通讯员 王磊 记者 贾志敏
　　近年来，市公安局聚焦平安延安建设新需求，始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为一项重要任务，大力推进基层警务创新，把矛盾纠纷排查化解工作摆在维护社会稳定的重要位置，秉持“预防为主、调解为先”的工作理念，积极采取“六项措施”，构筑起矛盾纠纷排查化解工作新防线，全力维护人民群众平安祥和和社会治安和谐稳定。
　　党委重视，优化组织架构
　　市公安局将矛盾纠纷排查化解工作列为年度重点任务整体推进，成立矛盾纠纷排查化解工作专班，制定《关于完善矛盾纠纷排查化解工作机制的意见》和《全市公安机关矛盾纠纷集中排查化解专项行动实施方案》，先后组织召开全市公安机关维护公共安全暨矛盾纠纷排查化解联席会和多次党委会议，通报命案防范和矛盾纠纷排查化解工作情况。对社会各类矛盾风险隐患进行大排查、大起底、大化解。
　　制度支撑，完善机制建设
　　为提升公安机关矛盾纠纷排查化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，市公安局不断完善研判会商、按责移交、多元化解、闭环管理、回访督导、常态普法、应急救援、奖惩激励等八项机制，并在基层政法联动调处工作机制建设的基础上，建立县镇村三级矛盾纠纷调处工作机构，对矛盾纠纷做到排查溯源到位、化解处置到位、转办移交到位、跟踪回访到位。为强化矛盾纠纷联动联调联处工作，市公安局与司法行政部门制定《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”联合开展矛盾纠纷排查化解工作的实施意见》，在全市公安派出所现有矛盾纠纷调解室的基础上拓展建立“人民调解室”。人民调解员采取日常驻所、定期办公或随时受邀等方式，参与公安派出所接处的纠纷类警情的先期处置。截至目前，已依托派出所建立基层矛盾纠纷调解室66个，构建人民调解委员会1359个，发动治安志愿者6900余人。
　　分析研判，科学精准预警
　　建立常态化研判机制，对重复、投诉、举报类警情进行梳理，分析矛盾纠纷集中点、激化点，及时预警扬言报复、寻衅滋事、扰乱秩序等违法犯罪苗头，特别是对重大有矛盾纠纷人员的多次报警数据进行系统比对、风险评估，预判可能出现的极端情况。对可能引发重大案事件、重大涉稳风险的重复警情分级分类，建立“一事一策”台账，推送至警情发生地派出所进行警情回访和督办，并进行实时跟踪复盘，确保历史重复警情案结事了、动态清零。
　　延伸触角，筑牢第一防线
　　全市公安派出所以新时代“枫桥经验”为抓手，共建成警务室417个，警务工作站1399个，“一村一警”“一区一警”全覆盖，社区警务力量通过深入社区、深入乡村、深入单位、深入群众，发动“治安吹哨人”，巧用老干部、老党员、老族长、老住户等群众力量和治保会、红袖章等群防群治力量，合理有效排查化解涉及群众切身利益的资源纠纷、经济纠纷、劳资纠纷、房屋拆迁、土地征用，以及易激化升级的家庭、婚恋、邻里、情感、医患等矛盾纠纷。全市公安机关共组建群防群治组织760支，组织派出所民辅警2700余人，发动治安志愿者1.34万余人，累计“进访”一般居民家庭216万余家/次、企事业单位4.33万余家/次，排查各类矛盾纠纷5860余起，有效筑牢“矛盾不上交”的第一防线。宝塔分局在枣园派出所“张思德四队”的基础上拓展出18支张思德义务服务小分队，群众反响热烈，工作经验被央视、《人民公安报》、《陕西日报》等广泛报道。
　　基础防范，狠抓拉网排查
　　为树牢“命案可防”理念，市公安局积极开展命案基础防范倒查工作，明确了刑侦、法制、治安、派出所及市公安局平安延安建设领导小组办公室职责，确保倒查工作有衔接、有落实、能闭环，有效倒逼派出所在人员管控、巡逻防控、安全防范、治安管理等方面工作提质增效。全市公安派出所结合“百万警进千万家”活动、“一标三实”基础信息更新维护和“一村一警”机制建设，通过不定期摸排与集中摸排相结合、普遍摸排与重点摸排相结合、对风险隐患进行拉网式、地毯式大排查大整治，有效提高了对无预警、无苗头、无征兆性的矛盾纠纷收集研判处置水平，已累计排查、走访、回访各类矛盾纠纷当事人487人、利益诉求人员26人、肇事肇祸严重精神障碍患者138人。在开展宾馆、校园、物流、危爆物品、大型活动等领域安全监管工作时，紧盯人员密集场所和重点部位，落实动态预警、超前管控等措施。
　　紧盯重点，加强横向联系
　　主动对接检法、司法等部门，密切关注重点、热点案件审理结果，对社区矫正、监外执行人员等对象予以特别关注。主动联系民政、国土、教育、林业、卫健、人社等部门，全面深入掌握辖区各类矛盾纠纷，积极配合做好排查、化解、稳控工作。主动对接信访部门，推动信访案件落实“三到位一处理”措施（群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理），对越级上访、缠访、闹访等重点人员和群体，做实情报搜集、线索核查、源头稳控等工作，落实“一人一策”“一群体一专班”措施，深入推进信访问题源头治理，建立党委委员定期接访研究办理群众信访事项常态机制。