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发布日期:2023年11月01日
老年助餐重在一直“香”下去
钟颐
  老年助餐服务再获政策助力。
  日前,民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》,提出到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升,服务网络形成一定规模,为老年助餐画出了清晰的路线图,专门作出了制度安排。
  实现“吃饭自由”,是老年群体最迫切的愿望之一。一方面,有些老人要么子女难以全天照料,要么长年处于空巢状态,自己做饭耗时耗力,还可能造成浪费,对于出行不便、居家卧床的老人来说,一日三餐更是“急难愁盼”;另一方面,老年人普遍崇尚节俭,需要营养丰富、质地偏软、易于消化的菜品,而按份售卖的传统餐厅,还不能精准地对接这些个性化需求。
  “老年助餐服务看起来是个小事情,实践中是个大问题。”老年就餐叫好不叫座,餐费价格难以与成本同步,是一个较为普遍的现实困境。此外,老年助餐服务不仅要解决“有没有”,还要追求“好不好”,有些老年助餐点抱着“等米下锅”的心态,创新菜品的积极性不高,长此以往也直接拉低了饭菜质量,影响了自身口碑。然而,老年助餐的特殊性决定了它既不能一味依赖财政补贴,也不可能完全市场化。
  在25日的国务院政策例行吹风会上,民政部明确表态:老年助餐坚持有偿服务,确保服务可持续、财政可承受。正如《行动方案》提出,“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”,建立多元筹资、多方支持和风险分担机制,体现较强的针对性和实效性。循着这一思路,各地已有不少积极探索。如长者饭堂开展较早、经验相对成熟的广州,就通过规模化经营、有效成本控制、科学定价和合理助餐补贴,并采取政府购买服务的方式,让专业的人做专业的事,实现运营社会化。
  前不久,“年轻人爱上长者饭堂”的话题引发舆论关注。一些人担心,年轻人的涌入会不会挤占公共资源?广东省民政厅相关负责人公开回应称,一个长者饭堂做老年助餐服务,每天要有300个老人的就餐量才可以保本和微利,更多居民前往就餐有助于可持续经营。此次民政部副部长唐承沛表示,“现在一些地方设立的老年餐厅、老年餐桌,不但老年人去吃,其他的群体也可以去吃,但是对老年人是有优惠的,政策上是有支持的”,也似乎透出了一致的政策导向。
  事实上,老年助餐点的功能还可以进一步拓展。例如,安徽省凤台县延长助餐点服务时间,让餐桌在非就餐时间成为“书桌”“茶桌”“会议桌”,老人不仅有了“饭搭子”,精神生活也变得丰富,不再是“进门一盏灯,出门一把锁”。各地不妨结合自身实际,推动养老资源统筹整合、高效利用,在民生“食”事上多做加法。
  一餐热乎饭,温暖一座城。期待老年助餐“长久飘香”,托起更多长者的幸福“食”光。