发布日期:2022年11月18日
加强国有企业党的建设，增强企业“软实力”
党的二十大报告指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
在国有企业深化改革的关键时期，如何切实加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。笔者认为，要加强党委班子建设，提高党在国有企业的执政能力。国有企业能否健康、持续发展，关键在于党委班子，要将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。坚持“四个不变”（即党组织政治领导地位不变，坚持党管干部的原则不变，党组织的政治核心作用不变，对国有资产保值增值的责任不变。），不断增强国企党组织活力的长效机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进国有企业的健康发展。加强国有企业党委班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证，是解决企业领导班子自身存在的突出问题，增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。要努力把国有企业党委班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
要加强基层班子队伍建设，提高党员干部的综合能力。党的基层组织是党执政的组织基础，而党的基层班子建设更是重中之重。为此，国有企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，懂经营，会管理，得到职工拥护的领导班子队伍，也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。要认真选拔配备好基层党（总）支部书记、党小组组长。要坚持党务行政“双向进入”，促进基层党务工作和行政工作有机融合。党组织和党员队伍作为政治资源所体现的政治优势，是中国国有企业独有的，是发展社会主义经济的巨大资源。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。
要加强党风廉政建设，促进国有企业健康发展。加强国有企业党风廉政建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的政治任务。要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，促进国有企业的健康发展。一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育，坚守共产党人的理想信念和精神追求，坚定中国特色社会主义的道路自信，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。通过强化教育使党员干部时时刻刻把党的利益放在首位。所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法治。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。国有企业产生的一些腐败行为，多数发生在人、财、物的管理使用之中。加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。一是加强对财务的监管。健全和完善企业内部预算编制管理制度，明确授权范围，严格执行财务支出的审批程序。加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作，形成监督合力。同时，要建立审计监督制度，坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。二是充分发挥纪检监察部门职能作用。国有企业纪检监察部门是维护企业政令畅通，推进企业大政方针、决策，乃至规章制度贯彻执行的机构。同时是促进企业管理制度不断完善的职能部门，要加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。三是推行政务公开、党务公开，接受职工群众的监督。要增强权力运行的透明度，让权力在阳光下运行，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。加大党风廉政监督的力度，强化党风廉政建设，虚心接受职工群众的监督，使职工群众成为监督党风廉政工作的千里眼、顺风耳、传话筒，拓展党风廉政监督的渠道，加大党风廉政监督的力度。
总之，加强国有企业党的建设，必须要按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的要求，聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位。
〔作者单位：陕西广电网络传媒（集团）延安分公司〕
在国有企业深化改革的关键时期，如何切实加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。笔者认为，要加强党委班子建设，提高党在国有企业的执政能力。国有企业能否健康、持续发展，关键在于党委班子，要将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。坚持“四个不变”（即党组织政治领导地位不变，坚持党管干部的原则不变，党组织的政治核心作用不变，对国有资产保值增值的责任不变。），不断增强国企党组织活力的长效机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进国有企业的健康发展。加强国有企业党委班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证，是解决企业领导班子自身存在的突出问题，增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。要努力把国有企业党委班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
要加强基层班子队伍建设，提高党员干部的综合能力。党的基层组织是党执政的组织基础，而党的基层班子建设更是重中之重。为此，国有企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，懂经营，会管理，得到职工拥护的领导班子队伍，也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。要认真选拔配备好基层党（总）支部书记、党小组组长。要坚持党务行政“双向进入”，促进基层党务工作和行政工作有机融合。党组织和党员队伍作为政治资源所体现的政治优势，是中国国有企业独有的，是发展社会主义经济的巨大资源。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。
要加强党风廉政建设，促进国有企业健康发展。加强国有企业党风廉政建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的政治任务。要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，促进国有企业的健康发展。一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育，坚守共产党人的理想信念和精神追求，坚定中国特色社会主义的道路自信，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。通过强化教育使党员干部时时刻刻把党的利益放在首位。所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法治。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。国有企业产生的一些腐败行为，多数发生在人、财、物的管理使用之中。加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。一是加强对财务的监管。健全和完善企业内部预算编制管理制度，明确授权范围，严格执行财务支出的审批程序。加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作，形成监督合力。同时，要建立审计监督制度，坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。二是充分发挥纪检监察部门职能作用。国有企业纪检监察部门是维护企业政令畅通，推进企业大政方针、决策，乃至规章制度贯彻执行的机构。同时是促进企业管理制度不断完善的职能部门，要加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。三是推行政务公开、党务公开，接受职工群众的监督。要增强权力运行的透明度，让权力在阳光下运行，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。加大党风廉政监督的力度，强化党风廉政建设，虚心接受职工群众的监督，使职工群众成为监督党风廉政工作的千里眼、顺风耳、传话筒，拓展党风廉政监督的渠道，加大党风廉政监督的力度。
总之，加强国有企业党的建设，必须要按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的要求，聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位。
〔作者单位：陕西广电网络传媒（集团）延安分公司〕