省委常委、市委书记蒿慧杰同志在市委六届六次全会暨市委经济工作会议上的讲话中指出：“我们要强化三个支撑，以项目建设支撑产能释放、以产量增加支撑产值增长、以政策激励支撑预期改善。”“市场经济是信心经济，政策是提振市场预期的‘强心剂’，通过政策激励能有效改善投资者、生产者、消费者对未来的预期。”这为延安充分发挥政策激励支撑作用，推动延安经济高质量发展指明了方向，提供了遵循。
　　政策和策略是党的生命，各级领导干部务必充分注意，万万不可粗心大意。因此，市委明确要求各级各部门都要成立政策专班，一方面结合延安实际，制定合理优惠政策，调动一切积极因素推动延安经济高质量发展；一方面积极争取中省各类政策支持，系统梳理汇总涉及本地区本行业本领域的政策，装满政策工具箱，及早出台务实管用的政策，并加强和优化政策解读，健全与企业常态化沟通交流机制，努力营造稳定透明可预期的政策环境。
　　一是制定出台政策要慎。政策能否充分发挥激励支撑作用，能否真正惠民利民，能否切实可行，关键在于制定出台政策要慎重。为此，一方面要注重调查研究，使政策建立在科学可靠的基础之上。要深入基层、踏实调研，问需于民、问计于民，各项政策的制定和出台都要以人民利益为重，以人民期盼为念，真正做到“民之所盼，政之所向”；另一方面出台政策一定要强化统筹协调和衔接配合，要统筹兼顾多重目标，尤其要谨慎出台收缩性、抑制性政策举措，防止出台的政策措施相互掣肘，出现“合成谬误”对冲正向效果。
　　二是制定政策文字语言表达要准。所制定的政策文字语言表达是否准确，对于准确无误地贯彻落实各项政策至关重要。这就要求各级部门在制定政策过程中，语言措辞要严谨，对专业词、关键词要科学准确描述，语言表达要客观中性，避免歧义，引起不必要的误会。并要附政策解读，解读语言既要通俗易懂，又要精准到位，避免出现理解偏差，导致政策难以落实或落实不准确。
　　三是制定政策要体现优惠性。譬如在重视“三农”、推动乡村振兴方面要凸显政策倾斜。一要坚持“多予、少取、放活”的指导思想，制定帮、奖、贴、补等方面的优惠政策，加大政府对“三农”的直接帮助和补贴力度，调动农民振兴乡村的积极性。帮，即政府出面组织社会力量给相对贫困村户予资金扶持，帮助农民发展产业。奖，即政府给有突出贡献的农民予适当奖励，以资鼓励。贴，即对于从事种、养、加方面的农民均可享受一定数额的贴息贷款权益。补，即政府对生产资料、农用机械设施等实行倾斜优惠政策，补贴价格，降价卖给农民，以降低农民增收费用成本。二要制定吸引人才政策，解决好他们的工作待遇及后顾之忧，使乡村引得来、稳得住各类人才，让人才愿意在乡村发挥作用，体现价值。三要制定畅通城乡要素流动政策，弥补农村要素短缺，激活城乡要素互补，以政策推动城乡经济高质量发展。
　　四是运作实施政策要稳。惟有在运作实施政策过程中“稳”字当头，稳步实施，才能更好有效地发挥好政策激励支撑作用。一方面要把握今年经济工作的政策取向，就是积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，同时要增强宏观政策取向一致性，结合贯彻省上制定的省域政策体系，研究构建市域政策体系；另一方面在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，在政策效果评价基础上注意不断完善政策，使政策更加合理。
　　（作者单位：延安市委党校）