本报讯（刘海峰 通讯员 王方 齐彦儒）近年来，吴起县深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦疑难复杂矛盾纠纷、重复访越级访、信访积案化解等基层治理痛点难点，依托县综治中心实体化运行平台，创新落实县级领导坐班接访、“一委四长”定期研判、听证调处三项核心制度，构建起多方参与、协同发力、闭环管控的矛盾调处新机制，不断提升基层矛盾纠纷化解质效，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实根基。  
　　依托县综治中心信访接待平台，吴起县建立县级领导坐班接访制度。全县所有县级领导实行每日一人坐班、每周轮换值守，重点直面群众反映集中、问题错综复杂、久拖未决的矛盾纠纷和信访难题。坐班接访过程中，县级领导对群众诉求坚持现场办公、当场研判、即时处置。对政策清晰、权责明确的简易诉求，当场协调解决、即时清零；对跨领域、跨部门、多层级的疑难复杂问题，充分发挥县级领导统筹协调、调度各方的职能优势，牵头督促责任单位和配合单位联动处置，明确化解标准和办结时限，最大限度推动各类矛盾纠纷、信访问题就地化解，从源头减少信访增量、化解信访存量。  
　　同时，吴起县建立“一委四长”常态化研判会商机制。“一委四长”由县委常委、政法委书记，县政府副县长、县公安局局长，县法院院长，县检察院检察长，县司法局局长组成，充分发挥各职能部门作用。结合全县矛盾纠纷“起底、化解、清零”专项行动，全域开展矛盾纠纷、信访积案大排查、大起底，做到底数清、情况明。定期召开专题研判会议，对排查出的所有矛盾纠纷、信访积案逐一过筛、逐个剖析。坚持以案析理、以案溯源，精准查找问题根源、梳理法律依据、细化解决方案，做到“三个分清”，即分清诉求有理无理、分清问题主次责任、分清部门主管与配合职责。通过集体会商、专业研判，逐案定责任、定单位、定任务、定期限，形成“一案一策、一案一班”的攻坚格局，确保每一起矛盾纠纷都能得到精准回应、明确答复、妥善处置。  
　　针对多次调处未果、当事人拒不认可调处结果、反复缠访闹访的疑难复杂案件，县综治中心统筹整合治理资源，广泛吸纳案件当事人、“两代表一委员”、乡贤能人、政法干警、基层干部、群众代表等多方力量参与公开听证评议。严格按照听证程序，让当事人陈述事实，让群众讲清道理，让大家评议对错，客观界定案件责任与是非标准，以公开透明的听证方式化解群众心中疑虑、解开思想疙瘩、破除矛盾积怨。对听证评议达成一致意见的，督促各方严格履约、闭环落实；对事实清楚、依据充分、评议公正，但当事人仍拒不接受结果、胡搅蛮缠、肆意缠访闹访的，坚决依法依规处置，规范信访秩序，震慑违法行为。  
　　自“三项制度”实施以来，吴起县共化解矛盾纠纷86起、信访积案28起，全县信访总量、矛盾上行问题稳步下降。