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圣地法院焕新颜
——“十三五”时期延安法院司法保障工作综述
    ●延安中院干警在诉讼服务中心耐心接待当事人(资料照片)
  通讯员 惠兴文 武烨
  宝塔巍巍,延水清清。
  延安是中国革命的圣地。陕甘宁边区高等法院在延安13年,留下了光照千秋的人民司法优良传统和宝贵的司法经验,奠定了新中国审判事业的基石。
  近年来,延安市中级人民法院紧紧围绕党委和政府工作大局和全市法院审判执行等中心工作任务,坚持“法院工作推行到哪里、司法保障就服务到哪里”的理念,牢固树立“四个意识”,坚持需求导向,强化科学管理,全面保障审判执行、基层基础、智慧法院建设等各项工作,作为提升审判体系和审判能力现代化的重要支撑,取得了良好的成效,多次受到上级法院表彰奖励。
  攻坚克难,全力保障基层基础设施建设
  全市两级法院司法保障工作人员充分发扬优良传统,迎难而上,勇于担当,圆满完成各项任务,为人民法院基层基础设施建设作出了积极贡献。一是加大物质保障建设力度。延安中院新区审判大楼正式投入使用,工程总投资约1.5亿元,占地面积约30.47亩,总体建筑面积约为30570平方米。建筑庄严气派,审判区与办公区相分离,诉讼服务区宽敞明亮,设施齐全。走廊庭院司法文化氛围浓厚,现代化、信息化审判管理技术广泛应用,便民化、高效化司法服务处处体现。子长、安塞、富县等全市法院的21个审判法庭和38个人民法庭投入使用。二是加大审判职能体系建设。全市法院及39个基层法庭全部接入上级法院专网,网上办公系统、办案系统全面运行;建成了与监狱之间的15套网络远程视频讯问系统,实现远程提审;投资270余万元装配科技法庭22个,投资350余万元安装庭审直播设备、庭审语音转写系统,可以自动区分庭审发言对象及发言内容,将语音自动转化为文字;全市法院基本实现了“天天有直播”的目标,为阳光审判和高效审理提供了有力支撑。三是建设无纸化办公办案系统。建成无纸化审判委员会会议室,实现会议文件传输、电子阅览、信息交流、数据处理等信息网络服务,极大地节约了人力资源和经费成本。推进诉讼档案数据化,累计完成约2.75万卷162万余页档案数字化录入,确保网上快速调取卷宗。投资500万元,建成了智能法官留言系统、智能档案查询系统、智能材料交换系统(云柜),当事人可以直接通过电脑和手机客户端查询案件档案、与法官交流、递送材料等,实现法官与当事人无接触办案,极大地方便了当事人参与诉讼。
  更新理念,全面推进智慧化法院建设
  全市法院研究制定了《延安法院信息化建设三年发展规划(2020—2022)》着眼于服务审判和方便诉讼,积极构建各类业务大数据云平台,全面提升应用效率,努力建设更加规范、更加便捷、更加高效的智慧法院。
  一是不断深化信息化在审判执行工作中的融合应用,最大程度方便法官办案。全面推行网上立案分案、审限管控、文书审批和结案审查,对法官办案时限和流程实施全程监控。通过数据管控梳理,随时能对各部门和法官个人的主要办案指标进行精确统计、排序,院庭长可以据此及时掌握全院和各分管部门、个人的即时数据和排名,审管办据此可定期形成审判执行质效通报,针对弱势指标和落后工作提出整改意见。截至2020年11月17日,市中院审管办共发出各类审判质效专项通报25期。全面更新升级执行信息系统,实现了执行工作统一管理、统一协调、统一指挥,并进一步建立健全了与公安、民政、土地、房产、交通、银行等部门的“点对点”查控系统,扩大了财产查控的覆盖范围,对被执行人在各投资和收益平台留痕的财产可以随时查控,有效提升了执行联动威慑水平。全市法院还可以通过执行指挥中心远程执行视频指挥系统,结合“天眼”定位和电子地图,实现对全市法院执行工作的精准指挥调度。截至2020年11月17日,全市法院共受理执行案件16070件,执结11668件,执行到位标的10.61亿元。
  二是信息化建设与司法为民深度融合。在全市两级法院诉讼服务中心推行诉讼服务二维码,当事人扫码即可获取类案诉讼所需材料明细和各类文书模板,还可以通过下载安装“微法院”移动客户端,获取网上认证、引导、立案等一站式服务。全市法院按照最高法院关于建立两个“一站式”诉讼服务中心的要求,已经建立起了网上立案和网上调解平台,将信息化建设充分应用到多元矛盾纠纷化解中。今年以来,全市法院网上立案1399件,跨域立案142件,人民调解平台调解成功521件,努力实现让法官多做事、信息多跑腿、群众少跑路。
  三是信息化建设与司法公开深度融合。加强陕西法院诉讼服务网、12368诉讼服务热线和诉讼服务大厅的一体机查询案件流程信息的推广应用,当事人及其诉讼代理人可以通过上述客户端和设备,及时掌握在审、在执案件流转进程,保证诉讼各环节透明公开进行。加强庭审直播、文书公开和违纪举报三大信息公开平台的应用。市中院要求每个员额法官年度庭审直播不得少于10件。目前,全市法院通过中国庭审公开网直播庭审2879件,在中国裁判文书网公开文书36778份。已建成的廉政风险防控平台,涵盖了面向全市干警的陕西法院纪检监察网和纪检监察业务办理电子化平台两个部分,实现了与办案系统数据的深度融合,通过系统配置的案件超期、审判事务、执行措施等30多个预警规则,逐一筛选案件办理过程的廉政风险点,实现对审判业务风险的实施管控。
   积极协调,切实加大经费保障力度
  全市两级法院主动向政府请示汇报,积极协调,争取财政向审判业务、基层基础、信息化建设的倾斜力度。2016年至今,共拨付基建资金共计45514.74万元,全部用于全市两级法院审判法庭和人民法庭新、扩建工程。拨付办案业务经费26318.98万元,保障了全市法院扫黑除恶等大要案件的审判工作。拨付装备经费8499.52万元,装备警用车辆27辆,配备安保设施168套,实现裁判文书印刷一体化,为全市法院建设攻坚任务提供了有力保障。大力推进司法保障工作制度化、标准化、信息化建设,先后制定采购管理、资产管理、涉案财物管理、差旅、接待等系列财务管理制度,落实司法保障改革政策和措施,加强队伍建设,提高业务水平,改进工作作风,不断提高司法保障水平和能力现代化。
  春华秋实,收获满满;展望未来,信心百倍。延安法院将继续发扬陕甘宁边区人民司法优良传统和工作作风,坚定理想信念,努力拼搏奋斗,全面做好新时代人民法院司法保障工作,为审判执行工作提供更加坚实有力的后勤服务保障。