通讯员 高娜
今年以来,延安市生态环境保护综合执法支队把党建引领作为推动生态环境执法工作的“第一抓手”和“红色引擎”,结合省市作风建设专项行动工作,与环境执法、队伍建设、助企发展深度融合、同频共振,为全市生态环境高水平保护和经济高质量发展提供坚强执法保障。
党建引领筑牢生态环境执法“桥头堡”
执法支队坚持以党建促业务,将党建阵地与执法战场深度融合。在每次开展专项执法行动前召开专门会议,通过集中学习、警示教育、廉政承诺、正面激励等形式,引导党员干部时时绷紧思想之弦,守好廉洁底线,坚决杜绝违反工作纪律问题。
在交叉执法、专项执法等重点工作中,执法人员成立临时党支部,让每个党员成为一面旗帜,带头冲锋到查污溯源最前线、坚守在急难险重最前沿,明显增强执法队伍的凝聚力和战斗力,坚决做到不折不扣、不讲条件完成好各项工作任务。今年,延安市率先在全省完成黄河“清废”专项行动、黄河干流入河排污口航测任务和图像解译等工作。
执法支队制定案件质量提升年八项补充规定,抽调党员骨干成立案卷质量提升专班,今年先后两次对全市2022年查办案件进行全面评查和督导帮扶,共评查案卷75份,对发现案卷实体与程序问题全部要求限时整改。同时,定期收集梳理提炼生态环境执法典型案例,及时推送推广,为全市执法案件办理提供创新实践,总结先进经验。
党建引领锻造生态环境执法铁军“排头兵”
执法支队坚持以党建强队伍,以高标准党建工作推动执法大练兵走深走实。开展大学习大培训大讨论,紧扣生态环境执法新形势新要求,通过执法培训大讲堂、专家授课、现场教学等方式,深入开展理论、业务、实操等系列培训,特别是对以往执法人员环境监测能力薄弱以及执法装备使用不熟练等问题进行针对性补强。今年,支队17名执法人员报考生态环境监测专业技术人员上岗证,邀请第三方专家开展新装备新技能培训2期,有效拓展了执法人员业务本领。
执法支队先后开展了春季执法专项、黄河流域入河排污口排查、打击危险废物和自动在线弄虚作假违法犯罪等11项专项执法行动。在执法过程中,创新打造“信息化+综合执法”监管新模式,综合运用污染源自动监控、环境信息平台监控、无人机巡航等科技手段,通过非现场电子督办方式核实并处理企业自动在线异常数据(超标)累计86次,利用信息化系统发现并查处环境问题4起。积极参加中省督导帮扶,执法支队选派人员在今年第二轮中央生态环境保护督察和生态环境部第七轮夏季监督帮扶交叉检查中,熟练运用科技手段精准规范高效核查问题,圆满完成任务,受到广泛好评,充分展现了执法人员的优良作风和能力水平。
党建引领当好企业绿色高质量发展“助推器”
执法支队坚持以党建促发展,多措并举搭建助企纾困桥梁。联合企业开展“执法帮扶”“送法入企”等主题党日活动,帮助企业认真查找、解决环境问题,普及环保政策法规,促进企业提升环境管理水平,有效降低环境安全风险。
执法支队严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度,建立健全全市“一单两库一细则”(随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、制度实施细则),进一步明确执法对象,统筹执法力量,规范执法事项,切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。
执法支队对纳入正面清单的27家企业实行免于现场检查的差异化监管,认真贯彻省生态环境厅稳经济守底线促发展二十三条措施,严格执行2022年新颁布的《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》中不予处罚及轻微违法行为免于处罚情形规定,杜绝“一刀切”行为。今年以来,全市共形成8件免予行政处罚典型案例,为优化营商环境创造良好氛围。