记者:请问,富县是如何以开展“三个年”活动和主题教育为契机贯彻落实六届五次全会精神的?富县深入开展“三个年”活动的亮点成效是什么?
马志:开展“三个年”活动是省委、省政府深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作出的重要举措,为深入贯彻市委六届五次全会精神,我们以全省“三个年”活动为重要抓手,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育为契机,紧紧围绕省委“12346”总体部署和市委扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,大抓发展、大抓服务、大抓效能,聚焦“四紧盯四坚持”,全力推动“三个年”活动扎实开展。
(一)紧盯思想认识,坚持高位推动。一是成立了由县级四套班子主要领导牵头负责的“三个年”活动工作专班,明确推进高质量项目4个方面13项工作任务、突破营商环境10项重点任务、提升干部作风能力8项重点任务。二是我们根据差异化考核机制,及时动态微调考核办法,将“三个年”活动开展情况纳入年度考核8项重点工作中,进行半年点评和年终考核。三是我们建立了定期沟通机制,“三个年”专班每两个月碰头会商一次,县委主要领导先后5次研究贯彻落实措施、7次听取阶段性工作汇报,以上率下,使全县各级党组织和党员干部凝聚了扎实开展“三个年”活动的强大合力。
(二)紧盯作风能力,坚持学习锻炼。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部培训的必修课,对全县科级领导干部进行了党的二十大精神分期轮训,并邀请中央党校教授来县举办专题讲座,锤炼了党性修养。二是把中省市与各部门单位工作密切关联的最新要求和部署列为县委常委会和理论中心组学习会议“第一议题”集中学习研讨。三是组织全县科级以上领导干部和企业负责人130余人分3期到无锡市委党校学习培训,选派34名干部到省市部门跟班学习,提升了思维和实践能力。四是先后举办乡镇党委书记交流会、国家机关工作人员履职承诺会、全县农业农村现场会和乡镇党政副职(站所负责人)工作观摩评比活动,持续激发了比学赶超奋发有为的精气神。近期,我们举办了两期县级领导干部主题教育读书班,进行了以县委主要领导为班长、其他县级单位33名同志为学员的封闭式集中学习,读书班围绕贯通落实“五个扎实”“五项要求”“扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设‘一六四’工作布局”及县委“工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴”目标任务专题进行了讨论交流,通过多轮次学习,充分调动了全县干部干事创业的积极性,激发了干部干事创业热情。
(三)紧盯问题困难,坚持优化环境。一是28名县级领导和61名乡镇部门领导每月至少深入66个重点项目、65家重点企业和61家民营企业及专业合作社走访包抓1次,征集梳理问题50余条、解决突出困难44个,有效解决了电厂铁路专用线土地报批、临时供水管线建设、电厂涉及文物、房屋拆迁评估、大唐延安电厂项目用地审批、芦村煤矿可靠供电等问题。二是组建涵盖法务税务、财务审计、安全环保等专家学者,以及环保、市场、经发等部门专业人员在内的助企发展专家团队,先后走进重点民营企业开展专题培训10余场次,为300余家工商业联合会、鄜州经济联合会等会员企业进行政策解读和答疑释惑。三是探索推行五类审管联动新模式。将集中承办的261项许可事项,按照办理流程划分为:30个一般事项实行审前联动、101个现场踏勘事项实行审中联动、74个即办事项实行审后联动、34个评审论证事项实行会商联动、22个审管一体事项实行协作联动,申请材料和办理时限平均压减70%以上。四是服务端口向最基层延伸。持续推进政务服务体系标准化建设,健全线下服务网络,逐步实现乡镇便民服务站全覆盖,依托覆盖全县的办公自动化网络平台,充分调动资源梳理上线高频服务事项,开发上线“指尖鄜务”小程序,县域内实现“就近办、一次办”向“掌上办”“指尖办”跨越,进一步拉近了与群众的距离,密切了政群关系。
(四)紧盯实绩实效,坚持项目支撑。一是严格落实重点项目“四张清单”全链条管理,坚持做好重点项目审查遴选、入库调整、评估管理等重要环节工作,年度实施的重点项目论证转化率、开工建设率和建成投产率不断提高。截至目前,年度实施的66个重点项目,已经完成投资84.96亿元,完成率92.95%。二是充分运用重点项目“周解扣”、企业生产经营“周解难”、营商环境月反馈、经验做法季交流等工作机制,强化“四个一批”项目全周期管理,推动项目建设取得了积极成效。三是积极探索建立重点项目数字化管理调度平台,利用互联网畅通重点项目建设信息渠道,使项目相关人员及时掌握项目建设一线实情,随时随地灵活调度,实现信息化全过程管理和审批服务、固投入统等“多库联通”,真正做到让数据多跑路、让企业零跑路。四是聚焦产业链上下游主动出击、精准招商,打好产业发展建链、补链、稳链组合拳。截至目前,接洽来访客商15批次200人,县级领导带队外出招商9次、考察企业55户,全县招商引资项目累计到位资金70.1亿元,完成全年任务的100.2%。
记者:您刚提到了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是推进新时代县域经济发展的根本指引。那么,富县在贯彻落实六届五次全会精神时采取了哪些措施?取得了怎样的效果?
马志:市委六届五次全会是在全市上下深入贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,贯彻落实谱写陕西新篇、争做西部示范战略部署的关键时期召开的一次重要会议。会上,蒿书记明确提出的扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,以实现全市高质量发展为出发点和落脚点,站位高、谋划远、部署细、举措实,是对全局性工作的战略思考、战略谋划和战略安排,系统全面、切合实际,具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性,对于我们进一步做好当前和今后的工作具有重要指导意义。市委六届五次全会召开之后,县委书记李彦侠第一时间主持召开了由全体县级领导、各乡镇各部门主要负责同志参加的县委理论学习中心组学习会议和县级领导干部主题教育专题学习班,全面传达了市委六届五次全会精神,并对照我县发展实际和县十八次党代会确定的目标任务,要求全县领导干部一定要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻市委六届五次全会作为当前一项重要政治任务,全面深刻理解市委关于“一个时代使命”“六项战略部署”“四大重要保障”工作布局,准确把握全会精神与新发展理念高度契合、与高质量发展要求一脉相承的精髓要义,自觉地把思想和行动统一到市委六届五次全会的重大决策部署上来,按照打造延安综合能源化工基地、国家优质农产品生产基地总目标,对标扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,聚焦“三个年”活动提出的重点工作任务,在工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴上持续不断下功夫,以真抓实干的务实作风推动全县各项工作再上新台阶。
记者:市委六届五次全会对各县(市、区)、各部门的工作提出了更高要求,富县下一步有哪些工作打算?
马志:市委六届五次全会顺应时代潮流、遵循发展现状,在科技创新、现代化产业、城乡区域协调发展、文化建设、生态保障、全域开放的体系建设上为我们做好今后各项工作指明了前行方向,提供了根本遵循。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委十四届四次全会、市委六届五次全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,以“三个年”活动为抓手,进一步树牢大抓发展、大抓服务、大抓效能的鲜明导向,突出高质量发展主题,大力实施“工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴”战略,按照打造延安综合能源化工基地、国家优质农产品生产基地总目标,全力补短板、强弱项、防风险、扬优势,努力为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献富县力量。
我们将重点抓好以下五方面工作:一是以项目建设为抓手,推动经济发展取得新突破。我们将坚持以特色产业开发、基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护为重点,围绕“资金、土地、环境”要素保障、“亩均效益”提升和“三个10%”增长目标,精心谋划包装储备一批打基础、利长远的大项目好项目,同时在要素保障、服务跟进方面持续用力,严格实行清单内重点项目集中审批,最大限度加快前期手续办理,及时解决征地拆迁、环境保障等难点问题,全面做好服务保障、推动项目建设取得更大成效。二是以工业加速为核心,推动综合实力再上新台阶。我们将继续加大油煤气资源开发协调服务力度,扎实做好协调衔接和服务保障,全力支持油气企业提升油气采收率和产能新建,充分释放延能化、延长石油富县电厂项目产能,推动大唐延安电厂、芦村煤矿加快建设,力争完成煤炭257万吨、原油16万吨、天然气3.5亿方的年度生产任务,为打造延安综合能源化工基地奠定坚实的能源基础。三是以助农增收为重点,推动农业质效得到新提升。我们将以绿色、优质、高效为引领,围绕国家农业绿色发展先行区创建,加快推进苹果科技服务、防灾减灾、市场营销体系建设,统筹抓好稻烟蜂畜等特色产业培育,推进农产品加工和冷链冷运,促进农业和二三产融合,稳步实现农业高质量发展。四是以融合发展为导向,推动城乡振兴迈出新步伐。我们将持续巩固拓展脱贫成果,全面加强产业、就业扶持,改善基础设施和公共服务条件,持续深化农村集体产权制度改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作,有效提升集体经济组织经营管理能力,多渠道发展壮大集体经济,全面消除10万元以下集体经济薄弱村,努力开创全县农村农业强、农村美、文化兴、农民富的新局面。五是以防范风险为底线,推动安全稳定取得新成效。在全力推动全县经济社会发展的同时,我们也将统筹抓好安全生产、经济金融安全、生态环保、信访维稳、基层社会治理等各项工作,全面推行基层社会治理“234”工作法,用好“两说一联”“28123”等机制做法,切实提升基层社会治理水平,为实现全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。