● “张思德为民服务队”为群众提供帮办代办服务    通讯员 闫晨旭 摄

　 记者 高乐

本栏目与延安市委直属机关工委合办

　　开栏语
　　机关党建是推进党的建设新的伟大工程的重要支柱，肩负着特殊政治责任和历史使命。市直机关位居全市经济社会发展的“第一方阵”，身系“枢纽核心”，其党建工作的质量，直接决定政策落地的成效，关乎改革发展稳定的大局。当前，高质量发展已成为经济社会发展的主题主线。实践证明，高质量发展必须以高质量党建为引领，只有将党建优势转化为发展优势，才能为事业发展提供不竭动力。
　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，促进机关党建提质增效，从即日起，延安市委直属机关工委与本报联合开办“高质量机关党建促进高质量发展”专栏，将系统宣传市直机关各部门单位在强化政治建设、夯实组织基础、锻造过硬队伍、深化正风肃纪、服务发展大局等方面的创新举措与典型经验，集中展示机关党建与业务工作深度融合、互促共进的生动实践和显著成效，旨在树立标杆、交流互鉴，凝聚思想共识，激发奋进力量，引导全市各级机关党组织和广大党员干部以更高标准“走在前、作表率”，以机关党建新气象护航发展新征程，为谱写延安高质量发展新篇章提供更加坚强的政治保证和组织保障。

　　“原本以为新公司开办要跑好几趟，没想到在红色帮办员的协助下，两小时就拿到了营业执照和免费印章，延安的审批速度太给力了！”延安指南针托管服务有限公司负责人马建军的感慨，正是市行政审批服务局以高质量机关党建为引领，推动党建与审批服务双融双促，持续优化政务服务、激发市场活力的生动写照。
　　今年以来，该局紧扣我市“10条重点产业链、2大特色产业、1个创新保障体系”发展布局，始终把机关党建贯穿工作全局、摆在优先位置，锚定“高质量机关党建促进高质量发展”目标，以“党建红”激活“服务蓝”，全面推行“213+N”工作机制——落地“两项协同机制”、筑牢“一项立法保障”、深化“三项便民举措”、创新“ N项赋能模式”，将党建优势转化为审批提速、服务提效、发展提能的实践优势，把以人民为中心的发展思想融入每一次咨询、每一项审批、每一次服务，着力推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，构建起高效便捷、温暖贴心的政务服务新生态，为全市经济高质量发展注入澎湃动能。
　  “两项机制”织密协同网
　　审批全程透明可控
　　“从申请到领证的每一步进度，手机上都能实时看到，心里特别踏实。”如今，这已成为企业对延安审批服务的普遍感受。这份信任，源于市行政审批服务局坚持以党建为引领，推动制度创新，持续完善“两项机制”协同运行。
　　该局通过建立“行政审批效能周推进”机制，对受理事项实行日监测、周调度、月汇报的全周期管理，以《审批信息》通报进度，确保每件事项依法高效办结。同时，依托政务服务一体化平台推行“审批动态同步告知”制度，从受理到准予许可的每一个环节实时同步给企业，彻底打破过去行政审批和企业之间的信息壁垒。
　　双重机制的联动运行，让审批流程从“幕后”走向“台前”，实现阳光透明、全程可控。在企业开办服务专区，某企业办事人员邢丽萍亲身体验“1502”极速服务——1套材料、5种办理模式、0费用印章、最快2小时办结，不到半天就拿到执照和公章。为此，她特意送来锦旗，称赞这份“加速度与温度并存”的服务。
　  “一项立法”筑牢法治基
　　改革发展行稳致远
　　法治是最好的营商环境。市行政审批服务局坚持以党建引领法治建设，以立法为突破口，扎实推进《延安市行政审批中介服务规定》立法工作，从政府监管、行业自律等多维度规范中介服务秩序，为审批提速筑牢法治屏障。
　　法治建设不止于“立规”，更在于“践行”。该局围绕申请资料、审批程序等关键要素开展严格法制审核，出具审核意见书138份，提出改进建议25条；组织2次行政许可案卷评查，覆盖140份案卷并评选14份优秀案卷，以专业审核倒逼服务提质。2024年，《狠抓“六个强化”提升行政审批质效》经验材料入选省委依法治省办工作简报，标志着我市审批法治建设走在全省前列。
　　此外，该局还通过与市中级人民法院建立常态化联动机制，在政务服务中心增设执法监督工作站，推动审批与司法协同发力，让法治成为延安营商环境最坚实的“底气”。
　　“三项举措”延伸服务链
　　便民利企精准高效
　　“就跟自家孩子一样。”视障老人王金龙在帮办员王雪妮的搀扶引导下顺利办结退休手续，感动不已。这温暖一幕的背后，是“红色帮办500项”工作机制的生动实践。
　　该局精准梳理551个驻厅高频事项，组建150人规模的“张思德为民服务队”，创新推行“主动导办+全程帮办+跟踪督办”服务模式，针对企业项目提供“专业帮”、特殊群体开展“上门帮”等5类定制化服务，至今已提供帮办代办服务超1000次。“群众不会填网上信息，我们就手把手教；不清楚要带什么资料，我们就一次性说透，就是要让大家少跑路、一次办成事。”帮办员王雪妮说。
　　为破解“上班没空办、下班没人办”的痛点，市行政审批服务局印发《预约延时服务工作方案》，梳理18项服务事项，设立2个登记窗口，公布0911-2162762预约电话，在工作日中午及双休日、节假日开放服务，今年已累计开展延时服务千余次。同时，2项省级、4项市级政务服务标准的编制完成，126个大项、332个小项办事指南的梳理公布，以及向高新区下放31项事项的举措，让服务标准化、基层效能提升落到实处。
　  “ N项模式”多维赋新能
　　政务生态持续优化
　　在洛川县政务服务中心，火锅店老板王小刚通过“证照联办”专窗，同步办完营业执照与食品经营许可变更，实现“一次办好”。他感慨道：“流程简便省心，让我们经营更有底气。”
　　这些便利的背后，是市行政审批服务局以党建聚力“N项模式”，多维赋能政务服务的创新实践。目前，12个高频事项已纳入“证照联办”范围，我市“开办企业”指标在全省营商环境评价中位列第三。
　　重点项目审批同样跑出“加速度”。该局通过“书记办项目、支部+项目”机制，230个市级新建重点项目实现“一项目一清单、一项目一专班”，依托升级后的项目审批管理3.0版系统、延安市图审在线审查系统，实现进度实时追踪。“拿地即开工”“开工许可一次办”等举措落地见效，使“建筑许可办理”指标在2024年全省评价中排名第五。
　　值得一提的是，该局在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门受理解决群众和企业办事过程中遇到的“疑难杂症”，成为服务“兜底”保障。224件疑难诉求全部化解，办结率与群众满意度均达100%。
　　“我们将持续以党建为引领，始终以群众满意为核心，不断优化审批流程、精简办事材料，打造有速度、有温度、有力度的政务服务，切实增强群众和企业的获得感、幸福感和安全感。”市行政审批服务局党组书记、局长丁军表示。
　　从最快两小时办结的企业开办，到全程帮办的民生服务；从立法护航的制度保障，到数字赋能的效率革命，市行政审批服务局正以高质量机关党建推动审批服务高质量发展，为延安“10+2+1”产业体系建设注入强劲动力，让优质政务服务成为延安高质量发展的鲜明底色。