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推进学校党的建设和全面从严治党 为全市教育改革发展提供坚强保证
——访市教育局党委书记、局长兰爱平
  本报记者 强国峰 高乐
  党的十九大以来,我市教育系统各级党组织认真贯彻党的教育方针,将中小学校党建与教育教学工作深度融合,落实立德树人根本任务,坚持用延安精神办学育人,精准对标找差,奋力争先赶超,在坚定正确办学方向、深化教育教学改革、持续转变行风作风、办好人民满意教育上狠下功夫,教育教学质量进一步提升,群众满意度不断增强。
  那么,我市教育系统各级党组织是如何推进中小学校党的建设和全面从严治党,以此为全市教育改革发展提供坚强保证?近日,记者采访了市教育局党委书记、局长兰爱平。
  记者:市教育局党委高度重视学校党的建设和全面从严治党,请谈一谈是如何抓此项工作的?
  兰爱平:我们将学校党的建设和全面从严治党摆上重要日程。一是抓好专题部署。召开2018年全市教育系统党的建设暨全面从严治党工作会议,总结2017年全市教育系统党建工作、安排部署2018年工作、与市直教育单位签订了年度党风廉政建设目标责任书。各县区教育局党组织也专题研究部署党建工作,制定了党建工作“三张清单”和工作要点。二是重视调研督查。通过查阅资料、实地查看、个别询问等形式,对全市各县(区)、市直各教育单位的党建工作进行了督查调研,有力地促进了教育系统党建工作向纵深推进。召开了市、县教育系统基层组织建设现场推进会,树牢主责主业意识,交流经验、对标找差,形成了大抓基层的鲜明导向。三是强化考核工作。推进教育工作目标责任制,实行县区委、政府和教育部门“双线考核”,重点加大学校党建、省市考核指标、教育扶贫、校园安全、师德师风等工作的考核权重和考核力度;以量化考核为主,满意度测评为辅,与综合评价相结合,并实行奖励加分和倒扣分;考核得分按一定比例计入年度综合考评。
  记者:抓住重点,才能夯实工作基础。我市教育系统在学校党的建设和全面从严治党方面主要开展了哪些工作?
  兰爱平:一是推进规范化建设。规范基层中小学党组织设置,推进市县乡公办学校党组织全覆盖,建立健全各级民办学校党组织。修订完善《延安市学校党建工作标准》和《考评标准》,建立学校党建工作“月通报、季讲评、年考核”制度,实行“年初承诺、平时积分、年底评议”的党员管理模式,规范中小学“党建云平台”管理运行,推动了学校党建工作提档升级。二是引领教育改革发展。打造“用延安精神办学育人”“长征精神育人”“星火传奇舞台剧”等德育工作亮点,继延安中学《用延安精神办学育人》被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例之后,延职附小《用延安精神培育时代新人》被教育部评为2018年全国中小学德育工作典型经验。深入学习贯彻全国教育大会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,聚焦突出问题,加强调查研究,拟定教育综合改革政策性文件4个。切实发挥“两个作用”,推进年度目标任务圆满完成,2018年新建、改扩建学校39所,新增学位近2万个,全市普惠性幼儿园占比达到85%(省标78%),“超大班额”占比2.51%(省标3.89%以内),人民群众关心的上学难、大班额等问题有效缓解。三是扎实开展教育扶贫。市、县两级教育部门向党委、政府立下“军令状”,围绕脱贫攻坚总体部署,建立教育扶贫工作台账,精准实施贫困子女入学资助政策;加大控辍保学工作力度,夯实“双线、七长”责任,实行残疾儿童少年“送教上门”,建立各方联动、动态监测、齐抓共管的长效工作机制;认真实施“三秦教师结对帮扶贫困学生”和“高校结对帮扶贫困县”工作。
  记者:全市教育系统在服务中心、优化队伍建设方面做了哪些工作?
  兰爱平:一是加强思想政治教育。深入学习贯彻党的十九大精神,把党章党规作为“基本课程”,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课程”,做到“学、讲、悟、述、考”相互贯穿,推进全市教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化。利用学习书院、学习园地、学习书包、学习小组“四种形式”和革命旧址、知青旧居“两个课堂”,健全党员小书包“提醒+通报+约谈”学习保障机制,上好初心、使命、担当“三堂党课”,全面提升教职员工政治素养。先后开展了“不忘立德树人初心,牢记教书育人使命”履职发言、“讲政治、敢担当、改作风”“纪律教育学习宣传月”“干部纪律作风排查工作”“忠诚履职、勇于担当”等活动,讲成绩、找问题、明责任、补短板。二是强化校长队伍建设。坚持党管干部原则,运用“三项机制”,深化“四制”改革,做到客观公正、注重实绩、综合评价、奖优罚劣,以“上”的动力和“下”的压力撬动“干”的活力,2017年以来全市新聘校(园)长107名,落聘47名。加强校长后备人才体系建设,建立培养考核和动态管理机制,每年淘汰一批、补充一批,全市遴选高中校(园)长后备人才547名,培训校园长983人。三是强化教师队伍建设。推行学校党员和骨干教师“双培养”机制,实施“百千万”人才培养工程,评选市级以上骨干教师505名,培训教师1.1万余人次;省、市级三类骨干教师累计达到1785名;实现特岗计划13县区全覆盖。将2018年确定为师德师风建设年,强化师德考核评价,建立学校、教师、学生、家长“四位一体”的师德评价体系,推行师德考核负面清单制度。连续两年以市委、市政府名义表彰一批优秀校长和教师,促进了教师专业成长和素质提升。
  记者:我市教育系统各级党组织在学校党的建设和全面从严治党方面有不少创新,近几年主要培育了哪些亮点品牌?
  兰爱平:一是狠抓红色基因传承。多所小学在学生中成立“小小讲解团”“小小宣讲团”,为来延有关领导及游客讲解革命圣地故事;并外出宣讲延安精神,将红色精神食粮送往全国各地。梁家河被命名为全国中小学生研学实践教育基地。二是培育党建示范品牌。开展“一校一品”党建文化示范校创建活动,申报示范校306所。形成了宜川“青春党建”、富县“鄜州党建”、黄龙“桃李党建”等中小学党建文化品牌。开展“县区教育局长谈教育扶贫”8期、“百名校(园)长谈党建”31期。市教育局党委和12所学校被命名为市级基层党建综合示范点;延安育才学校等4个学校党支部被省教育厅评为“先进基层党组织”;1所民办学校党支部被省委组织授予“五星级”党组织。抓好局机关和市直3所学校廉政文化示范点建设,开展廉政讲座和征文活动,建立了廉政文化走廊和园地。三是强化党建宣传工作。制作《延安教育砥砺奋进的五年》《就近入学全覆盖,校园足球有特色》等专题片,全方位、多角度、立体化报道全市教育工作新成效。《中国教育报》头版头条刊发我市推进中小学招生改革成效,整版报道我市校园足球蓬勃发展盛况。在《延安日报》开辟专栏,优化门户网站主页设置和“延安教育”“延安教工之家”微信公众号,通过组织主题报道、开展在线访谈、加强基层采风等多种形式,大力宣传报道延安教育改革发展的新形势,以及教育战线的先进人物与典型经验,营造了全社会关心、理解、支持延安教育发展的良好氛围。