农业新质生产力是以生物育种、人工智能、数字技术等前沿科技为核心驱动力，通过技术革命性突破和要素创新性配置形成的现代农业生产力形态。因地制宜发展农业新质生产力，是立足我国农业发展实际、推动农业现代化的核心举措，更是加快建设农业强国的关键路径。
　　一、实事求是，把握因地制宜的核心内涵
　　因地制宜，本质是实事求是。因地制宜发展农业新质生产力，是立足不同区域自然资源禀赋、产业发展基础和经济社会发展阶段的差异，将农业新质生产力发展与地方具体实践相融合，精准赋能农业创新发展。其核心内涵体现在三重维度：一是资源适配性，尊重自然规律和地域差异，将土地、水资源、气候等转化为产业优势。二是需求导向性，以市场需求为牵引，结合本地比较优势培育特色产业，推动资源供给与市场需求动态平衡；三是系统协同性，强调技术创新、要素重组、产业升级与制度保障的有机统一，形成兼具地方特色和现代化特征的农业发展体系。
　　二、破解瓶颈，认清因地制宜发展的战略必要性
　　因地制宜发展农业新质生产力，是突破我国农业发展瓶颈、抢抓时代发展机遇的必然选择，具有鲜明的现实意义和战略价值。
　　破解农业资源刚性约束的现实需要。我国区域资源禀赋差异显著，耕地质量参差不齐、水资源分布不均，传统粗放型发展模式难以为继。因地制宜发展农业新质生产力，能够通过靶向性科技创新实现资源高效利用，让不同区域发挥资源潜力，破解资源约束瓶颈。
　　推动农业高质量发展的核心引擎。高质量发展是农业现代化的首要任务，而传统农业存在产业链短、附加值低、竞争力弱等问题。因地制宜发展农业新质生产力，能根据各地产业基础精准施策，推动农业从单一生产向多元增值转变，为农业高质量发展拓展路径。
　　加快建设农业强国的战略支撑。建设农业强国要实现“五个强”，但我国不同区域目前农业发展水平差距较大。因地制宜发展农业新质生产力，能推动各地各展所长、协同发展，发达地区打造农业科技创新高地，欠发达地区通过本土化改造补齐短板，筑牢农业强国建设的区域根基。
　　三、系统施策，构建差异化与协同化的发展体系
　　因地制宜发展农业新质生产力，需立足区域实际，从技术、要素、产业、制度四个维度构建系统化实践路径。
　　一是构建差异化技术创新体系。围绕区域资源约束和产业需求开展靶向性技术攻关，例如粮食主产区聚焦良种培育、规模化智慧种植技术，丘陵山区研发小型智能农机等。同时完善创新激励机制，兼顾原始创新、颠覆性技术突破与常态化技术集成，推动农业科技成果本土化。
　　二是优化生产要素创新性配置。深化要素市场化改革，推动土地、劳动力、资本、数据等要素自由流动，推进承包地经营权有序流转实现规模化经营；构建新型职业农民“育、留、用”体系，培育本土人才、吸引返乡人才；建设区域性农业大数据平台，以数据要素赋能生产决策优化。
　　三是培育特色化产业发展生态。依托本地禀赋打造优势产业集群，平原地区发展规模化粮食产业，城郊地区拓展休闲农业、预制菜等新业态，生态地区发展绿色生态农业。同时，加强区域公用品牌建设，通过电商平台拓宽销售渠道，延伸农业产业链、提升价值链。
　　四是完善协同化治理保障机制。坚持有效市场与有为政府相结合，政府应加大农村数字基础设施、高标准农田等公共品供给。鼓励农民合作社、产业联盟等参与农业发展，形成多方协同格局，同时建立差异化考核评价体系，杜绝“一刀切”发展模式，为农业新质生产力发展提供良好制度环境。
　　因地制宜发展农业新质生产力，是我国农业发展的必然选择。唯有立足区域实际，精准施策、特色发展，才能充分释放农业新质生产力的发展活力，为加快建设农业强国、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。
　  （作者单位：中共荆州市委党校）