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发布日期:2024年06月11日
“四好农村路”串起好山好水好生活
记者 乔建虎
  初夏时节,行走在延安大地,一条条整洁平坦的水泥路、柏油路在乡野间纵横交错,四通八达;一辆辆满载农副产品的车辆穿梭往来……一条条公路,不仅连通了村头和地头、田间和市场,也为农村带来源源不断的人气和活力,让百姓搭上了致富快车。
  近年来,我市紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标,落实责任,强化管理,积极开展“四好农村路”示范县创建活动,通过改善提升一批老旧农村路、新建一批农村公路等,改善基础设施条件,基本形成了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络,打通了乡村振兴“出”与“进”的双向通道,便利群众日常生活,带动经济产业发展。
  目前,全市农村公路总里程达17371.7公里,其中县道1992.1公里、乡道2082.7公里、村道13296.9公里。
  高位推动,构建四通八达、方便快捷的农村公路网
  要想富,先修路。2017年,我市出台了《延安市“四好农村路”示范县创建方案》,2020年印发了《延安市人民政府关于加快推进“四好农村路”的实施意见》等政策文件,农村公路发展由行业行为转变为政府行为,为我市“四好农村路”建设提供了有力保障,把农村公路建设作为全市大事、发展要事、民生首事来抓,持续推进“四好农村路”建设。
  怎么建设“四好农村路”?加强示范引领是关键。为助力“四好农村路”示范县创建,2021年我市出台《市级农村公路“以奖代补”日常养护补助资金使用实施办法》,三年累计创建市级“农村公路管理养护示范乡镇”21个,“美丽乡村公路”10条,并成功创建全省十大“最美农村路”2条。
  同时,我市还深化养护体制改革。按照“政府主导、行业指导、区县为主、分级管理、部门协作”的养管工作机制,市政府出台了《延安市农村公路养护管理办法》,完善县、乡、村三级管理养护体系,按照养护费新标准落实了市、县两级财政日常养护配套资金,农村公路养护管理基本实现市场化、社会化改革。建成了体系完备、运转高效的全市农村公路管理养护体制机制。
  如今,宝塔区成功创建为“四好农村路”全国示范县;吴起县、甘泉县、黄陵县、宜川县、延川县、子长市、黄龙县先后成功创建为“四好农村路”省级示范县……而这只是延安市农村公路“蝶变”的缩影。
  至此,一张四通八达、方便快捷的农村公路网,连通了延安市各乡镇的村村户户。
  加大财政保障,“市县同欲”凝聚建设合力
  乡村路,通四方,百业兴。延安“四好农村路”建设成果得益于什么?
  市交通运输局规划建设科工作人员介绍,这得益于市财政在资金投入、完善统筹等方面的全力保障,为我市构建外通内联、人便于行、货畅其流、安全便捷的农村交通网络提供了支撑。
  “十三五”以来,我市累计完成投资78.9亿元,新改建县乡公路1045.4公里,建设通村公路1438.4公里,实施“油返砂”整治工程1786.5公里,30户以上自然村通硬化路264.9公里,通村完善工程2167.7公里,联网工程245.7公里,农村公路生命防护工程2777.7公里,桥涵配套工程3700延米,危桥改造工程235.65延米。
  目前,全市共有乡镇96个,已全部通等级路,通三级及以上公路占比95.8%;建制村1784个,已全部通沥青(水泥)路,实现100%通硬化路、通客车的目标;30户以上自然村组4046个,通硬化路3673个,通畅率达90.8%。
  农村公路的发展“三分靠建”“七分靠养”。延安市的农村公路养护管理也已经形成了横向到边、纵向到底的多层级、全领域联动监督协管的新格局,全力保障路网的安全畅通。
  其中,我市构建“政府牵头、部门联动、综合治理”工作机制,完善路宅、路田分离,规范公路沿线非公路标志设置,强化可持续发展水平。农村公路超限超载率稳定控制在3%以内。
  截至2023年年底,我市农村公路技术状况指数(MQI)为80.2,优良中等路率达到81.9%。同时逐年推进农村公路路况自动化检测比例,不断提升农村公路科学化检测和决策水平,预计“十四五”末将实现路况自动化检测全覆盖。
  把农村增收的路子铺到家门口,把农业产业结构调整的路子修到家门口,把推进城镇化进程的路子通到家门口。围绕这个目标,延安全市上下同心同向、凝聚合力,持续为乡村振兴注入交通动力,让农村更美、农业更强、农民更富。
   推进“交通+”模式,“深度融合”绘就乡村新图景
  道路通,百业兴。建设“四好农村路”后,又将如何延伸打造乡村发展新“道路”?
  安塞区南沟村给出了答案。
  路,曾经是南沟人的痛——10多年前,南沟村只有一条坑坑洼洼的通村土路,人们经常是“晴天一身灰,雨天满腿泥”。
  2013年夏季,一场罕见的大暴雨冲毁了南沟村的所有道路,也给南沟村的发展蒙上了一层阴影。
  村民邀请在外打工多年的“致富能人”张润生回村带领大家重建家园。出任南沟村党支部书记后,张润生带领村民一边改善基础设施,加强生态治理;一边推进“三变”改革,发展现代农业。
  干群齐心、敢闯肯干的氛围深深感染了从南沟村走出去的企业家张维斌。张维斌帮村民盖起了新房子,谋划了通村道路,建成一条长超过3公里、宽10多米的通村道路。此后,南沟村干部群众做起“路文章”,修筑了多条产业道路和村组道路。
  沿着村道漫步,宽阔的道路两旁绿意融融,花团锦簇。站在南沟村的山头看去,道路如丝带般串起村组、景区、果园。
  产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美,条条大路成为激活南沟乡村旅游的“新引擎”。
  “如今的南沟村,房子整齐道路宽,电灯连串串,谁不说好。”马金图感慨。
  坐标南移,黄龙县界头庙镇为大力开拓沿线产业发展,抢抓“四好农村路”省级示范创建机遇,不断推进公路通村畅镇,利用公路资源,将界头庙镇的玉米、圣女果、连翘等产业串联起来,真正实现了以路带产业、以路强产业、以路兴产业。
  目前,界头庙镇在店界路沿线打造了美丽果园2个320亩、高质高效示范园2个360亩、核桃示范园3处340亩、草花大棚4座6亩、植雅家庭农场1个、牛多多养殖农民专业合作社1个,在范红路和石红路沿线打造了连翘“黄花大道”2条7.5公里,一条条“畅、安、舒、美”的农村路,为乡村经济发展注入了源源不断的动力。
  在宝塔区烟洞沟村,农村公路网的完善促进了城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户的良性互动;在吴起县长城镇周湾村,环湖道路带动了乡村旅游的发展,吸引游客纷至沓来;在延川县乾坤湾镇,高颜值农村路勾勒乡村振兴美丽画卷……农村公路建设突飞猛进,连锁带动加快乡村产业发展步伐,不断提升农村地区群众收入水平。
  这些年来,延安市由浅入深,从点到面,持续加强农村公路建设。以上这些图景,正越来越多被照进现实。
  现如今,“村村通”连接千家万户、“户户通”伸入田间地头、旅游路铺在千山万水、产业路带动致富增收……延安的“四好农村路”已成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
  市交通运输局党委委员、延安市农村公路管理处处长沈志荣说,下一步,他们将持续发力,全力推动“四好农村路”示范创建,实现示范创建从典型示范引领向全域达标发展转变。持续加快我市“四好农村路”高质量发展,助力宜居宜业和美乡村建设,为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。