● 丁常保（左一）组织举办校园足球比赛

　　记者 高乐 郭政
　　8月1日，记者见到丁常保时，他正在主持召开2024年第二届“红星杯”志丹县足球联赛小组赛裁判总结会。
　　此次比赛从7月29日开始，至8月5日结束，共有16支队伍、362名队员参赛。丁常保作为志丹县足球协会主席，主要负责赛事筹备和组织实施工作。在精心筹备和周密组织下，一个高标准、高规格、高水平的足球赛事精彩上演，来自不同地域、不同年龄、不同身份的球员们在绿茵场上顽强拼搏，为当地群众献上了一场足球盛宴，引领全民健身热潮。
　　“足球已经成为志丹县一张亮丽的名片，许多慕名来志丹县的人，就想看看志丹的足球发展。”丁常保说。从2003年发起成立志丹县足球协会开始，这20多年时间里，他胸怀一腔热血，为足球梦想奋不顾身、不懈奋斗，为志丹足球事业发展作出了积极贡献。
　　除了志丹县“足球掌门人”，丁常保还有另一重身份，即第六届市政协委员、第十届志丹县政协委员。他积极参政议政，履行职责，在政协平台为民发声，展现了新时代政协委员的卓越风采。
　  努力奔跑的“追梦人”
　　丁常保是抱着振兴足球的宏愿投身足球事业的。
　　“要用100年的时间，为志丹县打造一支像皇家马德里一样的足球俱乐部。”2002年末，受韩日世界杯上中国队一场未胜的刺激，作为普通球迷的丁常保萌生了为中国足球做点事的想法，并于次年筹备成立了志丹县足球协会，立下了心中的百年宏愿。
　　怀着这样的梦想，丁常保走上了一段漫长而艰辛的追梦之旅。也正是由这个看似狂妄的想法开始，志丹足球生态发生了极大改变：人工草皮球场从0增加到了30块，常年踢球的人口由60人变成了6000人，球队成绩由全省倒数第一跃升至夺冠行列，并培养出了260多名优秀球员。
　　“志丹足球能够有今天，要从志丹足协成立开始说起。起步时比较艰难，没有人员，没有组织机构，没有场地，也没有经费，诸多困难都是丁常保主席亲自协调解决的。”志丹县老年体协主席闫文君感慨道。
　　志丹足协成立之初，从目标任务设置、队徽设计、队歌谱写、组织构架搭建到日常管理、材料撰写、视频编辑制作、协调争取资金，丁常保都亲力亲为。面对资金困难、场地局限和来自社会的巨大压力，他没有退缩，坚持每年举办一次比赛，外出参加一次活动，让志丹县的小球员有机会走出陕西，看看外面的世界。
　　这种窘迫的状况一直延续到2015年，志丹县成立了志丹县青少年校园足球管理办公室。丁常保义无返顾地辞掉公务员的“铁饭碗”，成了专职足球人。别人的不理解并不能动摇丁常保的决心，他说：“我搞足球不是为金牌、要荣誉，就是为了实现梦想。每个人幸福的标准不同，实现足球梦就是我的幸福标准。”
　　脱离了机构、经费、人员等的制约，丁常保的足球梦进入了加速腾飞阶段。县足协和校足办合署办公，每年有40多项工作任务，全年350个工作日。作为掌门人、领头羊，丁常保率先垂范，以身作则，认真干好每一件事。他坚信，只有从小事开始盯着，一件一件干，才能干成大事。
　　采访中，丁常保提起了令他印象深刻的2023—2024年度志丹县青少年校园足球联赛。当时共有15所学校44支代表队，超过850名运动员和教练员参赛。其中，小学男女乙组采取的是主客场双循环赛制，被教育部誉为全国最为完备的校园足球竞赛系统。长达7个月的赛程，总计310场比赛，为此他放弃了无数个周末，可谓痛并快乐着。
　　“基层足球没有轰轰烈烈，唯有坚持二字。”无论刮风下雨，丁常保总是第一时间来到球场，身先士卒，作好表率。多年来，他没有请过一次长假，没休过一次年假，一年里外出的时间超过了半年，一心只想把工作干好。
　　在丁常保的坚持和努力下，志丹县的校园足球普及率不断攀升，志丹县慢慢成为中国基层足球和校园足球的代表和典型之一，形成了具有志丹特色的“草根足球”。全县24所中小学和10所幼儿园被列为校园足球布点学校，其中20所学校和4所幼儿园获批国家足球特色校（园），60余支队伍常年参与全县校园足球联赛、杯赛，足球普及率达30%。2010年3月，志丹县成为首个全国青少年校园足球活动试点县；2014年3月29日，国家主席习近平和夫人彭丽媛在德国看望并接见了参加足球训练营的志丹少年足球队并寄予厚望。
　　围绕打响叫亮志丹足球品牌，打造特色足球文化的目标，丁常保和同事们做了很多努力——向县人大常委会争取将每年的3月29日确定为“志丹足球日”，成为全国第一个经过法定程序决定的足球日；举办了4届“志丹足球名人堂”入选盛典，成为全国第一个体育界名人堂；从2004年开始举办志丹县业余足球联赛，至今已逾16届，成为志丹三大赛事品牌之一；编辑出版年刊《理想国》杂志6期；举办年度“迎春杯”足球趣味活动，组织了多次足球主题征文、绘画、书法等比赛；参与拍摄10余部足球影视作品，其中《脚尖上的信天游》荣获陕西省第十四届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，《追球的人》预计年内将在全国各大院线上映。
　　如今在志丹，足球文化已成为学校素质教育、校园文化建设的重要内容，“爱志丹、爱足球”成为全县干部群众的共识，足球成为志丹人不可或缺的一种生活方式。
　　功夫不负有心人，志丹足球取得了喜人成果。志丹县先后成为全国校园足球优秀试点县、陕西省校园足球优秀试点县，成为陕西省足球后备人才训练基地、巴西·圣保罗足球人才基地、西财青少年足球培训基地等，成为“全国县域足球典型”；志丹校足办被国家体育总局授予“2013—2016年度群众体育先进单位”“2017—2020年度群众体育先进单位”；志丹足协成为全国唯一的“双五级”足协，即五星级党组织和五A级社团。丁常保本人则获得“全国校园足球感动人物”“陕西省最美体育人”“陕西好人敬业奉献模范”“陕西省第二届‘身边的好青年’”“延安道德模范”“延安市十八届‘十大杰出青年’”等荣誉称号。
　　为民发声的“代言人”
　　从担任政协委员的第一天起，丁常保就分外珍惜委员身份和荣誉，立志不辜负人民的重托，积极参政议政，履职尽责，为民发声。
　　尽管足球工作耗费了他大量的时间和精力，但是丁常保却从未忘记身为政协委员的责任和担当。以2023年为例，丁常保共完成了13项履职活动，包括参加市政协专题调研活动、公益活动、志丹县检察开放日活动等，并在政协会议上积极发言。
　　在参加的所有政协有关会议上，丁常保一有机会总是积极发言，实事求是，敢于直言，讲成绩客观公正，说问题一针见血、毫不留情，提建议思路超前、具有操作性。
　　“志丹县作为全国第一个校园足球试点县，已经取得了长足进步，但也出现了瓶颈和制约。想真正发展校园足球活动，需要吸引更多的青少年参与，培养积极健康向上的足球文化。”成为政协委员的第一年，丁常保撰写了《关于加强我市青少年校园足球工作的建议》，建议久久为功推进校园足球工作，加强青少年足球人才培养。该建议成功入选市政协六届一次会议大会材料汇编。第二年，丁常保再接再厉写出了《志丹足球引领示范 推动延安足球发展》的发言材料，受到有关部门重视。
　　如今，优秀教练和裁判较少、训练场地老化、训练场地基础设施配套不够专业、经费不足等多种原因，造成志丹足球的发展势头和竞争力止步不前。为此，丁常保结合长期的观察和深入调研，在市政协六届三次会议上，与其他委员共同提出《关于设立志丹县足球发展基金的建议》。希望通过设立志丹县足球发展基金，为更多青少年提供足球培训资源和比赛机会，培养更多的足球人才，让志丹足球名片更加亮丽，让足球运动在全市的影响力不断提升。
　　丁常保认为，担任委员不参政议政、不敢说话是最大的忌讳，不认真履职、不建言献策就是没有责任心。履职期间，他从熟悉的领域入手，积极建言献策，先后提出了《关于设立志丹县足球发展基金的建议》《关于支持延安大学申报足球高水平运动队建设的提案》《关于进一步加大延安市地摊经济管理的建议》等，用自己的实际行动践行政协委员神圣职责。由于表现出色，丁常保被市政协评为“2023年度优秀履职委员”。
　　“作为市政协委员、志丹县政协常委，丁常保充分发挥体育界别特色，主动履行委员职责，是我县知名度颇高的一个‘明星委员’。希望丁常保委员发挥‘明星委员’效应，带动更多委员写好委员‘作业’，答好委员‘答卷’，为志丹经济社会发展，特别是体育教育事业发展贡献智慧和力量。”志丹县政协教科卫体委主任何华说。