春风浩荡,万象更新。2026年全国两会,擘画“ 十五五”开局新篇,向世界传递清晰而坚定的信号:中国开放的大门只会越开越大,中国人民的自信底气越来越足。
政府工作报告提出,“进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢,稳步扩大制度型开放,拓展国际循环,以开放促改革促发展。”
面对新形势新目标,延安上下正坚定不移纵深推进高水平开放,不断增强高质量发展动力活力,全面推动对外开放工作实现“十五五”良好开局,努力在高水平对外开放中展现延安担当。
外贸提质拓市场 开放型经济跑出加速度
政府工作报告提出,“引导企业优化全球市场布局,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。”
连日来,延安守山机械制造有限公司(以下简称守山机械)总经理王哲忙得不可开交,国内订单不断的同时,他还在积极与哈萨克斯坦等中亚潜在客户接洽,全力拓宽境外市场版图。
近年来,守山机械深耕“一带一路”沿线市场,接连向哈萨克斯坦出口石油装备产品,累计订单额突破1000万元,过硬的产品质量、突出的地域优势、完善的服务保障,让延安制造稳步走出国门。
“未来,我们还要在‘一带一路’上抢抓新机遇,通过‘引进来’和‘走出去’双向发力,实现从产品销售到产能合作的跨越。”守山机械董事长王守山说。
以企业实干为缩影,延安全面实施开放带动行动计划,全力攻坚外贸拓展“硬仗”,坚定不移稳增长、优结构、拓空间。2025年,全市进出口总值达31.9亿元,增长34.9%,增速高于全国31.1个百分点、全省16.4个百分点,位居全省第一,实现连续三年两位数增长,外贸发展质效稳步提升。
围绕全市产业链群培育外贸产业,延安逐步构建起以苹果及其制品为代表的特色农产品、以石油装备制造为代表的工业制成品、以红色文化资源为特征的文旅产品出口格局。
在延安海关的助力下,延安出台“三项计划”13条措施护航苹果出口,联合多部门破解企业出口退税难题,推动苹果出口提质增效,2025年全市苹果稳定销往加拿大、俄罗斯、阿联酋等23个国家和地区,特色农产品国际影响力持续扩大。与此同时,供港澳活牛、宜川花椒等产品实现出口“零突破”,延安牌多功能巡逻车远销海外,完成从低单价农产品到高单价工业品的出口升级。
延安海关综合业务科科长史博表示,延安海关将深入贯彻落实全国两会精神,聚焦“保B”封关验收、苹果产业提质、“保税+”模式探索等重点任务,切实把两会精神转化为服务外贸发展的务实行动,坚决履行守国门、促发展的职责使命。
平台建设强载体 内陆开放筑牢硬支撑
政府工作报告提出,“加强对外资企业的服务保障,擦亮‘投资中国’名片”“规范提升各类开发区、园区”“引导产业链供应链合理有序跨境布局”。
作为内陆革命老区,延安把平台载体建设作为扩大开放的关键抓手,建通道、育园区、优服务,不断提升开放承载能力。
“ 十四五”期间,延安持续深耕开放平台建设,中欧班列“延西欧”专列成功首发,打通国际物流新通道,新区、高新区跨境电商产业园建成投用,培育跨境电商企业65家,外贸新业态蓬勃兴起;延安保税物流中心(B型)顺利获批,填补区域保税监管场所空白;富县、延川工业园区获评省级经济技术开发区,产业集聚效应持续凸显,为外贸提质增效奠定坚实基础。
开放平台活力加速释放,今年前两个月,延安高新跨境电商产业培育中心交易额突破2600万元。作为延安首个跨境电商培育平台,该中心依托综试区政策优势,搭建“一站式”外贸孵化服务体系,全力助力本土企业扬帆出海。
“我们将抢抓政策机遇,开拓中亚、东南亚市场,布局公共海外仓,同时做好本地人才培养,让延安企业出口更便捷、更高效。”延安高新跨境电商产业培育中心负责人左程飞说。
“我们将持续加快通道平台建设,探索建立国际跨境公路运输模式,发挥‘延跨通’外贸综合服务平台作用,引进服务功能完善、辐射能力强的外综服企业落地延安,加快‘保B’项目建设投运,打造延安对外开放‘桥头堡’。”延安市口岸服务中心企业服务科科长(开放经济专班工作人员)野帅表示,将坚持广度拓展与深度扎根并重,全力打好对外开放硬仗,为延安产品“走出去”、优质项目“引进来”筑牢硬件支撑。
文化出海传薪火 民俗交流架起连心桥
政府工作报告提出,“稳步扩大制度型开放,拓展国际循环”“鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界”。
开放不仅是经济的互通,更是文化的交融。作为延安最亮眼的文化名片之一,安塞腰鼓乘着开放东风,走出黄土高原、唱响海内外,成为讲好中国故事、传播延安声音的生动载体。
今年春节以来,安塞腰鼓非遗传承人高塞东和团队步履不停,先后赴四川遂宁、陕西汉中开展年俗展演,正月初四远赴英国伦敦激情表演,铿锵鼓点燃动海外,英国广播公司(BBC)全程直播,让陕北民俗惊艳世界。目前,团队正在认真备战广西南宁全国民间舞蹈展演、湖南怀化非遗节,以最佳风貌展现延安文化魅力。
59岁的腰鼓手曹圆亮8岁习鼓,五十余载坚守传承,足迹遍布德国、法国、俄罗斯、澳大利亚等多国,从黄土地农民变身国际舞台表演者,农忙种地、农闲演鼓传艺,依靠腰鼓表演与培训实现稳定增收。
“老祖宗留下的文化瑰宝,让我们农民既能传承技艺,又能走出国门见世面,靠腰鼓过上好日子。”曹圆亮感慨道。
经过多年培育,安塞腰鼓传承体系日趋完善,全区各乡镇均组建起百人以上腰鼓队,形成全域传承、全民参与的良好氛围。今年春节期间,安塞腰鼓对外演出40余场次,2000余名腰鼓手参演创收1500余万元,既打响了民俗文化品牌,又带动群众增收致富。“对外交流让安塞腰鼓知名度越来越高,文化产业越来越旺,越来越多农民吃上了‘腰鼓饭’。”安塞区文旅局副局长米宏清说。
从海外舞台的惊艳亮相,到国内赛场的精彩绽放,安塞腰鼓以文化为桥,让延安故事传遍四方,实现非遗传承、对外交流、产业增收多方共赢。
站在“十五五”开局新起点,延安将继续加快构建全域开放格局,全面落实国家制度性开放政策,以纵深开放拓展发展空间,加快形成开放型产业体系,大力拓展国际经贸合作,不断强化通道平台建设,加快“东引、西进、南融、北联”区域合作布局,推动更多项目“引进来”、产品“走出去”、有条件的企业出国门,以更实举措推进高水平对外开放,让革命老区在开放浪潮中迸发更强活力,谱写合作共赢新篇章。