通讯员 高磊 杨炜
1944年9月8日,中央机关在枣园为张思德召开追悼会,毛泽东发表了著名的《为人民服务》演讲。枣园司法所自2005年成立以来,就以张思德为榜样,自觉继承发扬优良传统,让张思德的故事和精神接力相传,始终坚持为民服务。近年来,司法所积极适应基层社会治理新要求,坚持用延安精神淬炼灵魂、滋养初心,视群众为亲人,扎实开展普法宣传、矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正、公共法律服务等工作,充分发挥了基层司法所在平安建设中的重要作用。枣园司法所先后获得全国模范司法所、省级规范化司法所、省级示范所、全省模范人民调解委员会、全省法律援助先进集体等荣誉。
抓调解机制创新,促社会和谐稳定
枣园司法所积极传承和发扬新时代“枫桥经验”,充分发挥辖区红色资源丰富的优势,组建“张思德调解室”,成立“张思德调解队”,建立了“群众说事,执法者说法,干部联动”的“两说一联”调解机制,让群众说事说出了心事,执法者说法说出了效率,干部联动联出了稳定。
执法者说法的主体为司法所干警、派出所民警、法庭法官等行政执法人员组成,用“地头拉家常、炕头谝闲传”的方式与村民一道,对村里要办的大事、要解决的难事、影响和谐稳定的矛盾纠纷等进行商讨解决。涉及哪一方面问题,就邀请哪一方面的执法人员现场普法,在依法调解的前提下,面对面讲法,背对背开导,妥善化解矛盾纠纷,达到法治效果、社会效果的统一,构筑起了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
近年来,该所共受理各类纠纷372起,成功化解362起,成功率达97%。基本做到了“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”,有效维护了辖区社会稳定,探索出基层社会治理的新路径。
抓普法宣传教育,促全民守法用法
枣园司法所坚持推行“1631”工作法普法,街道创建1个村(民主法治村),每村(社区)6个人(5名法律明白人,1名法律顾问),每户3张卡(普法菜单卡,法律服务联系卡,法律援助卡),每月1堂课(开展一次法律大讲堂),进一步方便群众学法用法、遇事找法。
去年,宝塔区政府推动新材料工业园区二期工程,因受疫情影响征地补偿款暂时到不了位,有的群众便到现场阻挡施工。对此,司法所工作人员为辖区每一户村(居)民发放了普法卡,进一步方便群众遇事找法;严格落实“谁执法谁普法”活动,发动辖区执法单位进行法律宣传;利用微信朋友圈、法治网站进行宣传,逐步提升广大群众的法律素养,形成全民守法的法治氛围。结合“一村(社区)一法律顾问”开展工作,采取现场普法、入户讲理、个别谈话的办法讲清法理,使工业园区顺利推进并投产,村民的补偿款随后也都全部发放到位。
近年来,枣园街道创建民主法治示范村2个,培育法律明白人80名。普法普及率达97.5%,共举办各种法治讲座、培训班共403场次,解答法律咨询880余人次,发放各种普法资料52余万份。
抓重点人群管理,促感恩融入社会
枣园司法所结合实际,提出社区矫正“1234”工作法。一是制定一个切实可行的矫正方案;二是落实两项措施:监管措施和落实帮扶措施;三是制定三项制度:考核制度、矫正小组责任制度和帮教责任人制度;四是做到四个定期:定期报到、定期走访、定期参加公益劳动、定期集体学习。自社区矫正工作开展以来,累计接收社区矫正对象73人,解矫72人,建所至今未发生一起脱管漏管现象,辖区社会稳定。
枣园司法所还组织刑释人员到宝塔区新航驿站、宝塔区就业中心、枣园果业协会进行免费技能培训,让他们能找到适合的就业岗位。而对没有劳动能力的老弱病残等弱势刑释人员,则积极联系民政、残联等部门予以救助,确保有饭吃、有衣穿、有房住。近年来,共安置帮教刑释人员90余人,通过安置帮教,达到了人人有事干,个个思想稳,收入有保障,生活有信心,家庭和睦幸福的良好局面。
抓公共法律服务,促群众得到实惠
枣园司法所依托街道办法律援助工作站,结合“一村(社区)一法律顾问”工作,建立村、社区法律援助工作联系点,开展形式多样、丰富多彩的法律援助宣传活动,在法律援助中降低门槛、简化手续,实现应援尽援,为辖区经济建设和乡村振兴提供实实在在的法律服务和保障。近年来,为辖区群众代写合同和法律文书55份,援助困难群众94人次。