改革不停顿，开放不止步。市委六届十次全会审议通过的《中共延安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展确定目标、擘画蓝图，明确提出“纵深推进深层次改革和高水平开放，增强高质量发展动力活力”。全市上下要将改革开放作为中国式现代化延安“一六四”工作布局的关键一招，坚持以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，以扩大开放拓展战略纵深、合作空间、经济潜力，在推动高效能改革开放上追赶超越、增光添彩。
　　要坚持深化经济体制改革。建立城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，引导资源要素向优势区域、重点产业聚集。深入推进“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革，完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。加强公平竞争审查刚性约束，推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，加大“三资”盘活力度，完善重点领域投入保障机制。深化零基预算改革，优化财政支出结构。加强预算绩效管理和财会监督。
　　要充分激发各类经营主体活力，持续优化提升营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，积极稳妥推进国企“四类公司”改革，深入推进“三项制度”改革和“四个专项行动”。深入贯彻落实民营经济促进法，大力实施促进民营企业高质量发展十大行动，保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展，不断壮大市场主体。要深化营商环境突破年活动。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，探索推出一批具有本地特色的“高效办成一件事”事项。健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，完善惠企政策直达快享、免申即享机制，用好企业生产经营周“解难”等机制。深入推进数字政府建设，用好“秦务员”“秦政通”“陕企通”“秦信融”“i延安”等平台。积极引进和培育金融服务、执法监管、知识产权保护等方面的专业力量。健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。
　　要加快构建全域开放格局。全面落实国家制度性开放政策，健全外贸、外资、外经、外事、外宣有机联动机制，推动项目引进来、产品走出去、有条件的企业出国门。系统升级国家骨干冷链物流基地、陆港型国家物流枢纽承载城市开放通道功能，加快陕西自贸区延安协同创新区建设，推动保税物流中心（B型）对外开放“桥头堡”作用有效发挥，提升跨境电商综试区等平台功能，培育引进外贸龙头企业、综合性外贸服务企业。用好中欧班列（延西欧），支持布局建设海外仓，支持装备制造、特色农产品企业拓展海外市场业务。实施招商引资创新发展工程，制定并定期更新产业链全景图、招商图谱和重点目标企业库，提升驻点招商、资本招商、依培招商实效，探索“以投带引”，引进培育一批产业链核心企业。全面展开“东引、西进、南融、北联”区域合作布局，主动对接国家区域重大战略和区域协调发展战略，推动“无锡—延安”多领域深层次协作，深化与上海化工区的合作，加强与友好城市的宽领域交流，承接更多产业转移；积极参与西部陆海新通道建设，强化与西部省区经济合作和文化交流；积极融入以西安为中心的关中平原城市群，推动延安能源材料与关中科技制造融合发展；加强与榆林在能化、文旅、生态等领域联动互补，协同推动陕北高质量发展，推动与呼包鄂榆城市群联动发展。
　　纵深推进深层次改革和高水平开放，是应对复杂形势、解决发展难题、激发社会活力的必然选择。在新征程上，我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以拼搏之姿、以奋进之势，突破“无人区”、啃下“硬骨头”，把一项项新举措新任务落到实处，深入推动高水平改革开放走深走实，持续激发新时代发展澎湃动力。