李志勇 赵欣 通讯员 惠兴文
“这个方案我们都赞同。”
12月5日,在延安市宝塔区人民法院,法官解释了分期付款金额、支付时间及违约责任等条款后,随着当事人在调解协议上签字,一起合伙债务纠纷案画上了圆满的句号。
宝塔区人民法院民一庭法官李梅说:“作为民事法官,传承‘马锡五审判方式’,就是要以‘如我在诉’的理念,解决好群众的急难愁盼问题。”
革命圣地延安,陕甘宁边区高等法院在这里13年的司法实践孕育了人民司法制度和人民司法优良传统,创造了“马锡五审判方式”。近年来,延安法院以“用延安精神建设好延安法院”为统领,将“公正与效率”落实到为大局服务、为人民司法的实践中,以案件质量提升、工作作风提升、业务能力提升为抓手,大力弘扬延安精神,争做新时代“马锡五审判方式”传承人,持续提升群众满意度。
“面对面”剖析 案件质效上台阶
在延安法院,有这样一场会议,它既让人红了脸,还让人受启发;既让人抢着听,还让人竞相开。
这究竟是场什么会?
“这是我们今年推出的‘面对面’案件质量剖析会。会上,员额法官重点针对被上级法院发回、改判、指令再审的案件,逐案进行‘把脉会诊’,目的就是要统一裁判尺度、明确法律适用、提升案件质量。”延安中院审管办主任张晓红说。
案件质量是审判工作的“生命线”。为此,延安中院打破传统方式,探索推行“面对面”案件质量剖析会举措,通过会商形式,深度剖析案件质量存在的问题。“每次剖析会都会围绕事实认定、法律适用、审理程序、司法理念等关键环节深挖根源、明确整改方向,通过让办案法官红红脸、出出汗的方式,达到以案促改、以析提能的作用。”延安中院副院长罗致说。
剖析如镜,明察得失;交流似砺,共促精进。张晓红表示,“面对面”案件质量剖析会是一次审判业务的现场教学课,可以帮助法官进一步深刻理解“如我在诉”“诉到我止”的理念,提高审判能力、提升审判质效。
子长市人民法院民事审判庭庭长徐坤森坦言:“在剖析会上,我对承办的发改案件进行了剖析,陈述了办案思路。中院的法官对案件发改原因进行了细致分析,让我不仅加深了对案件的思考,也认识到了办案不足之处。”
目前,延安中院已召开“面对面”案件质量剖析会8场,覆盖全市所有基层法院。同时,延安中院通过判后答疑、编制《裁判观点》等形式,将个案审理转化为业务课堂,统一裁判尺度。
此外,延安中院还建立健全《关于案件质量评查办法(试行)》《关于规范发回重审、改判、指令再审案件的若干规定(试行)》等评查制度,常态化开展案件评查,并以“节点管控”解决案件久审未结、久拖不决等问题。随着一系列举措有效落实,今年以来,延安法院案件上诉率同比下降0.53个百分点、发改率同比下降26.9个百分点,案件审判质效实现大幅度提升。
“学做双争”推动实质性解纷
志丹县,马锡五的家乡。
“马锡五审判方式”和马锡五的为民理念深深影响着志丹县人民法院的法官干警。“法官不仅要做到定分止争,还要像马锡五那样,用心用情倾听群众心声,帮助群众切切实实地解决急难愁盼问题。”志丹县法院立案庭副庭长张丽梅说。
志丹县是延安苹果种植大县。为了护航苹果产业发展,志丹县法院设立了“苹果法庭”。每年到了苹果收获季,张丽梅都会带着干警,通过“苹果法庭”把司法服务送到田间地头、苹果交易市场等地,开展普法宣传、讲解法律知识、就地化解涉果纠纷。
“深入群众、巡回审理、调判结合,是‘马锡五审判方式’的特色之一。在开展‘学习马锡五,做好传承人,作风争一流,工作争头部’的‘学做双争’实践活动中,我们倡导法官干警深入调查研究、走近群众,做到能调则调、当判则判。”延安中院研究室副主任朱前旭说。
延安各基层法院结合地域实际,传承红色司法基因,积极探索司法为民新方式。随着甘泉法院“樊九平调解室”、安塞法院“蔬菜法庭”、宜川法院“旅游法庭”、子长法院金融审判团队等一批带有地域特色的巡回审判方式应运而生,延安法院通过加强巡回审判、创新法治宣传、发布典型案例,用最接地气的方式、最简便快捷的方法,及时解决群众的急难愁盼问题。
同时,延安法院还以数字技术赋能智慧法院建设,推出“码上法庭”“电子法律文书集约送达”平台。其中,集线上答疑、网上立案、多元解纷等功能于一体的“码上法庭”打通了群众矛盾化解的“高速路”,在农忙时节让87%的涉农纠纷实现“足不出户解纷争”。
从深入开展“学做双争”实践活动,到推行基层社会治理“十个少一点”工作机制,统筹推进诉源、案源、执源、访源“四源”共治,“人人学习马锡五、人人都是马锡五”的氛围在延安法院愈发浓厚。去年以来,延安法院新收案件同比下降7.76%,宜川、洛川、黄陵等地法院降幅超过15% ,更多的矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。
岗位大练兵 提高业务本领
“提升案件质量与效率,法官干警的业务能力、整体素质的提高至关重要。”延安中院政治部主任袁俊博说。
结合弘扬延安精神、深入开展“学做双争”实践活动,延安中院深入践行“五色”法院文化理念,通过系统化、多维度的岗位练兵培训与实践,持续提升干警的业务能力。“全面提升综合能力、强化履职担当”专题培训、“法治文化建设暨审判业务能力提升”培训、全市法院书记员业务技能竞赛、司法警察执法规范化实战演练……一场场培训、一次次练兵,使法官干警从思想认识到业务技能实现全方位提升。
今年9月,延安中院在全市首次举办员额法官实战大练兵活动。全市法院277名员额法官分别在延安中院以及子长法院、洛川法院等6个考点参加考试。考试以闭卷笔试形式进行,题型多样、内容丰富。这是延安中院党组对员额法官综合能力的一次全面评测,旨在提升员额法官业务能力,更好地服务司法工作。子长市人民法院副院长祁泽胤说:“这次考试不仅有对政治理论的考查,还突出对重点工作、典型案例、最新审判理念的考查,让我受益匪浅,更启发我们要始终保持学习,不断提升自己。”
近年来,延安法院深入推行“百场业务练兵”,旨在通过统一考试、业务培训、实操演练等不同形式的实战练兵提升法官干警的知识储备和综合能力。
把弘扬延安精神、传承“马锡五审判方式”融入审判执行主业、基层社会治理和队伍建设……在奋进之路上,延安法院还将认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,努力探索红色法治基因传承与审判工作现代化有机融合的“延安实践”。
(来源:《西部法治报》)