一、引言
　　政绩观是领导干部对“ 什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”的根本认识和态度，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的集中体现。党的二十大报告明确指出，要“树立和践行正确政绩观”，这既是加强干部队伍建设的内在要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。坚持目标导向和问题导向相结合是新时代领导干部工作的具体方法和政绩观建设的科学路径。
　　二、目标导向与问题导向的理论内涵及辩证关系
　　目标导向是以预设目标为引领，通过系统规划和分步实施，推动工作向既定方向前进的思维方法和工作方法。在政绩观建设中，目标导向首先回答“为谁干事”的根本问题。中国共产党人的政绩观以人民为中心，以实现人民对美好生活的向往为根本目标。问题导向是以现实问题为出发点和落脚点，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动工作改进和事业发展的思维方法和工作方法。在政绩观建设中，问题导向强调以现实问题为突破口，深入分析问题产生的根源，制定有针对性的解决方案，避免“一刀切”和“大水漫灌”。同时，关注问题的动态性和解决过程的迭代性，要根据形势变化不断发现新问题、解决新问题，实现螺旋式上升。
　　目标导向与问题导向是辩证统一、相辅相成的有机整体。目标导向是“顶层设计”，问题导向是“底层突破”。目标导向解决“往哪里走”的问题，为政绩观建设提供方向指引；问题导向解决“从哪里入手”的问题，为政绩观建设提供现实抓手。没有目标导向，问题导向就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理；没有问题导向，目标导向就会沦为脱离实际的空洞口号。在政绩观建设的具体实践中，二者相互转化、螺旋递进。
　　三、坚持目标导向和问题导向相结合，树立和践行正确政绩观
　　首先，要坚持目标导向，构建科学的目标体系。确立以人民为中心的政绩目标，将“人民满意”作为政绩评价的最高标准。同时，建立分层分类的政绩目标架构，在国家宏观目标框架下，结合不同地区、不同部门、不同层级的实际情况，建立差异化政绩目标体系。
　　其次，要坚持问题导向，实施精准的问题治理。建立政绩观问题的常态化排查机制，定期对领导干部政绩观状况进行“体检”，杜绝“形象工程”、“政绩工程”、数据造假、急功近利等政绩问题。要运用系统思维树立和践行正确政绩观，避免就问题谈问题的碎片化治理，将政绩观建设置于干部队伍建设、政府职能转变、治理体系优化的全局中统筹解决，实现标本兼治。
　　最后，坚持目标导向与问题导向相结合，树立和践行正确政绩观。第一，在具体工作中，坚持以目标引领方向、以问题驱动落实。将总体目标分解为阶段性任务，明确每个阶段需要解决的关键问题，并在解决问题过程中不断校准和优化目标，使目标更加符合实际、更加贴近群众需求。第二，完善考核评价机制，在干部考核中同时考察目标达成度和问题解决度，既看是否完成了既定目标任务，又看在完成任务过程中解决了哪些突出问题、克服了什么困难。第三，构建激励约束机制，将目标设定与问题解决的实际情况纳入干部选拔任用、评先评优的重要依据。对既善于设定科学目标又善于解决实际问题的干部，优先提拔使用；对目标设定脱离实际或回避问题的干部，及时进行提醒、函询或组织调整。
　  四、结语
　　政绩观建设是新时代干部队伍建设的永恒课题。面向未来，随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，对领导干部政绩观的要求将更加严格、更加全面。需要持续深化对目标导向与问题导向辩证关系的认识，不断完善目标导向和问题导向相结合的工作机制，推动形成崇尚实干、力戒空谈、注重实效的政绩文化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的干部队伍保障。
　　（作者单位：马浩楠，电子科技大学马克思主义学院；刘泊吟，电子科技大学经济与管理学院）