发布日期:2026年06月15日
进一扇门解百家事 织万张网护一城安
记者 郝栋 王雄 通讯员 干轩 陈延鹏 贾寰
让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，把矛盾解决在萌芽、化解在基层，是平安建设的核心要义，也是我市深耕市域社会治理的生动实践。在今年的平安陕西建设工作会议上，子长市、延川县荣获全省“平安县”称号，并获颁“平安金鼎”。这份沉甸甸的荣誉，源于我市深耕基层治理、创新矛盾化解机制、筑牢平安防线的扎实举措，给老百姓带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感，彰显了全市同心筑平安、合力护民生的扎实成效。
走进延川县大禹街道社管中心北关社区，居民李小东说起了前不久发生的邻里纠纷：“因为管道更换、墙面修缮产生费用分歧，20户住户协商分摊600元材料人工费，多亏社区调解，矛盾才得以顺利化解。”
据大禹街道社管中心北关社区居委会副主任刘盼盼介绍，2023年下半年，社区成立矛盾调解室，网格员常态化入区排查，至今累计调解矛盾纠纷26起，居民满意度达100% 。针对老旧小区无物业的现状，社区主动牵头组建业委会，联合居民代表召开协调会，合理处置各类纠纷，把问题解决在居民家门口。
为让群众诉求“只进一扇门、解决百家事”，2025年8月，延川县综治中心迁址新建，打造“三区十室”规范化平台，采取“常驻+轮驻+随叫随驻”方式，整合20个部门力量进驻，日常在岗36人，形成一体化联动格局。迁址以来，中心累计受理处置各类事项232件，调解矛盾纠纷44件，群众满意率达97% 。
延川县始终将平安建设作为“一把手”工程，压实各级责任，推行政法委员、政法干警“双包抓”机制，创新社会治安综合治理“124”工作法与“菜单式”矛盾纠纷调处模式，其中“菜单式”调处模式入选全省新时代“枫桥经验”典型案例。依托综治视联网平台，接入监控2946路，搭建镇街“平安建设AI+视联网”监控体系，社会治理信息化水平持续提升。今年以来，全县化解重点信访积案12件，无到市赴省进京访，来县访、网上信访、公安有效警情同比分别下降48.94% 、26.2% 、49.87% ，社会治安形势平稳有序。
常态化走访宣传是子长市安定镇派出所的日常。当地聚焦矛盾源头化解，开展全方位排查，落实三级巡逻防控机制，织密治安防控网。
“我们扎实开展夜间网格化巡逻，定人定岗定责，织密辖区治安防控网，全面挤压违法犯罪空间，全力守护辖区群众安居乐业。”子长市安定镇派出所副所长李文瑞说。
如果说基层警务筑牢了平安的“第一道防线”，那么科技赋能则为现代平安建设注入了强劲动能。子长市公安局依托情指行一体化运行机制，建成“一个基地、四个中心、一支队伍”及110报警、融合通讯调度、视频图像综合应用、无人机、鹰眼、大数据等平台，不断提升情报指挥体系，实现情报精准化、指挥扁平化、处置快速化，全力锻造权威性最强、触角最灵、反应最快的指挥“最强大脑”。
“情指行一体化机制运行以来，支持侦破案件625起，破获案件563起，抓获人员97名，成为案件侦破、保护百姓的利刃。”子长市公安局情报指挥中心主任薛世如说。
近年来，子长市构建矛盾纠纷多元化解体系，建成村（社区）及行业专业性调委会210个，配齐专职调解员，累计调处矛盾2723件，多年未发生重大刑事案件和群体性事件。
子长市委政法委常务副书记景虎林表示：“我们将锚定建设延安北部经济中心、文化中心、宜居宜业中心目标定位，忠诚履职尽责担当，为推动我市经济社会高质量发展提供政法保障，为平安子长建设作出更大贡献。”
平安是发展的前提，发展是平安的保障。洛川县始终坚持系统观念，统筹推进县域平安建设，打破部门壁垒、整合治理资源，逐步构建起县、镇、村三级联动、上下贯通、协同高效的平安建设体系，让平安建设既有依法办事的“力度”，更有为民服务的“温度”。据统计，全县累计排查化解各类矛盾纠纷689件，化解率达98.75% ，信访量持续稳步下降，基层治理效能显著提升，为县域高质量发展筑牢了平安屏障。
“我们依托全省矛盾纠纷信息平台，整合各类治理资源，常态化排查化解矛盾纠纷、研判处置风险隐患。通过县、镇、村三级联动，对群众问题实行一站式受理、闭环式处理，切实把矛盾化解在基层、稳控在源头，全力筑牢全县平安建设的第一道防线。”洛川县综治中心副主任李涛说。
过去，群众遇到复杂纠纷和急难愁盼，往往对自己该求助的部门一头雾水，有时还需要在多个部门间来回奔波。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，延长县立足基层治理工作实际，积极推动“12345”热线与综治中心贯通联动，以此为抓手，高效化解群众矛盾纠纷，切实解决百姓急难愁盼，进一步推动学习教育见行见效、走深走实。
“ 我们针对‘12345’热线诉求办理链条分散、部门联动不畅、疑难问题处置滞后等短板，依托综治中心规范化、实体化、实战化运行平台，探索推动‘12345’热线线上接诉与综治中心线下处置双向贯通、协同联动，不断完善群众诉求受理、转办、督办、回访全闭环工作流程，努力实现线上线下矛盾纠纷联动处置运转顺畅、实战实效。”延长县委政法委副书记李方说。
2025年4月以来，全市各级认真贯彻落实上级部署要求，立足实际，锚定“五有”“五个规范化”目标，推动各县级综治中心完成规范化建设，13个县级综治中心于2025年底全部建成并投入实体运行，各级综治中心共“一站式”化解矛盾纠纷7983件，全市刑事、治安案件持续下降，社会治安大局持续稳定。
从延川县的基层调解、闭环处置，到子长市的警务革新、多元共治；从洛川县构建起县、镇、村三级联动的平安建设体系，再到延长县“12345”热线与综治中心贯通联动、线上线下协同发力——全市各地的实践生动诠释了延安平安建设的初心与担当。如今，我市始终坚持以人民为中心，把平安建设融入市域社会治理各方面、全过程，不断完善矛盾纠纷化解体系、织密治安防控网络、提升治理效能，让平安之花在圣地延安处处绽放，让群众的安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，把矛盾解决在萌芽、化解在基层，是平安建设的核心要义，也是我市深耕市域社会治理的生动实践。在今年的平安陕西建设工作会议上，子长市、延川县荣获全省“平安县”称号，并获颁“平安金鼎”。这份沉甸甸的荣誉，源于我市深耕基层治理、创新矛盾化解机制、筑牢平安防线的扎实举措，给老百姓带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感，彰显了全市同心筑平安、合力护民生的扎实成效。
走进延川县大禹街道社管中心北关社区，居民李小东说起了前不久发生的邻里纠纷：“因为管道更换、墙面修缮产生费用分歧，20户住户协商分摊600元材料人工费，多亏社区调解，矛盾才得以顺利化解。”
据大禹街道社管中心北关社区居委会副主任刘盼盼介绍，2023年下半年，社区成立矛盾调解室，网格员常态化入区排查，至今累计调解矛盾纠纷26起，居民满意度达100% 。针对老旧小区无物业的现状，社区主动牵头组建业委会，联合居民代表召开协调会，合理处置各类纠纷，把问题解决在居民家门口。
为让群众诉求“只进一扇门、解决百家事”，2025年8月，延川县综治中心迁址新建，打造“三区十室”规范化平台，采取“常驻+轮驻+随叫随驻”方式，整合20个部门力量进驻，日常在岗36人，形成一体化联动格局。迁址以来，中心累计受理处置各类事项232件，调解矛盾纠纷44件，群众满意率达97% 。
延川县始终将平安建设作为“一把手”工程，压实各级责任，推行政法委员、政法干警“双包抓”机制，创新社会治安综合治理“124”工作法与“菜单式”矛盾纠纷调处模式，其中“菜单式”调处模式入选全省新时代“枫桥经验”典型案例。依托综治视联网平台，接入监控2946路，搭建镇街“平安建设AI+视联网”监控体系，社会治理信息化水平持续提升。今年以来，全县化解重点信访积案12件，无到市赴省进京访，来县访、网上信访、公安有效警情同比分别下降48.94% 、26.2% 、49.87% ，社会治安形势平稳有序。
常态化走访宣传是子长市安定镇派出所的日常。当地聚焦矛盾源头化解，开展全方位排查，落实三级巡逻防控机制，织密治安防控网。
“我们扎实开展夜间网格化巡逻，定人定岗定责，织密辖区治安防控网，全面挤压违法犯罪空间，全力守护辖区群众安居乐业。”子长市安定镇派出所副所长李文瑞说。
如果说基层警务筑牢了平安的“第一道防线”，那么科技赋能则为现代平安建设注入了强劲动能。子长市公安局依托情指行一体化运行机制，建成“一个基地、四个中心、一支队伍”及110报警、融合通讯调度、视频图像综合应用、无人机、鹰眼、大数据等平台，不断提升情报指挥体系，实现情报精准化、指挥扁平化、处置快速化，全力锻造权威性最强、触角最灵、反应最快的指挥“最强大脑”。
“情指行一体化机制运行以来，支持侦破案件625起，破获案件563起，抓获人员97名，成为案件侦破、保护百姓的利刃。”子长市公安局情报指挥中心主任薛世如说。
近年来，子长市构建矛盾纠纷多元化解体系，建成村（社区）及行业专业性调委会210个，配齐专职调解员，累计调处矛盾2723件，多年未发生重大刑事案件和群体性事件。
子长市委政法委常务副书记景虎林表示：“我们将锚定建设延安北部经济中心、文化中心、宜居宜业中心目标定位，忠诚履职尽责担当，为推动我市经济社会高质量发展提供政法保障，为平安子长建设作出更大贡献。”
平安是发展的前提，发展是平安的保障。洛川县始终坚持系统观念，统筹推进县域平安建设，打破部门壁垒、整合治理资源，逐步构建起县、镇、村三级联动、上下贯通、协同高效的平安建设体系，让平安建设既有依法办事的“力度”，更有为民服务的“温度”。据统计，全县累计排查化解各类矛盾纠纷689件，化解率达98.75% ，信访量持续稳步下降，基层治理效能显著提升，为县域高质量发展筑牢了平安屏障。
“我们依托全省矛盾纠纷信息平台，整合各类治理资源，常态化排查化解矛盾纠纷、研判处置风险隐患。通过县、镇、村三级联动，对群众问题实行一站式受理、闭环式处理，切实把矛盾化解在基层、稳控在源头，全力筑牢全县平安建设的第一道防线。”洛川县综治中心副主任李涛说。
过去，群众遇到复杂纠纷和急难愁盼，往往对自己该求助的部门一头雾水，有时还需要在多个部门间来回奔波。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，延长县立足基层治理工作实际，积极推动“12345”热线与综治中心贯通联动，以此为抓手，高效化解群众矛盾纠纷，切实解决百姓急难愁盼，进一步推动学习教育见行见效、走深走实。
“ 我们针对‘12345’热线诉求办理链条分散、部门联动不畅、疑难问题处置滞后等短板，依托综治中心规范化、实体化、实战化运行平台，探索推动‘12345’热线线上接诉与综治中心线下处置双向贯通、协同联动，不断完善群众诉求受理、转办、督办、回访全闭环工作流程，努力实现线上线下矛盾纠纷联动处置运转顺畅、实战实效。”延长县委政法委副书记李方说。
2025年4月以来，全市各级认真贯彻落实上级部署要求，立足实际，锚定“五有”“五个规范化”目标，推动各县级综治中心完成规范化建设，13个县级综治中心于2025年底全部建成并投入实体运行，各级综治中心共“一站式”化解矛盾纠纷7983件，全市刑事、治安案件持续下降，社会治安大局持续稳定。
从延川县的基层调解、闭环处置，到子长市的警务革新、多元共治；从洛川县构建起县、镇、村三级联动的平安建设体系，再到延长县“12345”热线与综治中心贯通联动、线上线下协同发力——全市各地的实践生动诠释了延安平安建设的初心与担当。如今，我市始终坚持以人民为中心，把平安建设融入市域社会治理各方面、全过程，不断完善矛盾纠纷化解体系、织密治安防控网络、提升治理效能，让平安之花在圣地延安处处绽放，让群众的安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。