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制度优势是打赢疫情 防控阻击战的根本保证
马福运
  “没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会来临。”面对这场疫情大考,只要各级党委、政府和全国各族人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央决策部署,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,中国特色社会主义的制度优势必将进一步得到彰显。
  自武汉暴发新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来,党中央、国务院高度重视,对疫情防控工作进行研究部署,全国上下众志成城,深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署,充分发挥中国特色社会主义的制度优势,有序参与疫情防控工作,为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献力量。在这场全民动员的疫情防控阻击战中,党的集中统一领导、人民当家作主、全国一盘棋、强大的执行力等制度优势得到充分彰显。
  党的集中统一领导的制度优势,是打赢疫情防控阻击战的前提。坚持党的集中统一领导,是我们党在长期革命斗争中形成的基本经验,也是中国特色社会主义制度最显著的优势。特别是改革开放40多年来,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,相继克服了1998年特大洪水、2003年非典疫情、2008年南方雨雪冰冻、“5·12”汶川地震等一系列重大自然灾害,保持了政治长期稳定、经济快速发展,推动中国特色社会主义进入新时代。新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发后,为尽快抑制疫情扩散,早日打赢疫情防控阻击战,2020年1月25日,习近平总书记主持中央政治局常委会会议并作出重要讲话,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作,并决定成立中央应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组,加强对全国疫情防控的统一领导、统一指挥。1月26日、29日,李克强总理主持召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组会议,并亲赴武汉考察指导疫情防控工作,要求进一步加强湖北省和武汉市疫情防控,压实属地责任,实施精准有效科学防控,同时要全力做好医疗防控物资保障,切实做好节后人员返程疫情防控工作。为了落实中央部署和要求,全国广大党员干部不忘初心、牢记使命,挺身而出、行动在前,在各条战线充分发挥先锋模范作用,始终让党旗高高飘扬在疫情防控斗争第一线。
  人民当家作主的制度优势,是打赢疫情防控阻击战的基础。人民是历史的创造者,是决定党和国家发展方向和前途命运的根本力量。而一切为了人民、一切依靠人民,始终是中国共产党的优良传统和政治优势。习近平总书记多次强调:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”“人民群众有着无尽的智慧和力量,只有始终相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,才能凝聚起众志成城的磅礴之力。”打赢疫情防控阻击战,必须坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,调动人民群众积极性、创造性和主动性。
  困难面前,人民群众再次展现出勠力同心的强大力量。2020年1月23日,武汉市“壮士断腕”宣布封城,全体留汉市民舍小家保大家,选择勇敢面对疫情;所有奔赴疫情一线的医护人员、科研人员无畏生死,争分夺秒地挽救每一个生命;全国各地加班加点的医疗器械生产者,一刻不停地为人民生产医疗物资;还有加入战疫的每一位国人,大家组成志愿团队运送货物入鄂、慷慨解囊捐款、自主在家隔离,无不体现着中华儿女的勇气和担当。病毒无情人有情,在这次疫情防控阻击战中,人民群众在党中央的集中统一领导下,筑起了群防群治的抗击战线,打响了疫情防控阻击的人民战争。
  全国一盘棋的制度优势,是打赢疫情防控阻击战的保障。全国上下一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,是中国特色社会主义制度的又一个显著优势。邓小平曾经在《前十年为后十年做好准备》一文中指出:“社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点。”自武汉新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发以来,疫情防控就成为当前最大的政治任务,一切工作的“重中之重”,亟需全国各地联防联控、社会各界勠力同心,迅速汇聚起抗击疫情的磅礴力量。正如习近平总书记指出的那样:“每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难。”疫情暴发后,全国各个省份全部启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”,组织协调本行政区域内应急处置工作,强化统一调度,硬化防控措施,制定落实社区的防控措施,实行“网格化”“地毯式”管理,坚决遏制疫情传播扩散。与此同时,人民解放军快速集结,紧急抽组精兵强将奔赴疫情防控第一线,积极支援地方疫情防控;各部委、行政机关响应中央,管理交通、防控物资、补助医疗;各地基层组织想尽奇招,硬核出击,把疫情防控工作落实在村镇社区。当前,各级党委、政府和全国各族人民在党中央的统一指挥、统一协调、统一调度下,令行禁止、协防联动,形成了联防联控的强大合力。
  具有强大执行力的制度优势,是打赢疫情防控阻击战的关键。制度的生命力在于执行,而执行的关键在于执行力。作为党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,中国特色社会主义制度也需要与之相匹配的强大执行力,才能充分发挥其治理效能和制度优势。习近平总书记在《之江新语》中指出,各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。疫情就是命令,防控就是责任。
  疫情发生后,在习近平总书记的亲自指挥下,中央政治局常委会两次召开专题会议进行研究,中央应对疫情工作领导小组多次开会部署疫情防控,中央指导组积极开展整体指导和一线督导;全国各级领导干部狠抓落实、坚守岗位、靠前指挥,及时发声指导,及时掌握疫情,及时采取行动,做到了守土有责、守土负责、守土尽责;医护人员、公务人员、志愿者甚至快递小哥等,各行各业的“逆行者”不惧生死,勇往直前,在平凡的岗位上成就着不平凡的自己;火神山、雷神山医院以及全国各地“小汤山”医院的建设者们不舍昼夜,用“中国速度”与病毒赛跑,用“中国力量”与病魔较量。与此同时,坚决反对形式主义、官僚主义,打击对党中央决策部署贯彻落实不力、不服从统一指挥和调度、本位主义严重,以及不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮等行为,严格追责问责、依纪依法惩处失职渎职的直接责任人和相关领导干部,不断强化疫情防控的执行力。
  “没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会来临。”面对这场疫情大考,只要各级党委、政府和全国各族人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央决策部署,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,中国特色社会主义的制度优势必将进一步得到彰显。
  (作者系河南师范大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师)