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发布日期:2024年07月12日
靠前监督 以督促学 推动党纪学习教育见行见效
——访延安市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长杨丹
  记者:杨组长,您好!开展学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,你们是怎么做的?有哪些体会?
  杨丹:驻市教育局纪检监察组是市纪委监委派出机构,负责监督市教育局、市文旅局、市科技局、市体育局和市科协五个部门。《纪检监察机关派驻机构工作规则》第二十六条规定:派驻机构应当结合派驻监督工作情况,推动驻在单位党组(党委)开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务教育,强化纪法教育、警示教育,推进廉洁文化建设,教育引导党员、干部以及监察对象修身律己,筑牢思想道德防线。
  党纪学习教育开展以来,在市纪委监委的统一领导下,我们派驻纪检监察组认真履行派驻监督工作职责,结合驻在部门实际,把党纪学习教育作为派驻监督的重点任务,切实发挥“派”的权威和“驻”的优势,监督推动驻在部门认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展党纪学习教育。我们主要做法有三点:
  第一,督促党委(党组)带头学。去年12月中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》以来,特别是今年3月中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》以来,我们派驻纪检监察组及时向驻在部门党委(党组)传达有关精神和要求,督促驻在部门党委(党组)认真学习《条例》。五个驻在部门党委(党组)把《条例》作为党委(党组)会和理论学习中心组学习的重点内容,组织领导班子成员原原本本学、逐章逐条学,做到先学一步、学深一层,切实发挥示范表率作用,为党纪学习教育开好头、起好步奠定了良好基础。
  第二,督促重点对象系统学。坚持抓住关键少数,以驻在部门县级干部为重点,通过参加各部门主题教育专题民主生活会、党风廉政建设工作会和党委(党组)会等方式,加强对驻在部门学习贯彻《条例》、开展党纪学习教育情况的监督。同时,结合日常监督和谈心谈话,对重点监督对象学习《条例》的情况进行了解、督促和提醒。党纪学习教育活动启动后,五个驻在部门都举办了党纪学习教育读书班,组织本系统县级党员干部,全面系统学习《条例》,紧扣党的“六项纪律”,开展专题研讨,交流心得体会,切实做到学懂弄通、入脑入心。
  第三,督促党员干部认真学。通过贯通落实“两个责任”、加强监督检查,督促机关党委、机关纪委和基层党组织,组织带领广大党员干部,扎实开展党纪学习教育,把《条例》作为“三会一课”重要学习内容,在微信公众号开设学习专栏,利用“学习强国”、延安纪检监察等平台,把新旧《条例》对照起来学,与党章和有关党内法规、法律法规结合起来学,增强学习的针对性和实效性。针对老党员、流动党员,通过上门送书、微信推送等方式,做到学习《条例》不留空白。目前,五个部门34个单位、73个基层党支部和1150多名党员干部,都已达到党纪学习教育全覆盖。
  党纪学习教育开展以来,作为纪检监察派驻机构干部,我们受到很大教育和启发,也有一些深刻的体会和感悟。
  第一个体会是,开展党纪学习教育,必须发挥党委(党组)的主体作用。党委(党组)在全面从严治党中居于主体地位、负有主体责任,是纪律教育责无旁贷的领导者、执行者和推动者。我们紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,督促党委(党组)认真制定方案,精心组织实施,把党纪学习教育融入管党治党的全过程,为党纪学习教育提供了坚强的组织保证。
  第二个体会是,开展党纪学习教育,必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党的执政大厦的根基。加强党的纪律建设,必须把基层党组织和广大党员干部的作用发挥好。我们在高位推动的同时,做到眼向下看、劲往下使,督促基层党组织扎实开展党纪学习教育,使基层党组织和广大党员干部成为党纪学习教育的主阵地、主力军,推动党纪学习教育走深走实。
  第三个体会是,开展党纪学习教育,必须发挥党员领导干部的“头雁效应”。推动党纪学习教育落地落实,关键在于党员领导干部要以身作则、以上率下。我们紧盯关键少数,督促党委(党组)书记严格履行“第一责任人”责任,班子成员履行好“一岗双责”,带动广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来,坚决维护党纪的权威性、严肃性,做党的纪律的模范遵守者、坚定捍卫者。
  记者:按照市委《关于认真学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>的实施方案》要求,你们在加强纪律建设,开展党纪学习教育,持续推进全面从严治党向纵深发展方面,主要采取了哪些措施?取得了哪些成效?
  杨丹:今年以来,我们认真贯彻落实六届市纪委四次全会精神和市纪委监委决策部署,以党纪学习教育为契机,坚持党性党风党纪一起抓,强化监督执纪执法,持之以恒正风肃纪,着力推动市直教科文体系统全面从严治党向纵深发展。
  第一个,抓好纪律建设。我们以学习贯彻《条例》为重点,监督推动驻在部门及下属单位,开展党纪教育专题讲座、专题党课、主题党日和家风家教活动,到市级廉政教育基地现场教学,推动纪律教育和纪律建设常态化、长效化。督促市体育局在全市体育系统开展纪律作风专项教育整顿。同时,从严从实强化监督执纪问责,坚决纠治对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,提升纪律教育的穿透性和震慑力,推动纪律建设取得实效。
  第二个,抓好警示教育。把警示教育作为党纪学习教育的重点任务,坚持用身边事教育身边人,督促驻在部门结合各自实际,组织党员干部观看《陕西省教育系统领导干部违纪违法案警示教育片》《利剑高悬》《抉择》《小腰鼓里的大规矩》等,召开警示教育大会,参观延安监狱警示教育基地,发挥违纪违法案例的警示震慑作用,以案明纪、以案释法、以案示警,教育引导党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”。
  第三个,抓好集中整治。全力推进教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,聚焦教育领域重点整治任务,畅通监督举报渠道,全面开展自查自纠、监督检查、线索排查和案件查办工作,突出抓好中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。全市教育系统受理信访举报49起,完成问题整改107个,向纪检监察机关移交问题线索35个。
  第四个,抓好巡察整改。坚持派驻监督和巡察监督贯通协同,把巡察整改作为监督重点,把巡察反馈意见作为监督清单,加强对市教育局党委巡察整改工作的监督,认真落实巡后直督检查制度和“双公开”“周报告”制度,全力配合市委第二巡后直督检查组开展工作,推动巡察整改任务按期完成,助力教育事业高质量发展。
  记者:围绕推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局突破起势,“12345”年度工作安排,结合开展党纪学习教育和本地区、行业发展实际,请您谈谈下一步工作计划。
  杨丹:下一步,我们将紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,在市纪委监委的坚强领导下,进一步加强改进派驻监督工作,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,护航教科文体事业高质量发展。
  一是持续强化政治监督。聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示贯彻落实,紧扣市纪委重点任务监督检查安排,夯实主体责任,强化监督问效,抓好对党纪学习教育、“第一议题制度”落实、深化“三个年”活动和市委“一六四”工作布局、“12345”年度工作安排推进实施情况的监督,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
  二是着力抓好日常监督。加强改进对部门“三重一大”的监督,强化对“一把手”和班子成员的监督。建立周检查制度和交叉检查制度,持续加大监督检查力度,建立监督检查台账,强化问题监督整改。开展“用延安精神教书育人”专项监督,督促文旅、体育系统开展文化遗产领域腐败问题专项整治和体育系统纪律作风专项整顿,不断提高派驻监督质效。
  三是强力推进集中整治。紧抓6月份攻坚,加强指挥调度,加大督查力度,强化问题线索处置,狠抓案件查办工作。突出抓好中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治,加强招生入学、师德师风、“双减”执行、校园安全等方面监管,着力解决群众反映强烈的热点难点痛点问题,推动教育领域集中整治工作取得群众可及可感的成效。