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发布日期:2025年03月06日
党建领航有方向 文明执法有温度
——市城市管理执法支队2024年亮点工作回眸
  通讯员 张文妮
  有领航的执法更有方向,有温度的执法更有力量。2024年,市城市管理执法支队坚持党建引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为灯塔,紧密围绕市委、市政府的决策部署,全力落实全市城管执法工作会议精神,严格履行城管执法职责,全力开展执法专项整治,强化行业执法督导检查,全力推进年度重点工作和目标任务落实,在城市管理执法的舞台上奏响了一曲激昂奋进的乐章。
  党建领航 红色基因铸魂强基
  这一年,市城市管理执法支队全面推进党的建设各项工作,让红色基因融入城市管理的每一个环节。
  2024年年初,该支队印发了《2024年党建工作要点》《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制一览表》《党风廉政建设主体责任清单》,明确年度党建工作目标任务,让党建工作有章可循。
  政治上的坚定、党性上的坚定,都离不开理论上的坚定。市城市管理执法支队重视理论学习,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育,让党的声音深入人心。
  为确保主题教育扎实开展、取得实效,该支队制定印发《实施方案》《学习计划》《自学指引》和《主题教育应知应会知识合集》,为退休党员、青年党员和入党积极分子发放《党章》和《习近平著作选读》,机关党委政治理论学习中心组先后开展专题学习6次,组织党员干部赴延安革命纪念馆、凤凰山旧址开展主题党日等活动,推动主题教育入脑入心。
  在党纪学习教育中,该支队结合自身实际,制定了具体的《实施方案》和党支部学习计划,扎实推进党纪学习教育。组织开展2次机关党委政治理论学习中心组党纪学习教育专题会议,举办为期3天的党纪学习教育读书班,组织副科级以上干部撰写心得体会并进行交流研讨;组织党员干部集中观看警示教育片,结合工作实际和自身岗位职责认真查找问题、检视整改;“七一”期间,组织党员干部在西北局革命纪念馆开展主题党日活动,重温入党誓词,主要领导讲授专题党课,让党纪红线更加牢固。
  在此基础上,该支队坚持党建引领,认真落实“书记项目”,确定将“全市城市管理执法人员轮训”作为“书记项目”,制定工作方案,细化预期目标,并在2024年11月份顺利完成培训工作。认真落实“双报到双评议”工作,组织全体在职党员到桥沟街道办桥沟社区报到,积极参与社区一线工作,让党员干部在社区服务中践行初心使命。同时,组织开展了“三八妇女节”专题活动,参加了“传承红色基因 争做时代新人”“青春为中国式现代化挺膺担当”宣讲活动和市城管执法局系统举办的五四纪念活动,并在“五四精神 传承有我”演讲比赛中取得了第二名的成绩,展现了支队积极向上的精神风貌。
   履职尽责 执法为民守护城市
  这一年,市城市管理执法支队始终坚持执法为民的理念,严格履行城管执法职能,积极开展各项执法工作,为守护城市的美好环境和秩序贡献力量。
  在市政公用执法领域,对擅自挖掘道路、违规设置施工围挡等“城市顽疾”坚决说“不”,全年共查处46起市政公用违法行为,暂扣施工工具6起、电线杆9根,现场拆除占道施工围挡7起,对3起违法排放污水行为实施了行政处罚。严查破坏园林绿地行为,会同市园林处对翟则沟一期、二期30余户居民在绿地里种植蔬菜的违法行为进行了集中清理;依法对16起破坏园林绿地的行为进行查处,其中督促限期整改16起、行政处罚1起,有效打击了一批占绿损绿违法行为。针对市民违规铺设休闲纳凉设施、侵占绿地等不文明行为,先后出动执法人员460余人次,清理各类休闲摊点110余个,引导市民文明休闲。按照强化监管检查工作,抽调执法人员对市区内6家园林绿化公司、4家燃气经营公司进行执法检查,组织开展了为期一周的全市黑臭水体排查工作,组织执法人员对新区、高新区和中心城区的供热管道及其附属设施进行全面排查。顺利完成6次重要接待任务期间的市政公用设施执法保障工作,展示了延安良好的城市形象。
  在房产执法领域,对新区创盈建材家居有限公司变相售后包租未竣工商品房行为立案调查,对群众举报的杨家岭北苑等小区业主擅自改变房屋结构用于群租的4起违法违规行为进行查处,会同市供热公司对欧锦园、市场沟小区业主装修住宅擅自拆改暖气管道的2起违法违规行为进行查处,督促整改并及时向群众反馈,守护市民的居住权益。
  在殡葬执法方面,开展市区殡葬服务企业摸底调查,建立企业信息台账,宣传法律法规;持续开展非法吊唁场所整治“回头看”,让非法吊唁场所无处遁形;依法查处延安吉善园殡仪服务中心非法经营行为,责令停止营业并限期拆除相关设施;加强日常执法巡查,制止销售封建迷信殡仪用品行为,教育劝导违规搭设灵棚行为,现场核查修建豪华墓地行为,督促相关部门加强监管。同时,积极理顺殡葬执法机制,于6月份顺利将殡葬执法职能划入市民政局,确保殡葬执法工作有序衔接。
  在承接新划转执法职能方面,对陕西中电建设工程质量检测有限公司和陕西机堪工程检测咨询有限公司串标行为进行立案调查,参加相关协调会和座谈会,明确消防执法职责;对12345政务热线转办的融创三期等4起消防设施问题进行调查处理并及时回复,展现了支队对新职能的积极担当与高效执行。
  专项整治 城市环境焕然一新
  这一年,市城市管理执法支队聚焦城市管理的重点、难点问题,全力开展执法专项整治行动,让城市环境焕然一新。
  校园周边是孩子们的安全通道。该支队以治理市区校园周边乱设摊点、占用消防通道、侵占盲道等行为为重点,开展了为期15天的专项整治行动,共清理各类乱设摊点行为46起,清理石墩堵塞、占用盲道和消防通道等行为16起,让孩子们上下学更安全。
  在环境秩序大整治中,该支队抽调53名执法人员下沉一线,全力开展规范引导城区停车专项工作,共清理和劝离占用人行道违章停放车辆110余起,清理占用人行道堆放物品36起,有力保障了重要接待任务圆满完成。
  针对市区流浪犬问题,该支队先后3次督促宝塔区城管执法局对市委文明办督查反馈的流浪犬问题进行整治整改,还组织执法人员参与了《延安市养犬管理条例》实施启动仪式和解读培训会议,为城市的和谐安宁贡献力量。
  督查有力 行业管理更加规范
  这一年,市城市管理执法支队积极开展行业执法督查工作,为全市城管执法工作注入“规范之泉”。
  ——加强行业督导检查,确保工作落实到位。成立3个督查组对各县区开展招牌安全隐患排查整改工作进行督导检查;对市城管执法局批转的19批次32件次省委环保督察信访件办理情况进行现场核查;对全市公考、高考、医考、艺考期间市区各考点周边市容环境秩序保障情况进行监督检查;会同市大气办对各县区烟花爆竹管控情况进行专项督查,守护城市的蓝天白云。及时督导调度各县(市、区)城管执法部门开展生态环保、餐饮油烟、小摊贩管理等各项行业重点工作任务,确保各项工作任务监督到位、落实到位。
  ——加强重点批转案件督办,解决突出问题。先后对新区金圣国际8号楼楼顶违建、延安火车站出站口乱摆摊点、甘泉县城管执法大队网络舆情处置等12起案件进行了督查督办,维护群众的合法权益。
  ——开展执法案卷评查,提高执法案卷质量。开展执法案卷评查,对各县区报送的2023年度执法案卷进行集中“检阅”,评选出5份优秀案卷并在全市城管执法系统通报,让执法工作更加规范、公正。
  同时,该支队积极配合市城管执法局完成迎接省住建厅、市委依法治市办、市司法局等上级部门对局行政执法工作的调研督导检查,按时完成各县(市、区)城管执法部门每月开展生态环保、餐饮油烟、小摊贩管理情况的资料收集、整理和汇总上报工作,为行业管理提供有力的数据支持和决策依据。
  队伍建设 内外兼修素质过硬
  这一年,市城市管理执法支队持续加强城管执法队伍建设,让执法人员内外兼修,不断提升综合素质。
  在学习培训方面,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、行业法律法规和业务知识为学习重点,组织开展集体学习活动12次,开展市政公用、园林绿化、殡葬、房产等行业法律法规学习活动9次;邀请相关专家教授对全市各县(市、区)城管执法部门的100余名执法人员进行了集中培训;组织6名年轻干部前往市融媒体中心对短片策划、拍摄、编辑等专业知识进行了专题培训。同时,全面开展线上专题培训,组织开展春季干部网络培训、党纪学习专题培训、行政执法人员资格考试培训等网络专题培训活动,干部职工均达到网络学时要求。
  在宣传工作方面,组织开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动、“12·4”宪法宣传活动以及习近平法治思想宣讲、宪法有奖竞答活动,发放各类宣传资料2000余份,在网络平台发布美篇32期,增进了市民群众对城管执法工作的了解和支持。
  在专项整治方面,深入开展行政执法领域突出问题专项整治、城市管理执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、严格规范公正文明执法“百日行动”等系列活动,组织执法人员围绕整治内容进行自查自纠,并根据查找到的问题制定问题清单,坚决整治执法不规范、简单粗暴执法、逐利执法、执法不作为等问题,树立良好的城管执法队伍形象。
  一支优秀的执法队伍是城市管理的关键。按照省市司法部门要求,该支队严把资格审查关,对130名持证人员进行了执法资格审查,均被审定为绿牌。同时,组织113名执法人员参加全省行政执法人员资格考试,筑牢综合执法根基。
  安全管理 筑牢城市稳定基石
  这一年,市城市管理执法支队认真做好安全管理运行工作,为城市的稳定发展保驾护航。
  安全是城市运行的基石。基于此,该支队制定了支队《2024—2026年安全攻坚三年行动实施方案》《消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》等各类安全工作方案,明确目标任务,将安全责任层层压实。制定完善了《防汛应急预案》《燃气事故处置应急预案》《防范恶劣天气应急预案》,加强应急队伍培训,及时补充应急物资,抓好各项防范措施落实,全力做好防汛值班和应急处置工作,为城市应对自然灾害和突发事故做好充分准备。
  每月,该支队都会组织人员对重点部位进行安全隐患排查。2024年,先后督促整改安全隐患问题15处,确保单位内部安全稳定运行。在负责城管大厦物业管理期间,支队对楼体脱落墙砖、办公楼电动门、地下车库卷闸门、公用电梯、消防器材等基础设施进行维修维护,确保城管大厦安全有序运行,为城市管理工作提供坚实的后勤保障,让城市的每一个角落都充满安全感。
  重点突破 全面推进任务落实
  这一年,市城市管理执法支队全面落实各项重点工作任务,在城市管理的征程中不断突破、勇攀高峰。
  按照《延安市机构改革方案》精神,该支队积极与相关部门协调对接,9月中旬,市委编办正式印发了《延安市城市管理综合执法支队职能配置内设机构和人员编制规定》。按照“三见面”要求,顺利完成政协延安市六届三次会议“关于规范延安殡葬秩序的建议”(第0093号提案)的办理工作,并得到提案委员的满意评价,回应了群众关切,提升了城市管理的满意度。
  为营造和谐稳定的社会环境,该支队认真做好城管执法系统扫黑除恶专项斗争工作,按时完成各类资料、数据、文件的收集、汇总、起草工作并及时向省住建厅上报,确保系统扫黑除恶工作扎实有序开展。认真做好信访隐患排查调处工作,及时化解矛盾问题隐患,全年未发生群体性信访事件。
  2024年,市城市管理执法支队在党建引领下,在城市管理的道路上砥砺前行,取得了丰硕成果。新的一年里,该支队将紧扣市委、市政府重点工作任务,扎实推进党支部标准化规范化建设,全力做好城管综合执法支队的组建运行工作,全面推进城市管理综合执法工作,持续加强行业执法督查,加强执法队伍能力素质建设,进一步提升城市管理执法队伍的社会认可度、群众满意度。