● 执法检查现场

　　本报讯（记者 滕卫东 通讯员 张亚宁）“你未依照市场主体登记管理条例办理变更登记的违规行为，我们市场监管部门不直接予以行政处罚，给你下达一份责令整改通知书，随后对你进行约谈，并与其他首次违规商户一起进行培训。”子长市市场监管综合执法大队副大队长郝二小在城区一家商铺执法检查时说。
　　这是子长市市场监管综合执法大队执法人员开展服务型执法的缩影。
　　“咱们开店不久，对有些法律、政策没有彻底了解，市场监管局的执法特别人性化，轻微的违规都以教育为主，这对我们这些经营户来说真的是很温暖的一件事情，我们也会主动去学法，合法经营。”商户负责人张竹花说。
　　今年以来，子长市市场监督管理局不断创新执法模式，实行“执法+服务”模式，用心用情服务，变“管理者”为“服务者”，真正实现让“服务跑在风险前、服务贯穿监管中、服务跟在执法后”。子长市市场监督管理局准确把握推进柔性执法的工作方式和方法，深入推行服务型执法，通过宣传法律法规、召开约谈警示会、责令限期整改、现场指导检查等方式，加强经营主体违法违规行为预防教育和督促纠正，积极引导经营主体自觉守法。同时，不断建立完善工作制度，进一步增强执法人员的法律法规意识，端正执法理念，规范执法行为。
　　“今年以来，我局结合子长实际情况，不断提升市场监管部门服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的能力，在维护公平正义的前提下，真正做到执法有力度，更有温度，兼顾法理与人情，让执法更有‘人情味’。”子长市市场监管局正科级督查专员张小娜说。
　　“三个年”活动开展以来，子长市市场监督管理局根据构建服务型政府部门的相关要求，坚决杜绝“简单粗暴”“一罚了之”“不教而诛”，持续优化法治化营商环境，对没有法律依据的行政审批，要坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运行；确需保留的行政审批，是否依法公开透明，强化监督制约。在社会管理中，是否坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一，推进行政执法从刚性化到“刚柔并济”转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中是否体现服务，构建管理、执法和服务“三位一体”的行政执法模式。全年累计开展民生领域监督检查262起，对85%的违法经营主体从轻或减轻处罚，确保了柔性执法切实发挥警示教育的作用，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，不断优化子长营商环境，释放经营主体活力，为市场主体的发展添“速度”。
　　服务者说
　　下一步，我们将按照全市深化“三个年”活动安排部署，发挥职能作用，激发主体活力、提高监管效能、提振市场信心，切实把“以人为本”的理念引入行政执法工作中，采取多种措施，积极推动执法方式转变，实现融执法于服务、执法与服务相统一，努力营造公平有序、安全放心的营商环境。
　　——子长市市场监督管理局局长 张增宁