记者 郑鹏 姜顺
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。时值盛夏、杨柳依依、蛙声阵阵、清风徐徐,清澈延河倒映着巍巍宝塔,野鸭在水中自由地追逐觅食,孩童在阳光下畅快地奔跑嬉戏,老人在步道上惬意地散步闲谈,一派人与自然和谐共生的美好画面。
近年来,宝塔区认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,始终铭记习近平总书记关于延安“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫,持续深入打好污染防治攻坚战。
目前,宝塔区主要污染物总量减排目标任务超额完成;国控朱家沟断面、市控杨家湾断面及各乡镇(街道)水环境质量年均值均达Ⅲ类以上;城区空气优良天数连续三年位居全省第三位,大气六项指标连续三年达到国家二级标准,稳定保持在全国达标城市行列。全区320个行政村全部创建为清洁乡村,192个行政村创建为生态乡村,127个行政村创建为美丽宜居乡村。宝塔区也被评为绿色发展优秀县区。在此基础上,宝塔区加快补齐短板,完善信息化监管水平,基本实现重点区域污染因子监测全覆盖,打通宝塔生态环境问题监管“肠梗阻”。
认清差距,厘清监管重点
“非常感谢宝塔环保医生队伍的各位专家,帮助我们企业解决尾水外排和污泥去向的问题,下一步我将严格按照专家提出的要求落实好企业主体责任。”延安新区污水处理厂负责人表示。
为全面查找影响宝塔生态环境质量主要原因,宝塔区双管齐下,一方面,组织各级专家和生态环境保护业务骨干,组建宝塔区生态环境保护医生队伍,深入辖区重点企业和重点区域,分析各企业当前存在问题,提出解决办法。另一方面,生态环境宝塔分局组建志愿者突击队,结合污染源普查经验,采取徒步排查的办法,排查延河、云岩河河道近200公里,排查重点区域近300公里,排查出排口近400个,通过监测手段分析超标因子,对不达标排污口,制定了《宝塔区入河排口“一口一策”及镇村污水处理站整治方案》,按照“属地负责、部门联动、全面排查、分类处置、综合治理、强化监督”的原则,及时对相关乡镇(街道)下达交办、督办。同时,对重点区域污染源和污染因子进行重点分析,进一步谋划治理措施。
聚焦重点,靶向监测分析
跟随运行维护人员,记者来到位于宝塔区南桥街道的西北局旧址国家级环境空气自动监测站。
“监测站对空气中的常规污染因子和气象参数进行24小时连续在线监测,监测数据为辖区环境空气质量管理工作提供了重要的技术支持。”运行维护人员介绍道。
针对排查出问题精准分析研判,宝塔区有针对性布局监测点位,对重点区域、重点企业和重点排口进行合理布局,精准分析污染物成因,同时将自动监测数据与全市生态环境信息化平台并网,实现24小时实时监控。
大气方面,宝塔区共建设国家级环境空气自动监测站3处、省级环境空气自动监测站1处、省级环境空气组分自动监测站1处、市级环境空气自动监测站17处和54处乡镇农村空气微站。水环境方面,建成国家级环境水质自动监测站1处、市级环境水质自动监测站2处、区级环境水质自动监测站5处,覆盖6处乡镇(街道)和5条河流流域断面。58处截流闸也实现自动化。噪声方面,建成10个自动监测点位。辐射方面,新建成省级电磁辐射环境空气自动监测站1处、电离辐射环境空气自动监测站1处。自动监测站点建设,可自动分析污染物超标“因子”,帮助宝塔区快速准确研判污染原因,实现精准治污。同时,市民和企业也可登录生态环境App,实时查看生态环境质量,实现了环境质量的公开共享。
同向发力,精准定位打击
近期,生态环境宝塔分局工作人员通过信息化平台例行检查时,发现有宝塔区一乡镇断面水质部分因子数值较高,随机立即通过网格下达指令,对该断面周边进行巡查,发现断面周边一个截流闸堵塞,随后立即通过系统发布任务,网格员联系污水厂后立即将截流闸进行了疏通,大大提高工作效能。
借助监测信息化,宝塔区逐步在辖区构建起“以块为主、条块结合,各级联动、落实责任”的生态环境监管网格。生态环境网格化管理发挥一级网格组织、指挥、督查、协调的领导作用,二级、三级网格巡查、发现、上报、及时处置的基础作用,对发现的问题,逐级负责,分级办理。
宝塔区通过抓日常巡查,抓检查督导,抓快速处置,抓目标考核,抓严肃问责,着力消除全区生态环境保护管理工作中的“盲区”。特别是辖区出现数据异常情况及时分析研判,并安排执法人员赴现场核查,同时对相关乡镇(街道)环境质量超标现象下达督办预警,紧盯整改。逐步形成了“视频巡查+指挥调度+快速处置”的闭环体系,打通生态环境监管“任督二脉”。
生态环境保护信息化这把“金钥匙”不仅帮宝塔区打通生态环境监管“肠梗阻”,有效解决了生态环境保护监管中存在的问题。更重要的意义在于实现污染源一体化智能监管从“人防+技防”到“联防+联控”,从末端“监测+监控”到“全过程+监测监管”,从随机执法到精准执法的转变,可以说是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的一大“利器”。
当前,宝塔区又谋划建立“空、天、地”一体化监控体系。包括道路智慧降尘(雾森)系统、激光扫描雷达系统、污染源高空瞭望系统、无人机自动监测溯源系统。四套系统建成后,将进一步提升生态文明建设现代化水平,树立典型示范作用,成为延安市生态环境治理科技创新“新名片”。