孙矿玲
　　通过深入学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，对习近平生态文明思想的内涵又有了新的理解。习近平总书记从河北到福建，再从浙江到上海的执政实践中，身体力行中华文明“天人合一”的精髓，不断吸收中外生态文明研究的最新成果，一以贯之并不断升华，形成了习近平生态文明思想，主要内涵体现在以下六个方面。
　　1.以“人与自然和谐共生”为本质要求。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态环境没有替代品，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，我们应像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。
　　2.以“绿水青山就是金山银山”为基本内核。自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程；生态环境价值，也是随发展而变化的。“既要绿水青山，也要金山银山”强调两者兼顾，要立足当前，着眼长远，给自然生态留下休养生息的时间和空间。
　　3.以“良好生态环境是最普惠民生福祉”为宗旨精神。生态文明建设，不仅可以改善民生，增进群众福祉，还可以让人民群众公平享受发展成果。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，我们应当坚持生态惠民，生态利民，生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　4.以“山水林田湖草是生命共同体”为系统思想。人的命脉在田，天的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，人类一定要遵循自然规律，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。
　　5.以“最严格制度、最严密的法治保护生态环境”为重要抓手。目前生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期，我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这个坎；未来必须加快制度创新和法规体系建设，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，对破坏生态环境的反面典型，必须一追到底，严格问责。
　　6.以“共谋全球生态文明建设”彰显大国担当。人类是命运共同体，保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任，中国将深度参与全球环境治理，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
　　习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，是推进生态文明建设、防范化解生态风险的强大思想武器。四年前总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上明确指出，延安的一个明显制约是“生态环境整体脆弱，保护环境、涵养生态任务十分艰巨”。我们必须时刻谨记、知行合一，增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉，把思想认识和行动统一到习近平生态文明思想和对延安的嘱托上来。
　　按照市委徐书记在开班式上关于防范生态领域风险的讲话要求，我们必须结合延安实际，突出抓重点、补短板、强弱项，重点打好碧水、蓝天、青山、净土四场保卫战，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，强化系统治理和考核问责弱项，不断提升我市生态文明建设水平。
　　1.下大气力打好碧水保卫战。去年4月份到年底，我市主要河流水质基本消灭了劣五类，但冬春枯水季节，河流水质全面变差，国控断面水质状况处在全省倒数，今年一定要背水一战，硬仗硬打。坚持“综合规划、重点突破、减存控增、标本兼治”基本原则，实行四水同治，一河一策，系统治理。扎实推进河长制，严格实行排污许可制，全面实施“截污、清污、减污、控污、治污”五大工程。要优先保护饮用水水源地安全，年底前中心城区两个水源地，每个县城一个水源地必须安全达标，加快黄河引水工程向城区供水进度，加大农村饮用水质量检测，信息按季向社会公布。要加大城镇生活污水处理设施和收集管网建设力度，今年要按照河流断面出水四类水质，对建成的污水处理厂提标改造和尾水处理，能力不足的要扩能提升，县城管网雨污分流，污水收集率、处理率、达标率全部达标。要严格控制工业园污染，新建13个工业园区污水处理厂和16个垃圾填埋场，所有垃圾填埋场渗滤液必须达标处理。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，学习浙江“千村示范、万村整治”经验，以垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为重点，搞好“三清一改”。要加强农业面源污染治理，完成禁养区124家畜禽养殖场搬迁整改任务。加强水资源严格管控，严控河道直接取水，推动中水回用，有效解决水资源总量匮乏问题。
　　2.持续用力打好蓝天保卫战。以空气质量明显改善为刚性要求，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，进一步削减大气污染物排放总量，重点控制PM10、PM2.5浓度，空气优良天数达到318天，使“圣地蓝”成为常态。要加快能源结构调整，充分用好大唐和南区集中供热热源，完成城区剩余83台20蒸吨以下锅炉煤改气，扩大煤改电试点，继续推广环保型煤，杜绝山体沟道燃杂燃非和农村焚烧秸秆。全面整治城市扬尘污染，落实建筑工地“六个100%”管理+信息化网格化联防联治，推行道路保洁“五位一体”作业模式。持续深化移动源污染防治，淘汰老旧车辆，加强油品升级监管。加大石油化工、煤化工、工业涂装等挥发性有机物、餐饮油烟综合整治。
　　3.齐心合力打好青山保卫战。我们坚持20年退耕还林，取得了延安山川由黄变绿的历史性成就，今年不仅要总结成效和经验，更要汲取秦岭北麓违建别墅的深刻教训，按照建设“黄土高原生态文明示范区”的定位，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，划定环境管控单元，编制完成覆盖全市的“三线一单”。健全自然保护区保护制度和管理机制，加大乔山保护力度，取缔子午岭、黄龙山褐马鸡国家级自然保护区内违法养殖。巩固退耕还林成果，认真研究解决林分结构、封山禁牧、后续产业、护林防火等方面薄弱环节，严禁乱挖山体、破坏植被。加大生态修复力度，继续抓好黄土高原大绿化、黄河西岸生态整治、森林公园、湿地公园建设，迎接森林城市复验，持续实施三北防护林、天然林保护工程，构筑黄土高原绿色屏障。
　　4.提早用力打好净土保卫战。按照“预防为主、保护优先、风险管控”原则，扎实开展土壤污染状况详查，对长庆油田、延长石油集团采油厂及污油泥处置情况进行重点排查，对危险废物全程追踪管理。严防矿产资源开发引发的环境污染，强化原油泄漏及管道隐患排查整治，确保流动放射性作业安全，规范污油泥等危险废物处置，确保油气开发区域生态环境安全。加快推进化肥减量增效，推广洛川农膜回收利用做法，建设全市统一的医疗废物安全处置设施，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置等违法犯罪行为。
　　5.长久用力推动绿色发展。加快形成绿色发展方式，是解决污染问题的根本之策，重点是调结构、优布局、强产业、全链条。汲取黄陵煤化工污染事件教训，对资源能源开发、工业园区重点项目严格环评准入，建立重点污染源负面清单管理制度，依法依规淘汰落后产能。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从公交车到私家车，从机关到校园，从城市到农村，推动生态文明示范创建、环境教育基地创建活动，建成一批节约型机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭。
　　防范化解生态风险，打好污染防治攻坚战，时间紧、任务重、难度大，是一场得罪人的硬仗和苦仗，必须加强党的领导，严格落实环保“党政同责、一岗双责”，真正砸实地方各级党委和政府主要领导的生态保护第一责任，历史欠账必须补，该花的钱必须花，该得罪的人必须得罪。发挥环保目标责任考核“指挥棒”作用，完善必要的环境监测设施设备，建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。把“一抓到底正风纪”切实体现在环保责任落实上，要抓一批反面典型，严肃查处，释放出严加惩处的强烈信号，倒逼各县区、各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，为延安实现绿色发展贡献力量。