通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:02版
发布日期:2021年08月26日
矿产资源匮乏县区如何实现高质量发展,甘泉县这样做——
延链 补链 铆链
记者 刘彦 孙艳艳
  甘泉县在延安不属于经济大县,是矿产资源相对匮乏的县区。推动县域经济高质量发展,甘泉县该怎么干?能为全市矿产资源匮乏区县产业发展做出哪些有价值的探索?
  甘泉县委书记左新文给出了这样的答案:“高质量发展需要高质量项目来支撑。甘泉县结合自身资源禀赋,立足区位优势,发挥比较优势,通过源头强化、产业链赋能,打造全省现代农业‘接二连三’融合发展示范县,以甘泉大峡谷为引领发展全域旅游,推进农副产品加工、物流仓储、生态康养旅游等优势产业同频发力,用高质量发展实效主动融入延安发展大格局。”
   立足区位优势延链
  甘泉县位于包茂高速和青兰高速交汇处,有着便利的交通,这里备受快递物流行业青睐。沿西延高速来甘泉,驱车一出高速路口,就能看到大片工地,工人们正在初秋的天高气爽中紧张施工。这里就是延安智慧物流产业园项目,项目总规划面积2000亩,总投资18亿元,亩均投资1800万元,由中通、韵达等大型快递企业投资建设。
  “目前,园区已达到‘五通一平’,中通片区、韵达片区正在有序推进,同时,极兔、圆通、EMS等国内大型物流企业有望集聚。”左新文说,这些大型物流企业到甘泉来扎堆发展,这种聚合效应真正做大了就是“买全国,卖全国”,园区建成后,每一年的发货量将是10亿件,产值可达20多亿元,可以安排劳动力3000多个。“整个西北地区具有丰厚的需要向全国发送的农副产品资源,园区的建设对延安以苹果为主的农副产品销售和农民增收将起到倍增效应,能够让老百姓在同样的土地面积上获得最大的收益。”左新文说。
  延安智慧物流产业园是延链也是强链,甘泉现代农业园区和农副产品加工园区在固根基、补链条、提质效。立足打造全省现代农业“接二连三”融合发展示范县,甘泉县累计建成现代农业示范园42个、规模湖羊养殖场59个、高标准山地苹果示范园9.2万亩。甘肃民吉农牧10万吨饲草加工、延安农投万只湖羊良种繁育基地建厂投产。小微企业孵化基地建成标准化厂房5万平方米,初步形成近30家加工企业主导的7大类25种产品。相继引进国电投绿能植物工厂、陕果集团苹果产业后整理等6个产业类项目。围绕主导产业和拳头产品,甘泉县通过园区化、产业化、品牌化、市场化道路,着力推动现代农业提质增效。
   发挥比较优势补链
  走在洛河甘泉段,天高云淡,水清山绿,群群鹭鸟或水中嬉戏,或空中飞翔,自然和谐。深入甘泉大峡谷,绿苔红岩黄泥交错,光影横斜其间,恍若仙境,引世界追美者纷纷入谷探访。
  “如果说甘泉县结合自身资源禀赋和多年来的发展基础做现代农业‘接二连三’示范县是首位产业的话,其次就是以甘泉大峡谷为引领的生态康养旅游产业。”左新文告诉记者,近年来,甘泉县发挥生态环境和自然地貌比较优势,坚持“敬畏自然、保护生态、科学利用”的理念,全域化与品质化同步迈进,积极发挥甘泉大峡谷引领带动效益,大力发展全域旅游。
  甘泉大峡谷旅游基础设施建设项目是2018年陕西省重点建设项目,项目总投资9.4亿元,建设工期60个月,暨2018年12月至2023年11月。项目全面建成后,预计年接待游客量150万人次,年收入可达20.25亿元。
  “桦树沟游行钢梯在今年5月1日已经全面投入使用。截至7月底,游客服务中心改造和3A级厕所建设已完成。正在建设的基础设施有桦树沟二级游客服务中心、生态停车场、龙巴沟游行步道等。”甘泉县旅游开发集团有限公司副总经理樊斌告诉记者,随着甘泉大峡谷配套设施的不断完善,景区对外知名度持续提升,已经成为陕西北线新的旅游目的地。
  “我们的目标是今年把甘泉大峡谷打造成国家4A级景区,在‘十四五’期间,努力把甘泉大峡谷打造成国家5A级景区和世界地质公园。我觉得我们有这样的实力、有这样的基础、有这样的底气,这个目标经过努力是可以实现的。”左新文铿锵有力地说。
  除了甘泉大峡谷,甘泉县还有生态康养的劳山国家森林公园和以美食美水优美空气著称的石门豆腐小镇。三点支撑,甘泉全域旅游基石稳固,前景辉煌。因此,甘泉县大力实施旅游全要素提升行动,积极加快景区周边吃住行游购娱等功能完善,持续发展“旅游+”新业态,推进旅游与文化、生态、康养等领域深度融合,整体提升旅游综合服务水平。1-7月份,甘泉县累计接待游客36万人次,实现旅游综合收入2.8亿元。
  摆脱路径依赖铆链
  县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础。为推动县域经济高质量发展,甘泉县摆脱路径依赖突破发展,铆紧产业链条招商引资,持续强化项目、平台、产业链条赋能性,不断提高争资、引资、融资实效性。紧盯重点领域和关键环节,争取地方专项债券、黄河流域高质量发展、县城补短板强弱项等8大类134个项目,申请投资76.4亿元,已到位5.28亿元。聚焦重点产业、功能平台选准项目,通过延安市县域经济高质量发展产业招商引资项目推介会等成功签约项目13个,签约金额21.6亿元。
  甘泉县在着力推动争资引资紧铆连接和落地落实过程中,精选项目“审慎融资”,严守政府债务底线,加大到期债务清偿,债务率回归“绿色”等级。坚持“花钱必问效、无效必问责”,完成县级投融资平台整合,完善绩效评价体系,科学设定还款路径,用有限资产撬动资金倍增。
  坚持“项目为王”,紧盯投资导向,着眼民生需求,甘泉县精准谋划、实施了一批强基础、增后劲、利长远的好项目、大项目。2021年,全县安排市级重点项目14个,总投资54.99亿元,年度计划投资23.39亿元。截至7月底,开复工11个,开复工率78.57%;完成投资14.7亿元,占比62.8%。新开工市级重点项目6个,开工率66.67%,累计完成投资7.94亿元,占比55%。其中,产业类项目开工5个,开工率83%,完成投资5.65亿元,占比77%。深度储备“十四五”利长远、增后劲项目252个,总投资524.45亿元,年均增长保持在10%以上。
  “下一步,我县将坚持产业链条化、平台集群化、项目优质化,全力打造现代农业‘接二连三’示范县,努力建设陕北生态康养旅游先行区,推动县域经济高质量发展。”左新文说。