● 静水守望
● 水墨湿地
● 山间温室
● 甘泉全景
● 提取水样 通讯员 张星照
春回洛河,岸柳含烟;林海苍翠,百鸟欢鸣。作为陕西省首批低碳近零碳试点县、“中国天然氧吧”,甘泉县始终将生态环境保护作为重大政治任务和民生工程,深入践行习近平生态文明思想,以“十四五”规划收官为契机,统筹生态保护与经济发展,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。
精准施策,绘就蓝天白云“幸福底色” 该县坚持以PM2.5和O3协同控制为主线,突出重点区域、重点时段、重点领域和重点行业,强化多污染物协同控制和区域协同治理,全面落实“控车、减煤、禁燃、治源、抑尘、增绿”六大举措,延续了“蓝天常在、白云常驻”的良好态势。全年完成空气质量优良天数326天,综合指数2.694,较上年改善13.4% ;PM2.5平均浓度19.4ug/m3,较上年改善15.7%。
“以前一到秋冬就担心雾霾,现在每天出门都是清新空气,傍晚散步还能看到晚霞。”家住太皇山社区的居民王先生的感受,正是甘泉县空气质量持续改善的生动写照。该县深化“气化乡镇”建设成果,天然气管网加速向村镇延伸,重点乡镇和村组实现天然气供应,从源头削减燃煤污染,让清洁能源成为守护蓝天的“主力军”。
该县完成建筑工地扬尘在线监管平台建设,严格落实建筑工地“六个百分百”扬尘管控措施,常态化开展道路湿法清扫,城区道路机械化清扫率达75%以上。深化挥发性有机物治理,加强汽修、喷绘、餐饮等行业监管,督促134家餐饮企业全部安装并规范运行油烟净化装置。摸排登记在用非道路移动机械79台,督促完成编码登记及挂牌工作。联合市大气办、县交警大队开展机动车尾气排放路检路查,检测柴油货车180余辆,处罚超标机动车10辆。
针对烟花爆竹燃放、燃杂燃非等重点环节,该县组建公安、生态环境、应急管理、市场监管、住建等多部门联合执法队伍,在关键时段、关键区域开展拉网式、靶向式排查,全力守护“甘泉蓝”。
靶向治理,守护碧水长流“宜居图景” 该县围绕辖区水生态环境质量改善这一核心目标,坚持系统治理、综合治理、源头治理,因地制宜、综合施策,大力推进北洛河流域(甘泉段)水环境综合治理,沟门村国控断面稳定达标,水质平均类别达到Ⅱ类标准。
为消除风险隐患,全力保障饮用水安全,该县组织开展饮用水水源地专项执法检查,建立水源地“一源一档”。完成岳屯、雨岔饮用水水源地规范化建设,按季度开展水质监测并及时向社会公开水质质量状况,4个乡镇水源地技术划分报告已通过评审。同时推进老旧小区雨污分流改造,全县雨污分流率已达96%以上,3个县级医疗废水处理站全部实现预处理达标排放。
此外,该县还建立健全部门联动机制、跨区域联动机制、河长+检察长+警长”涉水行政执法与刑事司法衔接工作机制,有效提升环境监管精准化水平。全面落实县乡村三级河长责任,整治河道30公里,清理河道垃圾20余吨,种植水草2500亩。
执法方面,该县采用“非现场+现场”检查模式,对县城和乡镇污水处理厂、工业园区和医疗机构污水集中处理设施、重点涉水企业开展执法帮扶行动,有效防范化解水环境风险隐患。常态化开展入河排污口排查整治,48个排污口纳入全国入河入海排污口监督管理信息化平台,全部通过流域局审批。完成了太皇山铁路沿线排水与村民生活污水共排改造工程,通过生态环境部生态环境信访典型案例初选。
源头管控,厚植净土沃野“发展根基” 该县把持续打好净土保卫战作为民生工程、生态工程、富民工程加以推进,坚持预防为主、源头溯源、风险管控、水土共治,实施土壤污染源头防控行动,坚决守好老百的米袋子、菜篮子。
该县持续开展涉镉等重污染源及江河沿线1公里重点行业企业腾退地块排查整治。动态更新土壤污染重点监管单位名录,将2家重点企业纳入监管,督促指导名录内企业落实土壤污染自行监测、隐患排查、地下水监测等法定义务。
严格建设用地准入管理的核心在于“把好入口关”,防止存在污染或不符合规划的地块被用于敏感用途。该县在这方面加强了“一住两公”地块开发利用联动监管,依法开展土壤污染状况调查和风险评估,完成1个“一住两公”地块土壤污染状况调查报告编制并通过市级评审。严格落实土壤污染状况调查质量管理要求,加强对污染状况调查过程中的方案制定、现场采样、分析测试等环节的监督。
地下水一旦受到污染,即使彻底消除其污染源,也得十几年,甚至几十年才能使水质复原,地下水污染防治,重点在防。该县完成了地下水污染防治重点区划定,将重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系,推动落实地下水污染防治分区管理职责,实现分区管理、分级防治。加强了垃圾填埋场地下水环境监管,落实垃圾填埋场地下水环境状况调查评估报告中各项污染防治措施。
深入推进农村环境整治方面,该县坚持“源头减量、资源利用、分类治理”的原则,重点加强水源保护区、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等村庄的生活污水治理,农村生活污水治理率达到40.6%以上。常态化开展农村黑臭水体排查整治,动态更新监管清单。新建养殖场设施配套率达100%,全县畜禽粪污综合利用率提升至90.8%。化肥、农药使用量分别下降2.2%、2.49%,病虫害损失控制在5%以下。
加强固体废物环境监管。扎实开展油气开发领域生态环境大整治,清洁井场保持率达95%以上,严格落实固体废物管理制度,43辆涉水涉危及泥浆岩屑运输车辆安装定位监控设备、5家重点企业50处关键环节点安装视频监控,实现固废产生、收集、贮存、转运、处置全过程监管。持续开展危险废物规范化管理评估工作,提升危险废物规范化管理水平,有效防范化解环境安全风险隐患。
刚柔并济,织密执法监管“防护网络” “刚柔并济”的执法监管是生态环境保护的重要保障。该县立足“中国天然氧吧”生态禀赋,紧扣“科学治污、精准治污、依法治污”主线,持续创新执法模式、优化执法效能,着力构建权责明晰、科技赋能、多元协同的生态环境执法监管新格局,为县域绿色发展筑牢法治屏障。
该县在执法行动中运用无人机巡查、在线监控平台等技术,破解隐蔽污染源排查难题,实现北洛河干流排污口“全覆盖”排查与分类整治。深化“测管协同”联动机制,定期开展空气、水、土壤等环境质量监测,为执法决策提供科学依据,推动监管从“被动响应”向“主动预判”转变。
该县秉持“监管+帮扶”理念,开展“送法入企”、普法宣传,将执法过程转化为企业环保指导课堂。坚持“管住风险、无事不扰”,建立行政司法联动、跨部门协作机制,依托“双随机一公开”监管模式,统筹安排水、大气、土壤、核与辐射以及工业炉窑等关键领域专项执法检查,持续推进涉企行政检查规范化、监督执法精准化。
生态兴则文明兴,环境美则百姓安。2025年的甘泉,天更蓝、山更绿、水更清、城更美,生态环境保护的成效已转化为群众看得见、摸得着的幸福感。
站在新的起点,甘泉县将继续坚守生态底线,深耕绿色发展,让生态之花在美水大地持续绽放,为延安生态保护大局书写更加精彩的篇章。 本版照片由延安市生态环境局甘泉分局提供