延安市生态环境局坚持以问题、目标、结果为导向,聚焦主责主业,靶向施策,明确作风建设专项行动开展方向,不断提升干部队伍履职能力,以过硬作风推动全市生态环境质量持续好转。
坚持问题导向,明确专项行动开展方向
聚焦问题查摆,压实工作责任。按照市委部署,市生态环境局第一时间召开专题会议,成立以局长为组长,相关领导为副组长的领导小组,做到组织健全、分工明确、职责清晰。围绕“五个聚焦”深入查摆问题,深挖问题根源,建立整改台账,以坚决的态度、有力的措施,集中精力、不折不扣抓好整治落实。
聚焦主责主业,总体谋划部署。围绕“三大保卫战”、中省生态环保督察反馈问题整改、生态环境执法重点工作,印发《中共延安市生态环境局党组关于开展作风建设专项行动的实施方案》,进一步细化措施、挂图作战,切实把抓责问效贯穿到整个作风建设专项行动全过程。同时将创建清廉机关、模范机关、落实省考任务争先进位相结合,推动作风建设覆盖到政治、思想、组织各方面,落实到部署、贯彻、考核各环节,确保专项行动往深里走、往实里走。
聚焦社情民意,加强协同配合。自觉接受政治监督,配合驻局纪检监察组,开展“生态环境领域执法”“营商环境领域”“违反中央八项规定精神”“油煤气企业生态环境监管有关问题”等专项整治,进一步细化重点民生领域问题专项治理任务,规范和夯实生态环境监管责任,坚决查处一批破坏生态环境的违法案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。
坚持目标导向,提升干部队伍能力作风
把学习教育贯穿始终。在学习范围和内容上做到“五覆盖、四必学”,覆盖党组会、党组理论中心组学习会、集体例会、支部委员会、党员大会;中央精神必学、习近平总书记系列讲话必学、党纪党规党史必学、上级文件精神必学。在学习方法上做到“三学、三推进”,紧扣政治学理论,推进思政教育;结合实际学业务,推进岗位轮训;观摩研讨学方法,推进调研指导。现已开展集体学习教育8期,党组理论学习中心组学习8次,专题宣讲会2次。
把为民服务贯穿始终。聚焦生态环保督察整改办难事,完成第二轮省生态环境保护督察信访交办案件269项、立行立改问题79项,29项具体问题已完成整改25项,剩余4项按时序推进。聚焦环境执法监管办急事,围绕省厅稳经济守底线促发展23条措施,持续“送政策、送方案、送服务”,向县区提供治理方案16份,现场指导企业30余次,帮扶核技术利用单位整改问题89个。聚焦项目资金支持办实事,坚持系统治理,通过碧水保卫战、北方冬季清洁取暖、山水林田湖草沙等中省专项资金,帮助县区谋划包装治污项目。聚焦绿色志愿服务办好事,组建起400余人的生态环境系统志愿者服务队,今年以来开展志愿服务活动106次,开办“生态文明大讲堂”79场,环保设施公众开放活动21次。
把问题查纠贯穿始终。紧紧扭住当前全市生态环境系统中存在问题,组织开展以案促改,召开廉政教育学习会2次,系统内各单位集中学习30余次,受教育党员干部349人。及时宣传、尽早安排、抓紧落实作风建设专项整治查摆问题要求,既整治顽瘴痼疾,也帮助系统干部放下思想包袱、解开思想疙瘩,主动查摆、及时改正存在的问题,进一步筑牢初心使命、进一步优化政治生态、进一步严明纪律作风、进一步增强素质能力。
坚持结果导向,持续改善生态环境质量
生态环境质量不断提升。1-8月份,我市城区空气优良天数210天,同比增加6天;PM2.5浓度降到27微克/立方米,同比改善3.6%,位居全省第2位;六项空气质量评价指标全部达到国家二级标准;综合指数3.68,改善排名位居全省第3位。全市14个国控断面达标13个,同比增加5个;14个省控断面全部达标,同比增加5个;13个县区出境断面全部达标,同比增加7个;土壤和地下水环境质量总体保持稳定。
生态环境屏障不断筑牢。紧盯生态环境重点领域、重点行业,探索开展自查、抽查、体检、帮扶“四式执法”。对初次违法且危害后果轻微并及时改正,同时符合《陕西省生态环境行政处罚法自由裁量权基准》明确的11项轻微违法行为不予处罚事项的企业免于处罚,对偷排超排企业实施行政处罚,集中解决了一些重点领域、重点行业环境保护主体责任落实不到位、环保意识差、环境管理缺失等问题。
绿色低碳发展不断推进。积极推动产业结构、能源结构调整,深化国家低碳试点城市建设,指导重点排放单位编制碳达峰行动方案。实施延长石油集团二氧化碳驱油与封存工程示范项目,累计利用和封存二氧化碳7万吨。开展“三线一单”对照分析服务,发挥“三线一单”指导引领作用,为部分重点项目和规划提供生态环境指导,进一步优化了规划、项目的选址布局,避免了决策和投资风险,推动高质量发展。
(作者单位:延安市生态环境局)