今年以来,宝塔区紧紧聚焦年度计划脱贫任务,通过“产业+就业”脱贫办法,其中467户贫困户落实了长效产业,498户贫困户落实了就业或“短期产业+就业”,实现贫困群众产业就业、安全饮水保障、新农合、义务教育全覆盖,电力入户全部达标,农村危房改造180户全面完成。
具体做法上,宝塔区实行“产业+养殖、种植、蔬菜、苹果等特色产业”模式,通过财政扶贫资金补贴的杠杆作用,对2016年以来的1570户贫困户每年每户安排5000元的补贴资金,撬动有劳动能力有产业发展条件的贫困户发展长效稳定产业,达到产业增收致富全覆盖。通过两房建设,利用城镇、园区的优势,对易地扶贫移民搬迁人口转化为产业工人和公益专岗进行安置,彻底斩断穷根;对一方水土养活不了一方人的贫困对象,实行就近就地搬迁或危房改造的,全面改善居住环境。全面整合第一书记、驻村工作队、驻村干部、村“两委”班子“四支队伍”,成立临时党支部,在乡镇党委的统一指挥下开展工作。积极发挥3046名市、区级包扶干部的作用,认真开展“干部帮生产、企业帮销售”两帮活动,加大“百企联百村”和高校结对帮扶工作力度,加快“党建+”促脱贫向纵深发展,助推脱贫攻坚。按照新的扶贫资金管理办法,全面掌握产业与基础6∶4的资金使用比例,用足用好中省市投入4323万元专项扶贫资金;全面落实了4550万元区级配套资金,重点用于产业、基础、公共服务和社会保障领域;不断整合水利、交通、电力行业部门资金,在保障贫困村整体推进的情况下,逐步向非贫困倾斜。把精神贫困问题与乡村振兴战略有机结合起来,教育引导群众以脱贫为荣,依靠勤劳双手脱贫致富。实行党政同责,乡镇落实,区乡村“三级书记”抓脱贫的工作责任体系。实行常态化督查考核,全面开展扶贫领域专项整治,对违法违纪行为,联合区纪委、监察委严肃追责问责。对作风不扎实、出现严重失误的按照规定严肃进行处理。
下半年,宝塔区将进一步加快推进特色产业培育和就业步伐。把长效产业和稳定就业作为核心抓手,进一步发展壮大新型农业经营主体,扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,推动农业产业高质量发展。全面整合各类培训资源,实现订单、定岗、定向、菜单式精准培训,大力开发“公益性专岗”,实现有劳动能力和有就业能力的贫困户产业和就业两个全覆盖。进一步抓实基础设施“三提升”工程。加强基础设施提档升级力度,做好项目启动、立项、用地、环评和招投标等工作,加快4个建制村未畅通道路、142处安全饮水巩固提升、20处电力基础设施提升建设进度。进一步加快危房改造和易地移民搬迁。加快农村四类重点对象危房改造工作进度,确保全区农村安全住房在7月底前全面完成,8月底前全部入住。进一步加强贫困村“四支队伍”管理。夯实贫困村“四支队伍”工作责任,严格落实考勤制度和按月考核,强化督查检查工作力度,加强日常管理,强化督查和考核力度,按月对贫困村第一书记和驻村工作队考核,发现问题及时纠正。进一步强化脱贫攻坚政策宣传。加大脱贫攻坚政策宣传讲解力度,通过报纸、电视、乡村广播等传统媒体和微信、政府门户网站等新媒体深入宣传产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、互助资金、小额信贷、“三变”改革、新型经营主体带动等扶贫政策。要利用夜间会、院落会、庭院议事会、道德评议会等方式开展点对点、面对面宣讲,让每个贫困户成为政策上的“明白人”,让群众真正了解政策、拥护政策、享受政策,全面提升贫困群众知晓率。进一步激发贫困内生动力。注重扶贫同扶志扶智相结合,全面推进移风易俗工作,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,开展评优树模、道德评议、禁毒戒毒、破除迷信等活动,全面培育社会文明新风尚。加大先进致富典型宣传力度和充分发挥致富模范带头作用,引导贫困群众树立“勤劳致富光荣”意识,克服“等靠要”思想。要落实贫困村“爱心超市”管理职责,制定完善管理办法,确保规范运行管理。进一步搞好农村环境卫生综合整治。建立健全村规民约等制度,倡导健康文明生活方式,规范红白理事会,抵制不良习俗,改变陈规陋习,提振贫困群众精神面貌。注重脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,确保农村环境卫生干净、靓丽、整洁。