记者 李星棋 王冬
　　习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点”。
　　作为引领未来的新经济形态，数字经济在推动经济高质量发展、构建现代化经济体系过程中发挥着重要作用。在数字浪潮席卷全球的当下，延安立足革命老区底色与资源型城市转型需求，锚定数字经济发展赛道，持续筑牢数字基础设施底座，深化数字技术与实体经济深度融合，加速推进数字产业化与产业数字化双向发力，以实干担当抢占发展先机，让数字动能成为延安高质量发展的强劲支撑。
　　数据资源变资本
　　要素激活添动力
　　习近平总书记强调：“加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。”
　　随着数字技术迭代升级，“数据”已成为与土地、资本、科技、劳动力一样的核心生产要素，在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。延安以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会“三个建设”协同共进，在数据资源开发利用与安全保护领域实现历史性突破，让沉睡的数据资源转化为可增值、可流通的资本活水。
　　2025年12月，延安水务环保集团与华夏银行依托市数据局指导、延安数据集团具体开发的“水务仪表数据预测监控助手”数据产品，完成了全市首笔数据资产质押融资，成为全省首个实现单笔1000万元以上数据资产质押融资的国有企业，这一突破不仅让数据正式成为可销售、可质押的“有形资产”，更开创了延安数据从资源向资本转化的全新路径。
　　“ 此次数据资产化样板的成功落地，让我们真切感受到数据不仅仅是信息，更是真金白银的核心资产。”延安水务环保集团智慧水务中心主任刘小朋表示，通过整合城市用水数据，不仅有效盘活了集团的存量无形资产，更破解了多年沉淀的数据“散、碎、孤、默”等痛点，推动公用数据实现社会效益与经济效益双赢。这一次尝到了“甜头”后，水务集团还将继续挖掘存量数据价值，探索数据资产与城市公共服务深度融合路径，让数据“活水”精准赋能城市发展。
　　不仅延安水务集团，在刚刚过去的2025年，延安数据资源开发利用领域集中实现“五个首次”重大突破——国企数据资产首次实现入表、民企数据产品首次实现上架、国企数据产品首次实现跨区域挂牌、数据知识产权首次完成登记，这一系列新进展意味着延安数据要素市场已经从资源化培育阶段，迈入了“产品化、资产化、资本化”深度融合的新阶段。
　　“我们始终聚焦数据价值转化，推动成立了陕西丝路数据交易中心延安分中心，为本地数据产品交易提供了合规的场所；打通了跨区域流通通道，助力企业数据要素高效流转；创新合作模式，联合金融机构与数据服务商，精准助力企业数据资产变现。”延安市数据局综合科高飞说。
　　“数智”产业变动能
　　转型提质扩效率
　　数字产业化是数字经济发展的重要基础和动力源泉，而产业数字化则是传统产业转型升级的必由之路。习近平总书记指出：“要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”
　　作为陕北革命老区与能源化工重镇，延安正处于资源型城市转型与新质生产力培育的关键窗口期，推动传统产业数字化转型既是时代要求，更是发展必然。
　　冬日的黄土高原寒风凛冽，而高新区延安卷烟厂的生产车间内却暖意融融、生机盎然——一条智能化生产线蜿蜒纵深，从香烟卷制、包装到装箱、入库，全流程由智能设备自主完成，一箱箱产品通过自动化输送系统直达仓库，发往全国各地。
　　生产车间包装机主机操作工朱晨刚给设备加入辅料，工位旁就来了一位特殊的“工人”——胖乎乎的白色AGV小车（无人驾驶自动化搬运设备）。“以前搬辅料要靠人推肩扛，一天下来腰都直不起来；现在有了这智能小车，我在终端上点一下，几分钟物料就送到跟前了，省力又靠谱。”他边说边操作屏幕，小白车稳稳地将辅料卸到面前，整个流程高效顺畅。
　　近年来，延安卷烟厂积极推进信息化架构重组，制定并实施了《延安卷烟厂数字化转型三年规划（2024—2026）》，完成了统一网络、安全、计算、存储备份、平台、运维建设，实现资源集中共享与系统高度集成。通过实施中心机房改造，引入冷通道与氟泵空调自然冷源技术，使机房PUE（机房总能耗/IT设备能耗）值降至1.11，节能电耗30%左右，以数字化手段实现绿色低碳发展。
　　“下一步，我们将持续深化数字化转型实践，重点推进工业大数据平台全面上线、零代码平台本地化部署及应用迁移，加快智慧卷包车间、三维数字化工厂信息系统建设，完善数据治理体系，强化人才队伍建设，着力打造‘小而精、精而特’的现代化智慧工厂，推动数字化智能化水平向更深层次、更广范围延伸。”陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂信息科科长王月鹏说。
　　延安卷烟厂的数字化转型，是全市产业数字化升级的生动写照。
　　为加快推进数字经济发展，结合全域数字化转型实际，延安市制定印发《城市全域数字化转型暨数字化治理产业链行动方案》，明确发展路径和重点任务，通过组建数字化转型服务团、完善数字经济人才体系、创建“数据服务专员”机制，全方位赋能数字延安建设，大幅提升服务企业的响应效率与治理效能。
　　——创新构建并上线“四库六清单”管理平台，归集全市规上数字经济企业65家、数字经济企业库270家、数字经济重点项目101个、政务信息系统111个、数字经济领域人才572名，初步形成了覆盖全面、分类清晰、动态更新的数字经济监测管理体系，为精准施策提供数据支撑；
　　——组建专家“智囊团”，在安塞、子长、吴起等地开展数字化转型试点，为自然搭档、嘉盛石油、延能化等12家企业提供数字化诊断服务，启动8个试点企业数字化转型；组建“数据服务专员”队伍，选派至市级各部门单位，专项支撑数字化转型、“三张清单”梳理、政务系统整合迁移等重点任务，为数字延安建设扎实推进提供了有力支撑；
　　——成功培育数字经济企业入库入统15家，同比增长30.6%；推进“数据要素X”典型案例清单24个，“人工智能+”典型案例清单3个、数字创新研发项目清单2个、数字经济重点实施项目清单76个、数字经济拟培育企业清单48个、企业数字化转型案例清单11个。
　　乘“数”而上启新程
　　未来发展更可期
　　为有效解决数据要素、数字经济领域发展的制度性难题，强化数字经济发展组织保障，延安于2024年6月组建成立市数据局，统筹推进数据资源整合共享与数字经济发展，为数字延安建设按下“加速键”。
　　一年来，围绕数字延安“12365”总体布局，聚焦数据要素市场化配置改革“一条主线”，以“一新四化”为主要抓手，聚焦“政策赋能、产业转型、典型引领、招商育企”四个方向，打出一套数字经济主体引育组合拳，探索出一条具有延安特色的数字经济主体培育路径。
　　一年来，延安坚持制度先行、标准引领，启动《延安市数据条例》制定工作，制定印发《延安市城市全域数字化转型暨数字化治理产业链行动方案》，研究起草《延安市公共数据管理办法》《延安市公共数据资源授权运营实施细则》，构建了覆盖数据全生命周期的治理框架，形成“统一规划、分类管理、规范运行、安全可控”的数据治理格局。
　　一年来，延安强化政策扶持与要素保障，出台20条数字经济发展支持措施，13家企业获评全省DCMM（数据管理能力）国家标准贯标试点企业；延安卷烟厂等6家企业获评省级先进级智能工厂，黄龙数字渔业等7个项目先后争取到中省补助4579万元；成功引进深圳华链、奇安信、宁德时代等10余家数字经济头部企业。
　　一年来，延安深化公共数据共享开放与场景创新应用，积极培育城市治理、民生服务、产业发展等七大应用领域重点联系用数示范场景，形成20多个公共数据“跑起来”典型应用场景，覆盖13个县（市、区）及新区、高新区等重点区域，呈现“全域覆盖、多点突破、深度赋能”的良好态势。
　　…………
　　展望2026年，延安数字经济发展蓝图已然绘就。
　　“ 我们将紧扣数字延安‘12365’整体布局，高质量编制《‘十五五’数字延安建设规划》，构建统一的政务云网管理体系，筑牢数字新支撑；深化产业数字化转型，培育产业新体系；加快全市一体化政务数据中枢平台建设，拓展应用新场景；加大招商引资力度，优化产业新业态；深化数据要素改革，打造服务新体验；完善‘1+N’数据制度体系，构建安全新格局；深化校企合作，壮大人才新梯队，全力推动数字经济再上新台阶。”延安市数据局党组成员、副局长营玉强说。
　　从数据要素激活到产业全面转型，从制度体系构建到场景深度应用，延安正以数字为翼，在高质量发展的道路上加速奔跑。乘“数”而上，延安未来可期。