2018年是我市易地扶贫搬迁项目的决战年、后续脱贫的关键年、作风建设的攻坚年,全市移民搬迁围绕全市高质量整体脱贫目标实现,抓早动快,全力攻坚,各项工作有序推进,总体进展情况良好。截至今年6月底,全市共规划实施的117个易地扶贫搬迁安置点,已建成94个,其余23个安置点已全面开复工,主体在建1176套,主体封顶3134套,全市易地扶贫移民搬迁共入住12996户43482人,入住率为75.1%,延长、志丹、黄陵、宜川、黄龙、洛川等6县安置点移民搬迁主体工程及基础设施配套已全部完工。其中,2018年4022户12444人易地扶贫搬迁任务,主体在建888套,主体封顶2447套,分房交钥匙687套。全市年度计划脱贫的易地搬迁安全住房达标率为61.02%,其中,志丹、吴起、延长、甘泉、宜川、黄陵等6县成效考核达标率为100%。
围绕全市年度减贫计划和整体脱贫目标实现,建立任务台账,落实责任清单,做到了任务分解落实到县区、到安置点、到户、到人,时间安排细化到季、到月、到周,市县国土部门和移民搬迁部门分别立定“军令状”,确保了全市易地扶贫搬迁目标明、任务清、责任实。
以9月底达到入住条件交钥匙或实际入住为目标,紧盯入住标准和实际入住两项指标,统筹安排建设、竣工、配套、验收、入住等关键环节,坚持安置房建设、基础设施建设、产业建设协调推进,抢抓建设黄金期,正排工序,倒排工期,科学把握工作节奏,狠抓工程质量进度,制订出台鼓励措施,确保了建成率、配套率和入住率的不断提升。
牢牢把握“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求,坚持以“三单一卡”为核心,以创建充分就业社区和“双示范”体系为抓手,围绕乡村振兴和农村“三变”改革,将搬迁与脱贫系统谋划,精准落实脱贫措施,不断加大技能培训,确保了每个搬迁户至少享受一项帮扶措施,至少有一名主要劳动力有稳定收入来源,实现搬迁群众稳定脱贫、逐步致富。
规范项目管理,加强质量监管,确保质量合格。强化资金管理,制定并印发了《延安市移民搬迁资金管理办法》《关于进一步加强移民搬迁资金管理工作的通知》,联合财政、审计,以及第三方评估机构开展了易地扶贫搬迁项目和资金管理使用情况督促检查,确保各项政策落实到位,有效提高资金使用效率。截至6月底,全市共到位资金20.45亿元,已拨付资金19.98亿元,资金拨付率97.66%。
坚持“以案促改”,扎实开展2017年度易地扶贫搬迁存在问题专项整治,逐县、逐点、逐户、逐项全面核查,及时召开全市移民搬迁问题整改工作推进会,以坚决改、分类改、规范改、改到位为目标,逐县区反馈存在问题,提出整改措施和要求,确保了全市易地扶贫搬迁存在问题和安置房超面积、超自筹建设问题整改落实到位,执行政策不走偏、不走样。截至6月底,全市608户1623人超面积、37户72人超自筹问题已全部整改到位。
积极开展旧宅基地腾退面积调查,按时按要求完成了台账建立和规划编制,制定并出台了旧宅腾退的奖补办法,有效推动了旧宅基地腾退复垦工作。强化社区后续管理,不断完善安置社区服务管理体系建设,确保了搬迁群众经济立足、社会融入、权益保障。
紧紧围绕扶贫领域“作风建设年”,以从严执纪开路先行、以从严肃问责形成震慑为目标,扎实开展易地扶贫搬迁领域作风问题专项整治,坚持实行“月督查、季点评、年度考核”和“领导包片、干部联县、图说进度、表显全部”工作机制,及时督办通报,以作风攻坚确保脱贫攻坚。