刘海峰 通讯员 陈明学
　　近年来，富县公安局将法制工作置于全局工作的战略位置，以“四扎实四提升”活动（扎实推进法治理论和法律专业培训，大力提升执法能力；扎实推进破案攻坚，大力提升法律执行力；扎实推进规范高效执法，大力提升执法质效；扎实整治执法突出问题，大力提升执法公信力）为总抓手，深度融合“四大提升”目标与“四个一”学习机制，在执法规范化建设的道路上砥砺深耕，用法治力量守护着富县的平安与和谐。
　　铸魂强基，以“四个一”机制筑牢执法能力根基
　　“法律条文是执法的标尺，而对法律的深刻理解则是精准执法的前提。”富县公安局局长米奋勇在全局法制工作会议上的这句话，道出了执法能力建设的核心要义。为破解基层民警“懂法不精、用法不活”的难题，富县公安局创新推出“四个一”学习机制，为执法能力提升按下“加速键”。
　　“每人一套课件”聚焦实战需求。由法制大队牵头，联合刑侦、治安、交警等实战部门业务骨干，梳理出120余个常见执法场景，将《刑法》《治安管理处罚法》等法律法规拆解为“警情处置规范”“证据收集要点”“强制措施适用”等模块化课件。课件摒弃枯燥的条文罗列，采用“案例+法条+解读”的模式，比如在“醉酒闹事警情处置”课件中，通过还原真实案例，详细解析“约束至酒醒”的法律依据、操作流程及注意事项，让民警一看就懂、一学就会。
　　“每人一套试题”突出靶向检测。试题库涵盖基础法律知识、执法程序规范、典型案例分析等内容，汇总不同警种特点设置综合考题。试题涵盖《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《刑法》《刑事诉讼法》等常用法律法规，不仅有客观题检测知识掌握程度，更有主观案例分析题考验法律适用能力，真正做到“以考促学、以考验学”。
　　“每人一套教材”构建系统知识体系。除国家统一法律教材外，富县公安局为民警配备了《刑法87专题》《公安机关办理刑事案件程序规定》等统一教材，教材中的知识直接对接实际工作场景，民警将所学应用于实践，能更从容应对各类案件和执法情境，在处理纠纷、化解矛盾时更具专业性和说服力，切实提升维护稳定、服务群众的履职能力。
　　“每半月一考”形成长效倒逼机制，考试成绩与绩效考核、评优评先直接挂钩。对于连续两次考试不合格的民警，安排法制骨干“一对一”辅导，直至补考通过。刑侦大队民警小李曾因对“认罪认罚从宽制度”理解不深导致考试失利，在法制大队副队长的专项辅导下，他不仅吃透了制度内涵，更在后续办理的一起盗窃案中，成功运用该制度促使嫌疑人认罪悔罪，案件办理效率大幅提升。
　　“四个一”机制实施以来，富县公安局民辅警法律知识测试平均分从最初的不及格提升至85分，执法记录仪规范使用达标率、涉案财物管理合规率均突破98%，为执法能力提升奠定了坚实基础。
　　破案攻坚，以法律执行力彰显法治权威
　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。富县公安局深刻认识到，每一起案件的公正处理，都是对法律权威的有力维护。为此，全局以“扎实推进破案攻坚”为抓手，将提升法律执行力贯穿于案件侦办全过程，让违法者付出代价，让受害者感受到正义。
　　在打击多发性侵财犯罪专项行动中，富县公安局展现出强大的法律执行力。2024年11月，富县公安局接到国家反诈大数据平台紧急推送的资金快打线索指令：辽宁省居民周某遭遇电信诈骗，涉案金额高达33万元，其中2万元已转入开卡人为徐某的银行账户。指令就是命令，时间就是金钱。富县公安局立即启动紧急响应机制，刑侦大队迅速集结精锐力量，第一时间对涉案线索展开核查。依托专业的数据分析团队和高效的研判系统，民警在海量信息中精准锁定关键节点，很快查明：涉案银行卡开卡人徐某，曾因犯帮助信息网络犯罪活动罪于2024年3月刑满释放，此次再次涉嫌为电信诈骗活动提供支付结算帮助。研判结果一出，抓捕行动随即展开。民警以雷霆之势奔赴徐某藏身地点，全程仅用3小时便将其成功抓获，并依法传唤至执法办案中心。面对民警出示的扎实证据和清晰的法律宣讲，徐某深知已无狡辩余地，对其为牟取非法利益，再次为电信网络诈骗团伙“跑分”洗钱的犯罪事实供认不讳。从接警到锁定嫌疑人，从实施抓捕到突破审讯，富县公安局用快速响应、精准研判、果断出击的实际行动，展现了打击电信网络诈骗犯罪的坚定决心和强大法律执行力，有力震慑了违法犯罪分子，切实守护了群众的财产安全。
　　在办理涉企案件时，富县公安局坚持“法治是最好的营商环境”理念，既依法打击经济犯罪，又最大限度减少对企业正常经营的影响。去年，某建材公司涉嫌合同诈骗被报案，经侦大队在立案侦查过程中，严格区分违法所得与合法财产，对企业生产设备、原材料等合法财产不予查封，通过冻结涉案账户、传唤涉案人员等方式开展调查，既确保了案件顺利侦办，又保障了企业正常生产经营。案件办结后，企业负责人送来锦旗，称赞公安“执法有力度，更有温度”。
　　为提升重大案件办理质效，富县公安局建立“一案一评查”机制，由法制大队对命案、涉黑涉恶等重大案件进行全程跟踪指导，从受案立案、证据收集到强制措施适用、法律文书制作进行全流程把关。今年以来，全局重大案件无一例因证据不足被退回补充侦查，用铁案彰显了法律的严肃性与权威性。
　　规范高效，以“四个环节”提升执法质效
　　执法规范化不仅是对民警的约束，更是对民警的保护。富县公安局聚焦执法办案“接处警、受立案、调查取证、处理决定”四个环节，通过细化标准、强化监督，推动执法质效实现质的飞跃。
　　在接处警环节，富县公安明确“到达现场时限”“警情登记要素”“现场处置流程”等硬性要求。去年7月份，富县公安局成立了接报案中心，可集中受理群众报案、求助等需求，从接警登记、信息核实到警力派警、现场处置等各个环节更规范有序，能快速调度警力，缩短从接警到出警的时间，让群众诉求得到更及时的回应，保障执法的严肃性和公正性。
　　受立案环节是执法的“入口关”。富县公安局依托执法办案管理系统，实行“接警即录入、立案即上网”，杜绝“有案不立、压案不查”现象。法制大队每日对警情分流、案件受理情况进行巡查，发现问题立即督促整改。今年以来，全局受立案及时率达100%，行政复议、行政诉讼案件数量大幅度下降，群众对执法流程的满意度显著提升。
　　调查取证是案件办理的核心环节。富县公安局提出“证据为王”理念，要求民警严格按照法定程序收集、固定证据。针对以往存在的“证据收集不全面、笔录制作不规范”等问题，法制大队组织开展“证据收集实战培训”，通过模拟现场勘查、笔录制作等场景，手把手教学。如今，基层民警在办理盗窃案时，不仅会收集被盗物品、作案工具，还会注重调取周边监控、走访目击证人，形成完整的证据链条，让每一份证据都经得起法律检验。处理决定环节坚持“宽严相济”的刑事政策和“教育与处罚相结合”的治安管理原则，做到“同案同处理、类案类标准”。富县公安局建立“案件处理裁量基准”，对盗窃、殴打他人等常见违法行为，根据情节轻重、危害后果等明确处罚幅度，避免执法随意性。同时，推行“阳光执法”，在作出处理决定前，充分听取当事人陈述和申辩，告知其享有的权利；处理决定作出后，主动释法说理，让当事人明白“为何处罚、依据何在”，有效减少了信访投诉。
　　刀刃向内，以问题整治提升执法公信力
　　执法公信力是公安机关的立身之本。富县公安局以“持续整治执法突出问题”为突破口，坚持“刀刃向内”，通过自查自纠、专项整治，不断提升执法公信力。每年开展“执法顽疾整治月”活动，聚焦“执法不规范、不作为、慢作为”等突出问题，组织全局民警进行自查。法制大队联合纪检监察部门，通过查阅执法卷宗、回访当事人、调取执法记录仪视频等方式开展专项检查，对发现的问题建立台账，限期整改。去年，在检查中发现3起案件存在“涉案财物处理不及时”问题，相关责任人被约谈，问题在一周内全部整改到位，后续再未出现类似情况。
　　该局还建立“执法回访”制度，对已办结的行政、刑事案件当事人进行电话或上门回访，了解民警执法态度、执法程序是否规范等情况。对回访中发现的问题，第一时间核查处理。近三年来，共回访当事人860余人次，收集意见建议42条，全部整改完毕。一位被处罚人在回访中表示：“虽然受到了处罚，但民警执法过程很规范，也耐心解释了法律依据，我心服口服。”
　　该局着力畅通监督渠道，通过“12389”举报平台、政务服务热线、信访接待等方式，广泛接受社会监督。公开畅通的监督渠道让公安工作更置于阳光之下，群众的合理诉求和意见能得到及时回应与处理，过程公开透明，既保障了群众的知情权和监督权，也能增进社会各界对公安工作的理解与支持，不断提升执法公信力。
　　如今的富县，街头巷尾警灯闪烁的巡逻车是平安的象征，窗口单位规范高效的服务是法治的体现，群众脸上的笑容则是对富县公安法制工作的最高认可。富县公安局将继续以“四扎实四提升”活动为引领，在执法规范化建设的道路上步履不停，用法治思维破解难题，用法治方式化解矛盾，用法治力量守护平安，为富县经济社会高质量发展筑牢法治屏障，让公平正义的阳光照亮每一个角落。