本报讯(记者 谷嫦瑜 黄建斌 实习生 苏玥苗)10月21日上午,市政府新闻办举办新时代改革开放新征程系列新闻发布会第七场新闻发布会。富县县委常委、政法委书记孙佰宏,政法委常务副书记贺延红,县城管执法局党委书记鲁天龙,行政审批局局长左文平,县融媒体中心主任袁治平等出席发布会并回答记者提问。
近年来,富县以“‘两说一联’发源地、‘十个没有’铸平安”为主题,坚持创新集成、凸显地方特色、服务经济发展的原则,从创新工作机制、探索治理模式等方面入手,扎实推进县域社会治理进程,着力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,并取得了一定成效。2019年度,富县先后被评为全省扫黑除恶专项斗争先进县、全市信访工作先进县,县委政法委被评为全市人民群众满意的政法单位。
富县成立了由县委书记任组长的县域社会治理工作领导小组,建立起政法委牵头、30多个部门参与的领导机构,形成了党政主导、部门主责、基层主抓的领导工作格局。按照“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的要求,围绕完善共治格局、打造工作网络、优化治理方式、建强支撑保障等4个方面内容,确定27项重点任务,设置政治安全、公共安全、群众安全感等5项否决性指标,强力予以推进。同时,建立了严格的督促检查、定量考核、评价奖惩制度,将督查考核结果与单位评优、干部提拔相挂钩,形成了用好机制促发展、保平安、育干部、树新风的良好政治生态。
该县持续深入推进“12348”12309”等公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展,加快构建覆盖全县、便捷高效、普惠均等的公共法律服务网络;完善“两说一联”便民联动机制,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,成为新时代“枫桥经验”在陕西的生动实践,被评为全国创新社会治理最佳案例和2019城乡社区发展治理创新案例;大力培树“延安模范”等先进典型,成功创建省级文明村镇2个,市级文明村镇19个,县级文明村镇10个,罗全有等4人先后被评为“中国好人”,涌现出陈天强等3名省级道德模范和魏广萍等5名市级道德模范;在每个村成立了“乡贤议事理事会”“红白理事会”“道德评议会”,广泛开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,实现了群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;建设智慧城管平台,实现城市管理问题统一受理、一站式解决;加大整合县域内各类视频资源力度,实现城乡主要节点视频全覆盖、三级平台一张网统一管理的目标。富县还按照“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式,将融媒体中心、新时代文明实践中心、网信工作中心完全整合,实现“多中心合一、一中心多用”,实现了宣传群众、收集民意、服务群众的深度融合,被中宣部确定为全国县级媒体融合改革试点。
针对基层社会治理中普遍存在“管理乱、机制死、效率慢、职责不清、任务不明”等问题,进一步厘清县、乡、村三级职责,依托行政审批和信访接待大厅,整合有效资源,拓展职能职责,着力打造“集中受理、内部分流、限期办理、答复回访”的三级综治平台。将县级综治中心与“两说一联”办合署办公,内部设置综合协调、心理咨询、法律服务和矛盾调解等4个工作室及社会治理指挥中心,外设便民服务、法律援助、信访接待等3个分厅,将23个部门单位工作职责镶嵌在“OA+政务服务”这张网上,采取线上线下相结合的办法集中办理群众诉求和服务事项。乡镇(社区)综治中心在镇街党委的领导下,按照“1+X”工作模式,有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、法庭、民政、市场、社保、国土等工作职能,搭建“一厅式办公、一次性受理、一站式服务”的工作平台,实现服务群众“进一个门、见一次面、办所有事”,真正实现服务群众“零距离”的目标。