梁建军
　　2015年以来，全市各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，围绕回答好总书记“四个问题”，紧扣“圣地延安党旗红”主题，紧盯“跑在前列、争当示范”目标，基层党建工作持续加强、不断进步，先后多次得到中组部、省委领导的批示肯定。
　　一是夯实主体责任。完善“四级书记抓党建”机制，推动全市各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。建立市级领导联系基层党组织制度，向基层传递从严从实抓党建的强烈信号，形成以上率下、齐抓共管的工作格局。认真开展各级党组织书记履行主体责任述职评议考核工作，县乡村逐级细化分解“问题、任务、责任”三张清单，坚持问题导向，强化督查指导，不断将压力传导到“神经末梢”。徐新荣书记连续四年在全省市（区）委书记抓基层党建述职评议考核中排名第一。二是大抓基层基础。全面实现了农村阵地“清零”、软弱涣散村级党组织整顿、村级办公经费及村干部待遇落实和非公企业和社会组织党的组织全覆盖四个底线目标。实施城市社区“强基”工程，社区阵地达标率从46.5%提高到72%。着力发挥党组织引领带动作用，创建省级标准化建设示范村13个，抓党建促脱贫示范基地48个，全市70%以上村实现集体经济收入“零”的突破。三是锻造过硬队伍。运用“三项机制”调整使用干部2437人，正确的用人导向进一步树立。充分发挥学习书院平台作用，推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想大众化、实践化，全国20.1万名党员干部前来学习书院参观学习。深入挖掘延安精神时代价值和梁家河“大学问”，先后有320多万人前来寻访初心，梁家河干部培训学院被中组部授予“第二批全国党员教育培训示范基地”。进一步加强扶贫干部队伍建设，选拔一大批专业干部和后备干部到脱贫攻坚一线锻炼，真正把最优秀的干部用到脱贫攻坚主战场上。选好农村发展“领头雁”，全面完成村“两委”换届选举工作，新当选的村“两委”主要负责人中，致富带头人、产业大户和外出务工经商返乡人员1690名，一批文化素质高、致富带富能力强的带头人进入村级班子。四是创新教育载体。对照总书记“四问”，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，先后组织开展了“回答‘四个问题’，争做四有干部”和“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”大讨论活动，持续深入推动习近平总书记回延安重要讲话精神落地生根。注重党建工作制度创新，形成了一批具有延安特色的党建品牌，“问题墙+回音壁”制度、“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员管理监督办法在全省推广，城市党建“同心圆”工程、社区“红色磁场”等八个典型经验入选中组部全国城市基层党建创新案例，我市被中组部确定为全国城市党建示范创建市。基层组织“四化”建设荣获全省组织工作改革创新一等奖，“党委书记谈党建”活动持续开展，“圣地延安·智慧党建”云平台成为全省首个功能最全的智慧党建系统，得到中省组织部的充分肯定。延安党建的好声音、好故事通过中省各类主流媒体传播得更远、更广、更亮。
　　下一步，我们将牢记总书记嘱托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中省组织工作会议精神，认真落实激励干部担当作为的《实施意见》和干部、组织、人才工作3个《三年行动方案》，坚持抓书记、书记抓不动摇，坚持抓基层、打基础不动摇，坚持抓经常、建长效不动摇，不断推进全市基层党建工作持续加强、全面提升。
　　一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。用好延安学习书院这个宣讲理论的新高地，通过举办全国性的大型论坛研讨，进一步提升书院的知名度和影响力。成立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”，研发精品课程，提升品牌效应，为全党同志提供更多“精神钙片”。认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，组织专题学习，深入查摆问题，严格对照检查，扎实整改落实，推动专题教育取得实实在在的效果。
　　二是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。充分发挥红色资源优势，通过实地上好“初心、使命、担当”三堂党课，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。开办延安时期党的组织建设展览，为党员干部锤炼党性、砥砺奋进提供学习平台。总结“饮水思源、增光添彩”实践活动的主要经验，为开展主题教育活动提供有益借鉴。开展“延安千名党员讲好践行初心好故事”活动，弘扬正能量，唱响主旋律，用身边党员的先进事迹教育身边的党员干部。深入开展“大学习、大调研、大落实”活动，形成思想共识、筑牢思想根基。
　　三是深入推进抓党建促脱贫攻坚。创新优化农村基层党组织设置，探索“村村联建”“村企联建”等形式，扩大党组织的覆盖面和影响力。实施“头雁工程”，每村至少储备2至3名后备干部，有序推进村干部队伍优化升级、新老交替。加大宣传力度，在全市培树一批柯小海式的“乡村振兴好支书”，张延刚、张连连式的脱贫致富带头人。出台发展壮大村级集体经济实施方案，先行培育一批集体经济示范强村，力争用三年时间全面消除集体经济“空壳村”。确保村党支部有资金有能力为群众办实事办好事，从而提升村干部的威信和群众的满意度。强化“四支队伍”管理，严格落实第一书记、驻村工作队考核管理办法。
　　四是统筹推进各领域党建工作整体提升。农村党建以贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》为重点，深入开展“千村示范、万村达标”活动，做好第二批52个省级标准化示范村创建和200个党建综合示范村创建工作；结合扫黑除恶专项斗争，认真开展软弱涣散村党组织整顿，持续通过抓两头、带中间，实现全面提升，全面过硬。城市党建以创建全国城市党建示范市为目标，大力实施“强基”工程，不断丰富“五联共建”内涵，积极构建互联互动的城市党建工作格局。机关党建着眼解决“灯下黑”问题，消除“中梗阻”，配合机构改革，同步做好组织设置，开展创优评差活动和作风建设专项督查，优化提升营商环境。学校党建以办好人民满意教育为目标，建立党组织领导下的校长负责制，持续推进“一校一品”建设，使党建和教学有机融合、教书和育人高度统一。国有企业党建以深化改革为契机，发挥国有企业党组织领导作用，开展国有企业负责人向市委、市政府述职考核工作，持续推进32项重点任务落地落实。非公和社会组织党建要持续扩大“两个覆盖”，促进党建工作与非公和社会组织深度融合，实现非公经济增加值逐年提升，社会组织持续健康发展。同时，进一步整合优化现有党建信息化资源，提高党建信息化、智能化水平，使“圣地延安·智慧党建”云平台成为真正的管理、办公、宣传教育、服务互动、智慧实战平台。
　　五是全面加强高素质干部队伍建设。坚持新时期好干部标准，把政治素质考察放在干部工作重中之重，着眼延安当前和经济社会长远发展需要，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。坚持激励与约束并重，把“三项机制”运用到干部考核研判、选拔任用、监督管理全过程，强化容错纠错和能上能下运用。为延安经济社会发展提供坚强的组织保证。