● 宣讲法规政策 通讯员 张福 摄

　　记者 高乐
　　“以前最怕多头检查打乱经营节奏，现在‘进一次门、查多项事’，还能收到针对性整改建议，这样的执法既规范又暖心，也让我们经营更安心。”近日，延安市某食品企业负责人对市场监管部门的服务型执法竖起大拇指，连连点赞。这暖心一幕，正是延安市市场监督管理局以党建为引领，锚定我市“10+2+1”产业发展蓝图扎实推进工作，以服务型执法优化营商环境的生动实践。
　　作为守护市场秩序、保障民生安全的行政执法部门，该局以高质量机关党建促进高质量发展为主线，以“市场卫士 服务先锋”党建品牌为抓手，将党的政治优势、组织优势精准转化为市场监管的治理效能，在规范执法、优化营商环境、守护民生安全等领域交出亮眼答卷。如今在延安大地，机关党建与市场监管业务同频共振、深度融合，正催生出“规范执法有力度、服务企业有温度、守护民生有强度”的良性发展新格局。
　　党建引领聚合力制度创新把好执法“规范关”
　　市市场监督管理局党组坚持以党的政治建设为统领，将党纪学习教育与执法规范化建设深度融合，以制度创新破解发展难题，构建起“全链条制度约束、全流程标准管控、全周期服务保障”的监管新格局。
　　针对涉企执法不规范问题，该局首创“10×10百分制办案法”，将行政处罚流程拆解为10个关键环节、制定10项标准措施，配套推行“案件主办人五级责任制度”，构建权责明晰的执法链条。同时，出台规范涉企执法“七条措施”，开设涉企行政检查公示专栏，梳理70项检查事项并动态更新，通过“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查，真正实现“进一次门、查多项事”。
　　制度创新的成效立竿见影：今年上半年，行政检查次数较2024年同期减少51次，切实为企业减轻了迎检负担；执法案卷在全国市场监管系统评查中斩获99分、98分的高分，药械案卷专项评查连续三年位列全省第一。其创新执法模式被司法部专题刊登报道，成为行业内规范执法的标杆。
　　柔性执法有温度精准服务擦亮营商“金名片”
　　“多亏执法人员的指导帮扶，我的炒货店才能重焕生机。”宝塔区某炒货店负责人郭磊感慨道。此前其店铺因抽检不合格被查处，执法人员不仅依法从轻处罚，更成立专项帮扶小组，现场指导整改车间规划、操作规范等关键问题，助力经营困难的店铺重拾活力。为此，郭磊专程送上“心系企业办实事 柔性执法暖人心”的锦旗表达谢意。
　　这并非个例，而是市市场监督管理局坚持以党建赋能优服务，创新推行服务型执法模式的一个缩影。
　　该局将服务型执法作为党建与业务融合的重要载体，秉持“执法为民、服务为先”理念，推行“一函二书三会”服务型执法模式，落实首违不罚、从轻减轻处罚等清单制度，推动执法理念从“管制本位”向“服务融合”转变，让执法既有力度更有温度。
　　服务型执法的成效，于数据中可见一斑：2024年10月份以来，全市共办理应用服务型执法案件325件，减免罚款金额331.92万元。对已办结的116件行政处罚案件开展跟踪回访，企业满意度高达93.82% ，用实打实的服务换取了企业发展的信心与底气。
　　针对企业发展中遇到的政策瓶颈、合规难题，该局组织党员及业务骨干执法人员深入企业开展“送法规、送政策”精准帮扶活动，累计结对帮扶企业40余户，解决生产经营、合规管理等实际问题45件，制定个性化帮扶措施70余条，以暖心服务为营商环境加分。
　　为彻底破解多头检查、重复检查等困扰企业的痛点问题，该局充分发挥党建引领下的统筹协调作用，制定第一批综合监管事项清单，动态更新25项监管事项，依托“双随机、一公开”监管联席会议制度，联合卫健、应急管理等35家部门开展跨部门联合行动92次，抽查市场主体754户，有效减少了执法扰企现象。同时，深化行刑衔接机制，与公安部门联合部署打击假劣肉制品专项行动，持续保持打假治劣高压态势，为企业发展营造公平竞争、有序规范的市场环境。
　　铁腕整治护民生党建赋能筑牢安全“防护网”
　　“ 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”市市场监督管理局始终把守护群众切身利益作为党建工作的出发点和落脚点，以党建引领监管重心下沉，将市委“10+2+1”工作方案中关于民生保障的要求转化为一件件具体行动，全方位筑牢民生安全“防护网”。
　　食品安全是群众最关心的民生问题。该局创新开展“你点我检”专项行动，通过线上征集、线下走访等方式，精准对接群众关切，对节令食品、网红食品、农贸市场热销食品等开展靶向抽检，累计完成抽检1668批次，合格率达98.2%，让百姓吃得安心、用得放心。围绕米面粮油、调味品等，以及化肥、小家电、消防器材等与群众生产生活密切相关的重点工业产品，完成食品抽检9573批次、工业产品抽检360批次，合格率分 别达96.62%和98.8% 。对抽检不合格的产品，坚决依法责令召回下架、立案查处，绝不姑息迁就，全力守护群众“舌尖上的安全”与消费安全。
　　在农村假冒伪劣产品食品整治行动中，市市场监管局联合驻局纪检组建立“三联督函”机制，调动市县所三级执法力量，深入农村市场、乡镇集贸市场等重点区域开展排查。累计排查生产经营单位8000余家，立案查处违法案件99起，收缴假冒伪劣食品717.2公斤，移送公安机关案件1起，以“零容忍”态度守护群众切身利益。
　　值得一提的是，市食检中心党支部聚焦民生需求，实施“三聚三进 食检惠民”书记项目，推动检验检测服务进校园、进企业、进社区，用党建“红”守护舌尖“安”，让群众在家门口就能感受到市场监管带来的安全感。
　　党建红引领发展蓝，监管严守护民生安。市市场监督管理局以高质量机关党建为引擎，全力推动市委“10+2+1”工作方案落地生根，用制度创新的硬度、服务升级的温度、监管提效的力度，让企业发展更有获得感、群众生活更有安全感，为延安经济社会高质量发展筑牢了坚实的市场监管屏障。