胡翠
　 县域兴则国家兴，县域强则国家强。县域经济事关民生改善、社会稳定，在统筹城乡、促进区域协调发展中发挥着关键的作用，是实现全面建成小康社会和乡村振兴的关键。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，要壮大县域富民产业。9月29日，市委六届七次全会召开，全会强调，要完善促进县域经济高质量发展机制。新时代，高质量发展是硬道理，推动经济高质量发展，发展新质生产力是内在要求和重要着力点。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。因此，以新质生产力推动县域产业高质量发展，对做大做强县域经济至关重要。那么，如何发展县域新质生产力？
　　第一，因地制宜谋划。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我市各县区的产业结构各有特色，这些特色产业的发展，为各县区带来了不同的经济增长点。因此，需充分考虑当地具体情况，一县一策，发挥突出优势，培育新质生产力。首先，应明确自身定位，对本县的区位、资源禀赋等要素进行评估，区分产业功能县、农产品主产县、生态功能县，因地制宜采取差异化的新质生产力实现路径。其次，立足于本地实际，规划生产要素在县域的创新性配置，优化县域产业结构和空间布局，构建县域现代化产业体系，实现促进县域新质生产力发展的目标。
　　第二，科技创新引领。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。传统县域产业由于受到分工、技术、竞争的限制，长期处于产业链的底端，随着人工智能、云计算、区块链、大数据、物联网等技术的不断升级发展，县域产业构筑与新业态、新需求相适应的新场景、新空间成为可能，有助于吸引多样化业态，推进产业转型升级，促进产业高端化、智能化、绿色化转型，增强县域经济的可持续发展。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，以科技创新驱动引领，加快项目建设发展，催生、发展新质生产力，推动县域经济高质量发展。
　　第三，传统产业改造。习近平总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。发展新质生产力，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”。只有坚持先立后破，注重立与破的系统性和协同性，做好新旧模式之间的衔接和转换，才能兼顾稳和进，确保经济社会发展的连续性和稳定性。各县（市、区）应坚持从实际出发，先立后破，用新技术改造提升传统产业，积极推动传统产业高端化、智能化、绿色化，夯实县域新质生产力发展基础。
　　第四，人才引领。发展新质生产力，“第一资源”是人才，新质生产力对高学历、高技能人才的需求日益旺盛，但县域本地青年劳动力流失严重，适应新质生产力的高技能人才数量不足。因此，应加大人才引进和培养力度，吸引高层次人才和紧缺人才到县域工作；完善人才激励机制，激发人才创新创造活力；加强职业教育和技能培训，提高劳动力素质和技能水平。持续用好人才“第一资源”，努力破除科创与产业间存在的体制机制障碍，提升科技创新、助推产业升级，为推动县域经济高质量发展提供强大“内生动力”。
　　第五，提升开放服务意识。通过加大开放力度、招商引资、强化区域合作、优化政策举措、优化营商环境等，吸引更多的资本、技术和人才流入，促进资源要素自由流动和优化配置，营造县域发展新环境，为县域经济发展注入新动能，推动县域经济高质量发展。
　　第六，城乡融合发展，提高发展协同效应。通过构建合作共赢的现代产业体系，实现联动共建，可以有效促进城乡之间、地区之间的资源流动和优势互补。同时，县域经济的高质量发展有助于缩小城乡发展差距，推动形成协调均衡的区域发展格局，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。近年来，我市农村环境面貌焕然一新，村镇经济依托特色产业得到较好发展。
　　第七，推动绿色发展，扩大发展成果普惠效应。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。传统的农业、工业和服务业朝着“高端化、智能化、绿色化”的方向进行技术改造，已经是具有新质生产力特质的新兴产业。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，更加注重人与自然的和谐共生，提高自然资源的利用效率，减少碳排放，走生态优先、绿色发展之路，通过促进县城宜居宜业、优化乡镇公共服务资源配置、提升县域人居环境，使县域成为人民共享发展成果的空间新载体。
　　发展县域新质生产力迫在眉睫，但目前还面临一些现实问题，比如新质生产力创新转化不够足、新质生产要素集聚度不够高、新质生产力发展环境不够优等。为此，发展县域新质生产力，只有立足县域特点，坚持先立后破、循序渐进，因地制宜、有所侧重、有机结合，才能推动县域经济高质量发展。