10月31日上午，延安市宝塔区新城街道桃园社区的吾悦广场商圈，虽然户外温度只有6摄氏度，但宝塔暖“新”驿家里暖意融融。不时有骑手走进这里，充电、喝水、歇脚。外卖骑手王凯说：“暖‘新’驿家对我们帮助特别大，解决了很多问题。”
　　今年以来，宝塔区聚焦打好党建引领基层治理硬仗，围绕新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域持续发力，以强化“两个覆盖”为基础、优化服务保障为抓手、融入基层治理为目标，打出党建引领“组合拳”，为区域发展注入源源不断的新动力。
　　筑牢新兴领域党建“压舱石”
　　“要让党的旗帜在新兴领域高高飘扬，首先得把底数摸清、把基础打牢。”宝塔区新城街道办事处主任景巍岭说。
　　5月起，宝塔区聚焦新兴领域“两个覆盖”集中攻坚和“骑手友好社区”建设，压实联系包抓责任，分类摸排，精准施策，不断推动攻坚行动走深走实。
　　在具体推进中，宝塔区创新实施“六步、四同、一评”工作法，为新兴领域党建“精准画像”。“六步”即开展取数、分类、初核、走访、比对、上报工作，工作人员用“大数据+脚底板”方式，精准掌握“两企三新”底数；“四同”即同步开展党组织组建、群团组织组建、党建指导员选派和党员发展教育工作，在组建21个非公企业党支部、8个社会组织党支部和1个行业协会党委的同时，配套建立群团组织，选派311名党建指导员驻点指导；“一评”即深化“评星晋级、争创双强”活动，打造“星级”党组织梯队，总结推广“党建强、发展强”典型案例，让党建实效看得见、摸得着。
　　截至目前，宝塔区党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均达100%，为新兴领域发展筑牢了党建根基。
　　织密新就业群体“幸福网”
　　“您好，这是骑手友好地图，上面标注着社区的暖‘新’驿家、友好商场和小店。”10月31日，在桃园社区门口，工作人员为外卖骑手发放服务指南。
　　针对辖区骑手面临的“进门难、休息难、归属难、组织难”问题，桃园社区党总支以“骑手友好社区”建设为抓手，推出一系列暖心举措，让新就业群体感受“家”的温暖。
　　今年，宝塔区将暖“新”驿家建设列为2025年十件民生实事项目，在中心街、吾悦广场、欧锦园等商圈精心选址，建设3个暖“新”驿家，并配备空调、饮水机等设施，为骑手提供休息、充电、热饭等10余项服务；积极发动门店商户加入“新享”计划，为骑手提供就餐折扣、免费饮水等福利。同时，利用驿站场所开设“半小时课堂”，与人力资源和社会保障局、司法局等单位联合提供培训服务，搭建起党委、政府和新就业群体联动的桥梁。
　　在桃园社区上城六号小区，记者看到，小区门外有骑手专属停车位。小区里，骑手友好地图、楼栋指引牌、骑手充电区等提示牌设置醒目。桃园社区党总支书记石摞说：“我们还在特定小区大门安装门铃，在单元楼下配备快递架，缩短骑手的配送时间。”
　　“配送时遇到餐品包装破损，咱们先拍照留存，再联系商家和平台，这是维权的关键一步。”10月28日下午，为破解骑手群体食药安全意识薄弱、维权渠道不熟悉等问题，宝塔区凤凰山街道中心街社区主动对接凤凰市场监管所，为辖区20多名外卖骑手讲解配送环节的食药安全知识。宣讲结束后，社区工作人员为骑手发放了便民礼品包。
　　“通过今天的‘精准宣讲+贴心服务’，我不仅学到了实用知识，还收到了贴心礼物。被社区记挂着，我们心里很温暖。”一名骑手笑着说。
　　打造基层治理“新引擎”
　　“咱们小区门口的共享单车乱停放问题，能不能协调解决一下？”“我建议在社区广场增加健身器材，方便老人锻炼。”……5月底，在桃园社区“小哥社区议事会”上，骑手代表积极建言献策。
　　桃园社区工作人员王娜介绍，为推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”，桃园社区创新建立“小哥社区议事会”协商机制，邀请骑手参与社区事务决策。截至目前，议事会已解决小区环境整治、设施完善等问题，还孵化出“骑侠士”志愿者服务队，引导骑手参与社区巡逻、文明劝导等志愿服务。
　　宝塔区宝塔山街道王家坪社区注重引导外卖骑手、快递小哥融入社区治理，邀请他们担任社区观察员，让他们在送餐、送件途中留意楼道杂物、路面破损等问题，并及时反馈给社区，还吸纳优秀新就业群体加入“红色议事会”，参与社区公共事务讨论。今年中秋节，社区还邀请户外劳动者共赴长桌宴，在美食与交流中拉近距离，强化他们的社区归属感。
　　宝塔区委社会工作部副部长崔海东说，宝塔区将进一步优化提升关爱帮扶举措，鼓励引导新就业群体发挥流动性优势，当好城市运行的“移动探头”，为提升城市治理水平不断注入新活力。