记者 贾志敏 王玥
编者按
仲裁作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分,在优化营商环境、促进社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。2024年,延安仲裁委找准目标定位,提高思想认识,围绕主动服务经济社会发展大局、深度融入基层社会治理、不断提升仲裁公信力影响力等重点工作,强化使命担当,创新思路举措,努力为广大民商事主体提供全方位优质仲裁法律服务,为加快推进市域社会治理体系和治理能力现代化贡献仲裁力量。
时间,镌刻实干的印记;实践,奏响奋进的乐章!
仲裁作为一种解决民商事纠纷的法定机制,在经济社会发展中的作用日益凸显。据统计,2024年延安仲裁共受理各类民商事案件320件,涉案标的总金额达8.1亿元;全年审结案件211件,其中调解43件,裁决124件,撤诉44件,为市场主体提供更为优质专业高效的仲裁服务,得到了社会各界的一致好评。
2024年,延安仲裁委员会在市委、市政府的正确领导下,在市政法委和市司法局党组的指导下,深入学习党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记来陕回延重要讲话、重要指示及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》有关法治和仲裁工作的内容要求,围绕中心、服务大局,聚焦“公正、高效、便捷”目标,推动延安仲裁事业高质量发展,为维护社会稳定、保障经济发展发挥了积极的作用。
讲政治强素质,提升仲裁服务水平
以“传承延安精神 争做仲裁先锋”为使命,全面落实管党治党政治责任,确保仲裁工作发展的正确政治方向。切实发挥党建的引领作用,以党建促进业务开展,以业务开展丰富党建,统筹带动仲裁业务,加强队伍建设,打造专业团队,提升服务效能。
首先深化思想政治建设。加强组织建设,严守政治纪律和政治规矩;加强思想政治建设,夯实党建工作基础,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织全体人员深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等,并多次开展党史教育和廉政教育学习,落实“三会一课”制度,进一步筑牢党员干部的思想政治基础,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
其次提升仲裁员业务能力。举行市委第三巡察组巡察反馈问题专项整改暨仲裁业务培训会;出台《仲裁案件办理和监督管理办法》并组织全体仲裁人员学习。邀请知名专家学者就仲裁证据规则、程序优化等专题业务进行全面细致讲解,并通过现场答疑和案例分析解决仲裁员在实际办案中遇到的疑难杂症,进一步提升了仲裁员的专业素养。
再者强化专业人才储备。为适应仲裁领域多元化发展的需求,2024年新增具有保险、股权、知识产权专业领域知识的仲裁员12名。还与延安大学联合成立了“法学专业实践教学基地”,通过培养实务型法律人才,为仲裁事业发展蓄势赋能。
积极主动服务,推动仲裁提质增效
法治是最好的营商环境,打造市场化、法治化的一流营商环境,是加快建设现代化城市的关键所在,更是仲裁义不容辞的职责和使命。
科学谋划仲裁事业发展方向。为更好地适应延安市经济社会发展的需求,该委以学习调研为基础,积极制定仲裁事业发展的中长期规划。通过对西安、宝鸡、咸阳等省内先进仲裁机构的实地考察,系统了解了在仲裁员聘任、案件管理、仲裁裁决执行等方面的先进做法,并结合延安的实际,明确了仲裁工作的定位和发展方向,即服务经济发展大局,增强仲裁法律公信力。
探索“互联网+”仲裁新路径。该委启动关于“网上立案”“远程开庭”及“电子档案”管理模式的研究,并与相关企业、专业技术人员多次沟通,探索建立适合延安仲裁工作的案件管理系统。2025年将完成案件管理系统的初步建设,并逐步实现信息技术在案件受理、审理、档案管理中的全覆盖。
深入企业调研,拓展仲裁服务范围。该委坚持问题导向,多次组织人员深入企业、部门和行业领域,开展法治宣传与服务调研。在调研中,详细了解企业在合同签订、履约过程中常见的法律问题,结合案例为企业提供专业建议。全年走进企业、行业10余次,服务群众200余人次。2024年,先后参加中国仲裁法学研究会年会和全省仲裁机构务虚交流会等。通过学习交流,进一步明确了延安仲裁发展的重点,即要在机制上与全国仲裁发展接轨,要根据区域特点推进特色化服务模式。
严把办案质量,提升仲裁公信力
积极贯彻落实习近平法治思想,始终把案件质量作为仲裁工作的生命线,作为公信力建设的核心,做大做强延安仲裁品牌。
快速高效受理案件,优化当事人体验。在案件受理环节,该委以“高效、便民”为目标,全面优化受案流程。全年共受理各类民商事案件320件,涉案标的总金额达8.1亿元。其高效、快捷、规范、周到的案件程序和服务模式,得到了当事人的一致好评。
坚持高效审理与调解并重。该委注重平衡调解与裁决的作用,通过多种方式提升案件解决的满意度。全年审结案件211件,其中调解43件,裁决124件,撤诉44件。特别是在涉及多家企业的合同纠纷案件中,通过集中调解方式快速达成一致,既降低了当事人的仲裁成本,也凸显了仲裁在效率和专业性上的独特优势。
有效推进超审限案件清理。针对部分案件超审限问题,该委召开了多次专项推进会,逐一分析原因,明确责任,制定限期整改措施。通过这一系列清理行动,共解决历年积案25件,确保所有案件在合理期限内办结,全面提升了延安仲裁工作的公信力和社会满意度。
扩大仲裁宣传,提升社会影响力
法治宣传有成效,辐射影响范围广。做好仲裁法律制度宣传推行是仲裁工作的基础。
该委创新宣传形式,丰富宣传内容,积极打造优质化仲裁品牌,提升公众对仲裁法律制度的认识,营造知仲裁、懂仲裁、用仲裁的良好社会氛围,不断提升和扩大仲裁的社会影响力。该委通过《延安日报》、“延安观察”等媒体平台,全年发布仲裁工作动态、经典案例和法律知识等图文50余篇(次),扩大了仲裁工作在全市党政企事业单位的社会知晓度。组织工作人员深入洛川了解苹果产业及发展现状,探索新时代中国仲裁服务苹果产业发展新途径,面对面向企业和果农讲解仲裁的优势和适用范围,发放宣传资料近百份,增强了社会对仲裁的认同感。同时积极与法院、律师协会等联合调研和案件研讨,建立资源共享、信息互通的协作机制,推动仲裁与各种司法渠道有机衔接,构建完善的社会纠纷解决体系。
利用民法典宣传周、宪法宣传周、仲裁法宣传日、安全生产月、营商环境服务年等重要节点,深入党政事业单位、城市广场社区、县区乡镇村庄集市等开展“仲裁‘五进’”系列宣传活动。设置咨询台、排放展板、悬挂横幅、发放资料,现场面对面、零距离向群众普及和宣传仲裁法律知识,向市民群众赠法治宣传品,全年累计宣传20余次,发放资料万余份(张),赠送宣传品近千份,接受咨询约3万人次。
梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。2025年,延安仲裁委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加饱满的热情,奋发有为的精神,强化沟通协调,注重协作配合,推动延安仲裁事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化建设延安新篇章作出仲裁贡献。