记者 高乐
“过去一年,区经发系统党员干部聚焦稳增长任务,承压前行、攻坚克难,以‘当排头、走前头’的使命担当,高质量推进各项工作,交出了一份厚重提气的高质量发展答卷,为‘十四五’时期发展画上圆满句号。”在4月11日召开的宝塔区经济发展工作会上,区人大常委会副主任、经济发展局党委书记、局长马伸义的讲话铿锵有力、振奋人心。
回望2025年,宝塔大地处处涌动着经济发展热潮、升腾着奋进气象。宝塔区经济发展局党委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,持续深化“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,以实干笃定前行,以拼搏铸就辉煌,经济大盘稳固、产业活力迸发、项目动能强劲、民生福祉增进,在高质量发展的赛道上步履铿锵、行稳致远。
稳字当头,经济大盘稳健向好
稳是大局,进是导向。面对复杂严峻的外部环境和转型发展的艰巨任务,宝塔区经济发展局党委聚焦稳增长首要政治任务,充分发挥经济管理部门的综合协调职能,强化规划引领与预警监测,推动经济运行保持在合理区间,发展质效稳步提升。
据统计,2025年,宝塔区地区生产总值达493.3亿元,增长3.4% ;固定资产投资完成205.85亿元,增长4.3%;城乡居民人均可支配收入分别达48791元、18081元,增长4.9%、6.4%,经济运行稳中有进、持续向好。
一组组数据背后,是科学规划的前瞻引领、精准监测的有力支撑与过硬队伍的忠诚护航。
该局科学编制规划纲要,牵头启动宝塔区“十五五”规划纲要和新型工业化、现代能源、数字宝塔、民营经济、低空经济等5个专项规划的编制工作,深入调研、广纳良言,吸纳各界意见近百条,为未来发展擘画清晰路径。
聚焦经济运行核心环节,宝塔区经济发展局持续加强经济运行监测,坚持用好“日监测、周调度”“三天一碰头”机制,充分发挥稳增长专班办公室综合协调作用,全年承办各类经济会议50余次,形成文字稿件30万字以上,为区委、区政府巩固和增强经济稳中有进的态势提供科学有力的依据。
为锻造忠诚干净担当的过硬队伍,该局始终把政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以“干部作风能力提升年”活动为抓手,持续改进工作作风,推进服务型机关建设,全面加强组织建设和队伍建设。2025年,组织开展业务培训、专题研讨23次,讲党课8次;赴廉政教育基地参观学习4次,观看警示教育片12次,通报典型案例8起,覆盖党员300余人,不断提升干部的政治素养和业务能力。
项目为王,发展动能持续澎湃
项目是发展的“硬支撑”,投资是增长的“动力源”。宝塔区经济发展局牢固树立“大抓项目”的工作理念,把党建工作深度融入项目全生命周期,全力以赴抓项目、扩投资、增动能,发展基础持续夯实、后劲增强。
坚持把项目储备作为先手棋,严格落实项目建设“六个一批”“一项目一清单”“三色管理”等工作机制,扎实推动重点项目谋划包装和前期手续办理。通过精准谋划、科学储备,去年全区储备项目数量、总投资均达新开工项目数量和总投资的3倍以上。
紧扣“十大建设项目”和“十件民生实事”,聚焦项目建设要素和民生保障,切实发挥区级领导包联机制和人大监督的关键作用,积极争取项目资金,扎实开展项目集中攻坚,有效解决项目推进中的实际困难和群众急难愁盼。紧盯政策导向,2025年全区成功争取项目23个,争取政策性资金5.56亿元,有效缓解了项目建设的资金压力。全年93个重点项目完成年度投资122.4亿元,完成率达102%,一批打基础、利长远、惠民生的项目落地见效。
产业提质,转型步伐铿锵有力
产业兴则经济兴,产业强则宝塔强。宝塔区经济发展局坚持稳煤扩油增气兴电并举,推动产业升级与动能转换,重点领域创新突破、结构优化,着力构建多元支撑、协同发展的现代产业体系。
工业底盘稳固夯实。紧盯重点工业品产量稳增长,逐企业、逐指标开展穿透式调度,持续夯实工业基础。去年,全区完成原油产量112.6万吨、天然气产量17.27亿方、LNG产量4.54万吨、发电量38.4亿千瓦时,卷烟产值达69.8亿元;规上工业增加值增长0.1%。
新能源产业加速布局。去年启动实施7个残败果园分布式光伏项目,总装机容量41.76兆瓦,其中6个已建成并网,1个正在建设;推广实施千村万户“光伏+”示范项目,建成枣园温家沟、柳林新窑村两个试点项目,装机容量3.55兆瓦,绿色低碳转型步履坚实。
民营经济活力迸发。加强企业培育体系建设,全区上下深入开展领导干部“助企服务”专项行动,33名区级领导和181名正科级干部下沉一线,结对帮扶244户重点企业,去年为287户企业兑现奖补资金1493.4万元,完成授信28.7亿元,切实为企业纾困解难、赋能发展。全区培育高新技术企业27家,科技型中小企业173家;新增各类市场主体9021户,净增“五上”企业192户,超额完成113户,民营经济增加值完成217.82亿元,占全区生产总值比重44.2% 。陕西北方民爆集团延安分公司等3家企业成功获批省工信厅(第一批)先进级智能工厂。
营商环境持续优化。聚焦“市场、政务、法治、人文”四大环境提升,推进企业便捷注销、监管执法规范、知识产权应用、政策便利兑现、热线集成办理等6项营商环境“小切口”改革。组织开展“三进一解一优”“营商环境服务周”活动,聘任新一届特约监督员,设立营商环境监测点7个,依托营商服务平台高效响应企业诉求,33项问题办结率达100%。“信用+监管”“行政复议规范”等创新举措入选省市典型经验清单,并在省市两级推广。
数字经济赋能增效。成功推动“无锡·延安”智算中心二期项目纳入2025低空经济暨数字经济融合发展大会签约项目,计划投资3000万元建设48P国产算力设备;建成5G基站2843个,实现主城区和行政村的全覆盖,并加大城区山体沟道空中线缆整治力度,完成凤凰办西沟档案局山体、延中沟等20处线缆整治;建成算网融合数智服务中心,成功招引培育奇安信、华链数据等23家科技型数字企业落户宝塔。同时,全链条布局低空产业,常态化运维“秦政通”平台,积极开展专题数字培训,以数字赋能为高质量发展插上腾飞的翅膀。
民生为本,发展温度温暖人心
发展为了人民,发展依靠人民。宝塔区经济发展局始终把民生福祉放在心上,统筹发展与安全,筑牢粮食安全、应急保障、国防动员根基,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
在粮食安全方面,采取“分批分段、政策导向+市场运作”模式,去年有序完成10238吨区级储备小麦轮换,保障13000吨小麦存储安全,健全应急成品粮油网点监管机制,续签代储协议20份,应急保供能力持续提升,军粮供应满意度保持在98%以上。
在国防动员方面,完成对辖区内各工业企业的潜力统计调查,底数更清、数据更准;深入北关街道、方塔社区等地开展国防教育进社区及应急救护知识讲座,发放宣传资料2000余份;组织领导干部参加业务培训、跨区拉练2次,切实提升实战技能,营造全社会关心支持国防的浓厚氛围。
统筹全局,实干笃行彰显成效
使命在肩,实干为要。 2025年,宝塔区经济发展局统筹全局工作与职能定位,以“九抓”举措聚力攻坚、实干推进,各项重点工作扎实开展,交出阶段性亮眼答卷。
抓价格监管,守护民生稳定。全年上报价格监测报告12期,出具价格认定结论140份,涉及金额1057万元;调解价格争议案件3起,涉案金额40余万元,处理咨询业务30余件,全力维护市场价格秩序。
抓供销服务,助力乡村振兴。建成覆盖6个乡镇、30个村的农服网络体系,培育完善2个农产品种植基地,宝塔区现代农业综合仓储物流基地项目前期工作基本完成。
抓搬迁安置,厚植民生福祉。完成地质灾害“应搬”范围技术划定和“愿意”对象调查摸底,全区4个易地搬迁集中安置点基础设施和公共服务全部配套到位,448户716人有劳动力搬迁家庭实现100%就业。
抓高铁协调,强化要素保障。全力协助推进铁路沿线征迁与服务保障,西延高铁顺利开通运营,延榆高铁全面开工建设。
抓清欠化债,彰显责任担当。办结工信部平台投诉线索115条,清偿“6·30”欠款台账63笔,其中46笔实现全部清偿,切实维护群众合法权益。
抓企业改制,稳步规范推进。以“ 关闭清算”方式稳步推进通用机械厂改制工作,按时审核上报奶牛场、水泥厂等已改制企业年度所需费用,稳妥处置信访矛盾。
抓社管服务,提升服务质效。对接落实国企退休人员接收补助资金,成功创建枣园裴庄社区、凤凰北苑社区和新城贵人卯社区3个国企退休人员社会化管理服务示范点,服务保障更加精准高效。
抓盐务经营,创下业绩新高。全年销售食用盐3603吨,同比增加200.79吨,销量再创历史新高,实现营业收入536.4万元,净利润同比增长34%。
抓机关建设,筑牢履职根基。规范机关档案归档管理,创建经发局系统职工之家,丰富干部职工生活,全面提升机关履职能力。
春风浩荡启新程,宝塔奋进展宏图。“新征程上,我们要始终坚持党建领航发展,凝心聚力、攻坚克难,以更实举措稳增长、更强动能促转型、更优服务惠民生,在项目建设上再突破、在产业转型上再提速、在民生改善上再发力,奋力谱写宝塔经济高质量发展新篇章。”马伸义表示。