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发布日期:2024年10月14日
人民法院执行全流程

    嘉宾强秀梅

  主持人杨萌萌:随着法治的不断健全,很多人为维护自身利益,到法院进行诉讼,也就是我们常说的打“官司”,结果“官司赢了”,但是权益却实现不了,本期《法在身边》为大家邀请到安塞区人民法院书记员管理室主任强秀梅来为大家答疑解惑。
  杨萌萌:发生法律纠纷,案子已判,但实际上没有履行,我们应该如何维护自身的合法权益?
  强秀梅:这时可以申请强制执行。根据最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》247条规定:发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。
  《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第17条规定:生效法律文书的执行,一般应当由当事人依法提出申请。发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书、民事制裁决定书,以及刑事附带民事判决、裁定、调解书,由审判庭移送执行机构执行。
  杨萌萌:当事人申请执行应当提交哪些材料?
  强秀梅:当事人申请执行应当提交下列文件和证件:
  1.申请执行书。申请执行书中应当写明双方当事人的基本情况、申请执行的理由、事项、执行标的、送达地址、联系方式,以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
  2.生效法律文书副本(有判决书、调解书、仲裁裁决书等文书)(裁判文书生效确认书)。
  3.申请执行人的身份证明。自然人申请的,应当出示公民身份证、护照、港澳通行证、军官证等身份证明;法人申请的,应当提交法人营业执照副本(或统一社会信用代码证书副本)、法定代表人身份证明;其他组织申请的,应当提交营业执照(或统一社会信用代码证书)副本、主要负责人身份证明。
  4.继承人或权利承受人申请执行的,应当提交继承或承受权利的证明文件。
  5.委托代理人代为申请执行的,应当提交法律规定的委托代理手续等材料。
  6.向被执行的财产所在地人民法院申请执行的,应当提交该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
  7.已申请财产保全的,应提交相关财产保全材料。
  8.其他应当提交的文件或证件。
  网上立案的,申请执行人提交前款规定的文件和证件,可以是符合有关规定的电子化文件和证件。
  杨萌萌:当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定,案外人对执行标的有异议的,应该怎么办?
  强秀梅:根据最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》第236条规定:当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定规定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
  根据最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》第238条规定:执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可误的,以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
  杨萌萌:案件移交到法院执行局后,执行程序是怎么样的?
  强秀梅:法官操作人民法院执行网络查控系统,对被执行人名下财产进行全面查控(包括银行存款、网络银行账户、证券、股权、不动产、机动车辆、保险理财等);根据查控结果分别处理;第一种情况是有财产线索的被执行人有银行存款,直接划拨到法院账户,支付申请执行人,执行结案。第二种情况被执行人没有足额银行存款,法官分析网络查控查找到的其他财产情况及申请人提供的财产线索,制订执行方案。然后制作裁定书、协助执行通知书要求相关单位协助查封、扣押被执行人的不动产、机动车辆、证券、股权、公积金等其他财产,并启动财产处置措施。当被执行人是单位职工,有工资正常发放,但无法一次性完全履行。在此情况下,可以采取扣留提取的办法,由执行员出具执行裁定书、协助执行通知书发给被执行人单位,由单位劳资部门或者财务部门办理相关协助手续,每月为被执行人保留部分生活费(一般超过最低生活保障金),然后逐月扣除。申请执行人每年度提取一次。第三种情况确是无财产可供执行的案件根据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》的规定,“终结本次执行程序”简称“终本”,是一种结案方式,是指对确无财产可供执行的案件,法院将暂时终结本次执行程序并做结案处理,待发现财产后继续恢复执行的一项制度。
  杨萌萌:法院查封了房产及车辆,要怎么处分,可以进行评估拍卖?
  强秀梅:可以进行评估拍卖。执行法官填写对外委托拍卖移交单;房产价格认定可以通过双方议价,议价不成可以网络询价、双方不同意询价发起评估;摇号拍卖:第一次拍卖,若一拍无人竞拍,再进行第二次拍卖。第二次拍卖,若二拍无人竞拍,再进行为期60天的变卖。变卖若无人竞拍,可以以物抵债。
  宁滢:执行案款是如何发放的,是现金还是网络转账?
  强秀梅:统一网络发放,执行回款从银行扣划到法院账户时(公对公),各级法院采用最高人民法院统一适用的一案一账户,从上至下,透明监管。执行员确定金额到达法院标的款账户后,才能审批发放。付款程序如下:申请执行人带上身份证、银行卡,填写执行领条,手续办完后逐步提请审批,然后就可以耐心等待了。开通了银行短信的最好,也可以留下电话号码,发放款项后书记员会提醒你自行查账。
  杨萌萌:刚才讲的都是有财产的案件,那么被执行人名下查询不到房产、车辆、银行存款的该怎么办?
  强秀梅:向法院申请,将被执行人纳入黑名单。纳入黑名单的人,将不能贷款;不能完成以下消费:乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;购买非经营必需车辆;旅游、度假;子女就读高收费私立学校;支付高额保费购买保险理财产品;乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为;受到人事录用限制;不能参加招投标项目。多次传唤,仍拒不履行的法院将采取司法拘留措施。拒不履行,转移、藏匿财产,找不到人以拒不执行判决、裁定罪提起公诉。