党的二十届三中全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。
近年来,我市充分发挥城镇化后发优势,坚持规划先行、建管并重,全力补短板、强弱项、优服务、提品质,全面推进以人为核心的新型城镇化建设,市政基础设施日臻完善、发展保障能力持续增强、县城承载能力不断提升、综合实力大幅跃升,新型城镇化建设成效显著。但我们也应该看到,对标高质量发展要求和人民日益增长的美好生活需要还有一定差距,区域发展不均衡、公共服务供给不足、市民化水平不高、生产要素制约严重等短板亟待破解。我市在扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局中,新型城镇化建设任重道远。
“十四五”时期,我国仍处在城镇化快速发展期,城镇化动力依然较强,与此同时,城镇化发展面临的问题挑战和机遇动力并存。我们要厚植“后发优势”,以“城市双修”为抓手,破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力,持续推进新型城镇化高质量发展。
要聚焦顶层设计,强化规划刚性约束。我们要把城乡规划作为推进新型城镇化的重要抓手,坚持规划引领,围绕城镇定位,突显区域特色,在提高城镇承载力、完善城镇服务功能、提升城镇品位上下功夫。
要聚焦产城一体,增强城镇产业支撑能力。产业发展是城镇化的根本动力,也是新型城镇化的基础和内在要求。我们要把推进新型城镇化与工业化相结合,要把推进新型城镇化与农业现代化相结合,要把推进新型城镇化与文化旅游相结合,要把推进新型城镇化与新经济相结合,才能让产业成为新型城镇化建设的有力支撑。
要聚焦城乡融合,提升城镇辐射带动能力。我们要充分发挥城镇化和基础设施建设空间大的后发优势,统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略实施,促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置。
要聚焦要素保障,助推城镇化高质量发展。我们要着力在土地、户籍、投融资、社会保障等方面持续用力、久久为功,为推进新型城镇化“保驾护航”。各部门要通力配合,切实解决人的问题、钱的问题、地的问题和服务保障问题,全力打造幸福宜居城镇。
城镇化是现代化的必由之路,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,也是推动经济高质量发展的强大引擎。新征程上,我们更要积极发挥优势,竭力克服短板,努力为延安高质量发展作出新的更大贡献。