发布日期:2026年03月18日
党建领航把方向 赋能聚力启新程
李峰
延安能源化工（集团）有限责任公司（以下简称“延能集团”）作为市属大型综合性能源企业，在“十四五”时期取得了显著发展成就，为全市能源安全保障和经济社会发展作出突出贡献。展望“十五五”，集团将党建与产业布局、科技创新、绿色转型深度融合，以高质量党建引领高质量发展，在能源革命浪潮中实现“传统能源巩固提升、新能源跨越发展、产业链深度融合”战略目标。在此进程中，集团把握新时代国企党建与思想政治工作规律，将政工工作融入企业战略与生产经营，为企业行稳致远筑牢政治、思想和文化根基。
一、党建引领方向：把准战略落地“定盘星”
国有企业政治性是第一属性，党建工作的核心价值在于把握发展方向、强化政治保障。延能集团“十五五”规划立足国家能源安全与区域发展大局，确立“ 13579”高质量发展战略，明确“三矿区五园区”空间布局和“七链协同”产业体系等任务，并将党的领导全面融入企业治理，确保战略规划始终沿着党中央指引的方向稳步推进。
（一）以政治建设筑牢战略根基。政治建设是党建的首要任务，也是企业战略不偏航的根本保证。延能集团始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全新战略、“双碳”工作的重要论述，将其转化为规划编制与实施的根本遵循。在“十五五”规划编制过程中，集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将国家战略、地方需求与企业实际紧密结合，确立“保障者、引领者、示范者”的核心定位，确保规划既符合“双碳”目标要求，又契合延安“高端能化强市”战略部署，使企业发展始终与国家同频、与时代同步。
（二）以制度融合完善治理体系。把党的领导嵌入公司治理，既是国企改革要求，也是政工赋能战略落地的关键。延能集团明确党委在战略、投资、人事等重大事项上的决策权，构建起“党委把关定向、董事会战略决策、经理层经营管理”的协同治理格局。围绕“十五五”规划中的“三矿区五园区”建设与九大类重点项目，推行“党建+项目”责任制，由党委班子成员牵头负责，实现党建与项目建设同部署、同考核。
（三）以政策传导凝聚思想共识。战略落地的前提是思想统一。延能集团发挥思想政治工作“传声筒”“黏合剂”作用，通过多种形式推动“十五五”规划深入人心。针对集团产业结构多元、员工分布广泛的特点，要求各级党组织用通俗易懂的语言解读“七链协同”“数字赋能”等核心部署，解答员工关心的转型发展、岗位调整、薪酬激励等问题。同时，将依托集团微信公众号等平台，逐步发布关于“十五五”规划的政策解读、项目进展等内容，营造“人人关心规划、人人参与规划”的浓厚氛围。
二、党建赋能转型：激活产业升级“动力源”
延能集团“十五五”规划明确提出“传统能源巩固提升、新能源跨越发展、产业链深度融合”的产业体系建设目标，这既是企业高质量发展的主攻方向，也是政工工作赋能生产经营的核心战场。通过党建品牌创建、党员先锋引领、创新文化培育，为产业转型注入红色动能。
（一）党建+绿色转型，践行生态责任。绿色低碳是能源产业转型的必由之路，也是延能集团“十五五”规划的核心导向。以“红色领航・绿色发展”为主题，推动党建工作与环保治理、新能源发展深度融合。在煤矿智能化改造、煤矸石资源化利用等绿色项目中，在“党员先锋岗”的基础上，创新开设“党员环保先锋岗”“党员创新先锋岗”，组织党员开展关键技术攻坚，推动绿色工艺创新，减少碳排放。同时，将绿色发展理念纳入企业文化建设，开展“绿色矿山、党员先行”主题活动，引导员工树立“安全绿色是永续发展的生命线”理念，使生态环保成为全员自觉行动，助力集团打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。
（二）党建+科技创新，突破发展瓶颈。科技创新是“十五五”规划提出的核心驱动力，延能集团通过搭建创新平台、凝聚创新人才、培育创新文化，为技术攻关提供精神支撑。以集团“双十双百”科技创新体系为引领，以“党员创新工作室”为载体，聚焦煤基新材料、智能装备制造等重点领域，由党员技术骨干牵头，着力破解技术难题。在薄煤层智能开采、新能源电解水制氢等前沿领域，将开展“揭榜挂帅”“党员技术擂台赛”等活动，激发科研人员创新活力。持续深化与延安大学、西安科技大学等高校共建产学研合作基地，加速科技成果转化。
（三）党建+产业链协同，提升竞争优势。围绕“十五五”“七链协同”产业布局，延能集团将以党建共建打破壁垒、凝聚合力，计划在煤电、新能源、化工等七大产业链中，组织核心企业与上下游企业开展“党建共建·链上协同”，推动技术、市场、人才等资源共享。在煤电链群，以共建促成煤矿与电厂“点对点”直供，保障燃料稳定；在新能源链群，联合光伏、风电企业党组织组建“绿色能源党建联盟”，协同争取政策，破解并网难题。同时，充分发挥党员协调作用，解决原材料供应、技术对接等问题，推动产业链从“松散合作”转向“紧密协同”。
三、党建凝聚合力：筑牢发展保障“压舱石”
延能集团“十五五”规划的实现，离不开人才、文化、民生等多方面的保障支撑。通过强化人才队伍建设、培育优秀企业文化、践行社会责任，凝聚起推动企业发展的强大合力，为规划实施提供坚实保障。
（一）党建引领人才强企，夯实智力支撑。延能集团坚持党管人才，系统构建“引育用留”全链条机制，为“十五五”规划实施强化人才保障。围绕管理、科技、技能、营销四支队伍建设，实施“人才强企工程”，通过组织推荐与市场选聘相结合，精准引进领军人才、培育技能骨干。持续推行“师带徒”机制，促进技术骨干与青年员工结对传帮带。完善人才激励，将党建考核与人才评价衔接，对在科技创新、项目攻坚中表现突出的党员人才予以重点表彰，实现“事业留人、待遇留人、感情留人”。针对新能源、人工智能等领域人才缺口，持续深化校企“订单式”培养，定向输送专业力量，为规划落地提供扎实智力支持。
（二）党建培育企业文化，凝聚精神力量。延能集团坚持以党建为引领，着力培育富有红色底蕴与时代内涵的企业文化。一方面，传承“用延安精神创业兴企”的根脉，打造“红色领航·四心融合”党建品牌，将“坚韧不拔、艰苦奋斗、改革创新、担当奉献”的精神融入生产管理全过程。另一方面，围绕“十五五”规划对安全、绿色、创新的要求，构建“135”安全文化，通过开展安全知识竞赛等活动，增强员工安全环保意识；对先进典型进行宣传报道，切实以身边典型激发奋斗热情。同时，完善企业年金等共享机制，提升员工归属感与幸福感，广泛凝聚“企兴我荣、企衰我耻”的价值共识。
（三）党建领航社会责任，彰显国企担当。作为革命老区的国企，延能集团始终坚持“党建+社会责任”深度融合，将履行社会责任作为重要内容。围绕“十五五”规划提出的“共享共赢”原则，在乡村振兴、教育帮扶等领域彰显“红色国企”的使命担当。针对矿区生态修复、企地协同发展等重点任务，开展“党建+生态修复”行动，组织党员志愿者参与采煤沉陷区治理、植树造林等活动。建立企地党建共建机制，与矿区周边村镇党组织结对共建，解决村民就业、基础设施建设等实际问题，实现“企业发展、地方受益、群众满意”的共赢局面，为规划实施营造良好的外部环境。
延安能源化工（集团）有限责任公司（以下简称“延能集团”）作为市属大型综合性能源企业，在“十四五”时期取得了显著发展成就，为全市能源安全保障和经济社会发展作出突出贡献。展望“十五五”，集团将党建与产业布局、科技创新、绿色转型深度融合，以高质量党建引领高质量发展，在能源革命浪潮中实现“传统能源巩固提升、新能源跨越发展、产业链深度融合”战略目标。在此进程中，集团把握新时代国企党建与思想政治工作规律，将政工工作融入企业战略与生产经营，为企业行稳致远筑牢政治、思想和文化根基。
一、党建引领方向：把准战略落地“定盘星”
国有企业政治性是第一属性，党建工作的核心价值在于把握发展方向、强化政治保障。延能集团“十五五”规划立足国家能源安全与区域发展大局，确立“ 13579”高质量发展战略，明确“三矿区五园区”空间布局和“七链协同”产业体系等任务，并将党的领导全面融入企业治理，确保战略规划始终沿着党中央指引的方向稳步推进。
（一）以政治建设筑牢战略根基。政治建设是党建的首要任务，也是企业战略不偏航的根本保证。延能集团始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全新战略、“双碳”工作的重要论述，将其转化为规划编制与实施的根本遵循。在“十五五”规划编制过程中，集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将国家战略、地方需求与企业实际紧密结合，确立“保障者、引领者、示范者”的核心定位，确保规划既符合“双碳”目标要求，又契合延安“高端能化强市”战略部署，使企业发展始终与国家同频、与时代同步。
（二）以制度融合完善治理体系。把党的领导嵌入公司治理，既是国企改革要求，也是政工赋能战略落地的关键。延能集团明确党委在战略、投资、人事等重大事项上的决策权，构建起“党委把关定向、董事会战略决策、经理层经营管理”的协同治理格局。围绕“十五五”规划中的“三矿区五园区”建设与九大类重点项目，推行“党建+项目”责任制，由党委班子成员牵头负责，实现党建与项目建设同部署、同考核。
（三）以政策传导凝聚思想共识。战略落地的前提是思想统一。延能集团发挥思想政治工作“传声筒”“黏合剂”作用，通过多种形式推动“十五五”规划深入人心。针对集团产业结构多元、员工分布广泛的特点，要求各级党组织用通俗易懂的语言解读“七链协同”“数字赋能”等核心部署，解答员工关心的转型发展、岗位调整、薪酬激励等问题。同时，将依托集团微信公众号等平台，逐步发布关于“十五五”规划的政策解读、项目进展等内容，营造“人人关心规划、人人参与规划”的浓厚氛围。
二、党建赋能转型：激活产业升级“动力源”
延能集团“十五五”规划明确提出“传统能源巩固提升、新能源跨越发展、产业链深度融合”的产业体系建设目标，这既是企业高质量发展的主攻方向，也是政工工作赋能生产经营的核心战场。通过党建品牌创建、党员先锋引领、创新文化培育，为产业转型注入红色动能。
（一）党建+绿色转型，践行生态责任。绿色低碳是能源产业转型的必由之路，也是延能集团“十五五”规划的核心导向。以“红色领航・绿色发展”为主题，推动党建工作与环保治理、新能源发展深度融合。在煤矿智能化改造、煤矸石资源化利用等绿色项目中，在“党员先锋岗”的基础上，创新开设“党员环保先锋岗”“党员创新先锋岗”，组织党员开展关键技术攻坚，推动绿色工艺创新，减少碳排放。同时，将绿色发展理念纳入企业文化建设，开展“绿色矿山、党员先行”主题活动，引导员工树立“安全绿色是永续发展的生命线”理念，使生态环保成为全员自觉行动，助力集团打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。
（二）党建+科技创新，突破发展瓶颈。科技创新是“十五五”规划提出的核心驱动力，延能集团通过搭建创新平台、凝聚创新人才、培育创新文化，为技术攻关提供精神支撑。以集团“双十双百”科技创新体系为引领，以“党员创新工作室”为载体，聚焦煤基新材料、智能装备制造等重点领域，由党员技术骨干牵头，着力破解技术难题。在薄煤层智能开采、新能源电解水制氢等前沿领域，将开展“揭榜挂帅”“党员技术擂台赛”等活动，激发科研人员创新活力。持续深化与延安大学、西安科技大学等高校共建产学研合作基地，加速科技成果转化。
（三）党建+产业链协同，提升竞争优势。围绕“十五五”“七链协同”产业布局，延能集团将以党建共建打破壁垒、凝聚合力，计划在煤电、新能源、化工等七大产业链中，组织核心企业与上下游企业开展“党建共建·链上协同”，推动技术、市场、人才等资源共享。在煤电链群，以共建促成煤矿与电厂“点对点”直供，保障燃料稳定；在新能源链群，联合光伏、风电企业党组织组建“绿色能源党建联盟”，协同争取政策，破解并网难题。同时，充分发挥党员协调作用，解决原材料供应、技术对接等问题，推动产业链从“松散合作”转向“紧密协同”。
三、党建凝聚合力：筑牢发展保障“压舱石”
延能集团“十五五”规划的实现，离不开人才、文化、民生等多方面的保障支撑。通过强化人才队伍建设、培育优秀企业文化、践行社会责任，凝聚起推动企业发展的强大合力，为规划实施提供坚实保障。
（一）党建引领人才强企，夯实智力支撑。延能集团坚持党管人才，系统构建“引育用留”全链条机制，为“十五五”规划实施强化人才保障。围绕管理、科技、技能、营销四支队伍建设，实施“人才强企工程”，通过组织推荐与市场选聘相结合，精准引进领军人才、培育技能骨干。持续推行“师带徒”机制，促进技术骨干与青年员工结对传帮带。完善人才激励，将党建考核与人才评价衔接，对在科技创新、项目攻坚中表现突出的党员人才予以重点表彰，实现“事业留人、待遇留人、感情留人”。针对新能源、人工智能等领域人才缺口，持续深化校企“订单式”培养，定向输送专业力量，为规划落地提供扎实智力支持。
（二）党建培育企业文化，凝聚精神力量。延能集团坚持以党建为引领，着力培育富有红色底蕴与时代内涵的企业文化。一方面，传承“用延安精神创业兴企”的根脉，打造“红色领航·四心融合”党建品牌，将“坚韧不拔、艰苦奋斗、改革创新、担当奉献”的精神融入生产管理全过程。另一方面，围绕“十五五”规划对安全、绿色、创新的要求，构建“135”安全文化，通过开展安全知识竞赛等活动，增强员工安全环保意识；对先进典型进行宣传报道，切实以身边典型激发奋斗热情。同时，完善企业年金等共享机制，提升员工归属感与幸福感，广泛凝聚“企兴我荣、企衰我耻”的价值共识。
（三）党建领航社会责任，彰显国企担当。作为革命老区的国企，延能集团始终坚持“党建+社会责任”深度融合，将履行社会责任作为重要内容。围绕“十五五”规划提出的“共享共赢”原则，在乡村振兴、教育帮扶等领域彰显“红色国企”的使命担当。针对矿区生态修复、企地协同发展等重点任务，开展“党建+生态修复”行动，组织党员志愿者参与采煤沉陷区治理、植树造林等活动。建立企地党建共建机制，与矿区周边村镇党组织结对共建，解决村民就业、基础设施建设等实际问题，实现“企业发展、地方受益、群众满意”的共赢局面，为规划实施营造良好的外部环境。
〔作者单位：延安能源化工（集团）有限责任公司〕