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发布日期:2026年02月11日
从《中共七大前后》中寻找延安农业综合执法的红色传承与实践新篇
杨朵娜
  记录在延安市委党史研究室编写的《中共七大前后》一书中的民主实践,正随着延安农业综合执法车的轮胎印记,深深碾入新时代的田野。那段历史不仅是一座坐标,更是一套历久弥新的治理密码。真正的红色传承,不在于复刻历史场景,而要让党的生命线持续绽放生机。
  从“治病救人”到“温度执法”,是宽严相济的举措。党的七大前的整风运动,是党的建设史上的一项伟大创举。“惩前毖后、治病救人”思想光辉一直延续和影响着新时代延安农业综合行政执法工作。面对不按规定使用农药案,延安农业执法人员坚决杜绝以罚代管、一罚了之,始终秉持“治病救人”的工作理念,推动“说理式执法”贯穿于执法工作全领域、全流程,用浅显易懂的“大白话”解释立法初衷,用“打了过量农药的菜,自家娃吃了也生病”等贴近群众的生活化类比阐释违法成本。这不仅让老乡理解了农业执法的工作,还承诺遵守农药安全使用规定,做好农产品质量安全的第一责任人,也让执法人员明白,执法的目的不是冷冰冰的“罚”,而是要把道理、法理种进群众的心里,把严肃的法条约束,变成持久的道德遵从。
  从“豆选法”到“满意度调查”,是群众路线的实践。党的七大代表选举,有一个有意思的细节,就是“豆选法”,当年代表们坐石凳开会、用豆子投票的场景,诠释了“真正的法治,就该沾着泥土、带着烟火气”。这种尊重群众意愿的朴素智慧,正在被延安农业的执法队员沿用发扬。在执法过程中,他们经常深入田间地头,进行普法宣传,邀请群众对农业执法程序、态度和结果进行直观感受和评价,通过满意度问卷调查,改进工作方式方法。对于涉及群众较多、社会影响大的案件,他们会向老党员请教,一起商量、解决问题。每办完一个案件,他们都会对当事人进行案件回访,既为执法工作提供了重要的改进依据,还增强了群众对执法工作者的信任,受到了老乡们的一致好评。
  从“三三制”架构到“镜头下执法”,是制度创新的接续。党的七大进一步明确了“三三制”的政权架构,也为新时代执法规范化建设提供了群众监督的制度模板和历史参照。农业执法工作中,执法人员全程使用执法记录仪录音录像,重大执法决定接受法制审核,案件信息全部公开透明,确保执法工作有法可依、有据可查、有章可循。与此同时,他们学习运用党的七大“开门整风”的法子,邀请群众代表当“执法观察员”,观察员可跟随执法行动,参与案件回访和满意度调查,对执法程序规范性、处罚依据透明度、服务态度等指标进行监督,并提出意见建议,实现了“监督在阳光下运行,公正在镜头前生长”的治理实效。
  从“马背法庭”到“执法大篷车”,是为民服务的传承。八十年前,共产党人用“豆选法”“马背上的法庭”把法治种进泥土;八十年后,延安农业执法人员戴着党徽、执法证,继续耕耘这片土地。在近年处理的一起投诉举报中,“执法大篷车”开到田间地头,执法人员一边向老乡询问购种、播种、施肥等细节,一边联系相关部门进行农业损失鉴定,最后顺藤摸瓜,及时查处某公司生产经营假种子案,为这位老乡挽回了经济损失,让“执法为民”在维护农民合法权益不受侵害中得到具体呈现。延安农业执法人员不仅是粮食安全的守护者,更是红色基因在新时代的传承者。
  延安农业执法车行走在乡间道路上,仿佛连接过去与现在的轨迹。它的车轮驶过田野,承载着法律与职责,也呼应着八十年前党的七大代表们所践行的“人民至上”的信念。这份初心融入日常执法,推动着延安农业执法始终贴近土地、服务群众,在新时代的田野中留下踏实而深刻的足迹。
   (作者单位:延安市农业综合执法支队)