发布日期:2023年11月29日
擦亮“平安底色”共建“平安校园”
武达升 贾志敏
校园安全重于泰山。近年来，市公安局把校园安全保卫作为公共安全监管的重中之重，以深化“护校安园”为抓手，深入推进校园安全防范工作，全力打造平安示范校园，实现隐患排查“零失误”、环境整治“零死角”、违法犯罪“零容忍”、防范宣传“零距离”的目标，全市未发生有影响的涉校案事件。
强化“三个防范”，夯实校园防控根基
市公安局将制度建设作为“护校安园”的基础性工作，以明责任、强监管、治隐患、防风险为目标，建立健全各项制度，推进校园安全精细化管理。
首先配齐配强人防力量。该局联合教育、人社等部门对全市校园专职保安队伍进行三次清查，针对配备缺额、年龄偏大、无证上岗等问题进行专项整治，灵活运用政策规范，清退调整50周岁以上保安560名，增配体育老师兼职保安员880名，校园保安配备达标率升至92%，持证上岗率达95%。利用每年寒暑假对全市校园保安进行业务轮训，设置防护器械操作规范、消防器材使用维护、内部巡查及门卫管理等实用课程，有效提升校园保安队伍的职业技能和综合素质。累计组织培训36批次，2840余人次。
其次巩固提升物防水平。开展校园警务室提档升级工程，实现181个校园警务室标识醒目、制度规范、台账完备、装备齐全。推进校园合格门卫室建设，督促学校为门卫室增配320套“保安八件套”防护器材，健全完善相关检查登记制度。充分挖掘社会资源，加快校园门前防冲撞设施建设，累计新增硬质防冲撞设施180套，科学划设校门口安全区域1966处。
再次升级改造技防设施。该局充分借力“雪亮工程”建设，推动将校园技防升级改造纳入政府财政统筹，宝塔公安分局推动政府专拨930余万元用于328所中小学幼儿园可视一键式报警升级改造和接入属地公安机关。通过以点带面、整体推进，全市累计新建或升级改造校园视频监控系统670余套，校园周边重点区域新增监控探头3800余个，安装一键式报警797个。
完善“四项机制”，筑牢校园安全屏障
全市公安机关加强与教育、综治、工商、消防等部门协作配合，全面清查校园周边突出问题，进一步净化校园周边环境。
——完善风险隐患排查治理机制。常态开展校园安全隐患、涉校矛盾纠纷、周边重点人员三项排查，累计排查整改校园安全隐患182余处，化解涉校矛盾纠纷160余起。提高重点人员管控实效，以校园及周边200米为重点区域，排查“三失一偏”等重点人员85人，逐一建档立册，动态管控。
——完善校园周边环境综合治理机制。明确公安机关校园及周边治安秩序整治事项，积极会同综治、教育、文旅、工商、城管等部门开展校园及周边治安秩序整治，持续加强对校园周边流动人口聚集区、无证流动摊贩、出租房屋、中小旅店、网吧音像制品销售及歌舞娱乐等场所的集中整治力度，彻底清查收缴管制刀具、淫秽出版物、涉危爆等违禁物品，坚决整治“黄赌毒”等治安乱点，取缔游商走贩和违规经营摊点224家，收缴管制器具、违禁物品290余件。
——完善校园周边巡逻防控机制。把中小学、幼儿园及周边作为重点区域，科学布警、显性用警，每日将2410余名巡特警、治安、交警、派出所等一线警力定点投向学校周边，保持常态化、高密度巡防力度，切实增强威慑力和快速反应力。合理统筹整合群防群治力量，创新“三警+N”护学岗模式，组建老师、家长志愿者、周边业主共同参与的群防群治护学队伍，确保校园及周边有人巡、有人管、有人防。全市已建公安护学岗811个，指导学校联合社会力量组建“护校队”“护园队”1430支4860人。
——完善涉校违法犯罪快处机制。充分发挥公安机关护校安园领导小组职能作用，在警情研判上高度重视，在警力运用上加以倾斜，在案件查处上快侦速办，始终保持对涉校违法犯罪行为的严打高压势态。在全市中小学、幼儿园布建信息联络员2890名，协助警方摸排校园周边涉嫌寻衅滋事、打架斗殴、敲诈勒索等危害师生人身财产安全涉案线索38条，查破各类涉校案件89起，打击处理违法犯罪132人。
搞好“四个宣传”，提升师生自防能力
针对上学、放学时段接送孩子家长多、车辆多的实际情况，全市公安机关积极采取有效措施，全力开展法治宣传、疏导交通，全力确保道路交通秩序井然。
——法治宣传进校园。全市460所中小学、幼儿园全部配备校园法治副校长或法治辅导员，定期深入学校开展法律法规、治安防范、防拐、防诈骗、防盗抢、防欺凌、防毒品、防溺水等10个方面的法治宣传教育。连续三年组织“平安校园行”活动，举办各类法治宣传198余场次，借助“声、屏、报、网”等媒介广泛进行宣传，推动校园安全同频共振、全员参与，覆盖师生20余万人。
——文明交通进校园。联合教育局聘任145名交警担任校外交通安全辅导员，定期走进学校开展交通安全宣传教育。全市建成14个集交通安全宣传、道路环境体验、交通标志标线认知以及互动娱乐等功能于一体的“交通安全情景教育基地”，能够让中小学生在身临其境中得到学习和教育。
——应急演练进校园。会同教育部门制订涉校应急工作预案方案，按照“中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次”的要求，定期配合辖区学校开展防震减灾、防踩踏、防火灾事故、防暴力入侵、防不法侵害等为内容的突发事件应急演练，切实提高在校师生应急处置和防范能力，累计组织各类演练1450余次。
——创评活动进校园。联合政法委、教育局开展首届“平安优秀校园”和“平安示范校园”评选活动，从安全制度、人防物防技防建设、法治教育等方面精简设置科学考评标准，综合评选出65个有示范作用的平安校园，以点带面辐射带动全市校园提升安全防范建设水平。
校园安全重于泰山。近年来，市公安局把校园安全保卫作为公共安全监管的重中之重，以深化“护校安园”为抓手，深入推进校园安全防范工作，全力打造平安示范校园，实现隐患排查“零失误”、环境整治“零死角”、违法犯罪“零容忍”、防范宣传“零距离”的目标，全市未发生有影响的涉校案事件。
强化“三个防范”，夯实校园防控根基
市公安局将制度建设作为“护校安园”的基础性工作，以明责任、强监管、治隐患、防风险为目标，建立健全各项制度，推进校园安全精细化管理。
首先配齐配强人防力量。该局联合教育、人社等部门对全市校园专职保安队伍进行三次清查，针对配备缺额、年龄偏大、无证上岗等问题进行专项整治，灵活运用政策规范，清退调整50周岁以上保安560名，增配体育老师兼职保安员880名，校园保安配备达标率升至92%，持证上岗率达95%。利用每年寒暑假对全市校园保安进行业务轮训，设置防护器械操作规范、消防器材使用维护、内部巡查及门卫管理等实用课程，有效提升校园保安队伍的职业技能和综合素质。累计组织培训36批次，2840余人次。
其次巩固提升物防水平。开展校园警务室提档升级工程，实现181个校园警务室标识醒目、制度规范、台账完备、装备齐全。推进校园合格门卫室建设，督促学校为门卫室增配320套“保安八件套”防护器材，健全完善相关检查登记制度。充分挖掘社会资源，加快校园门前防冲撞设施建设，累计新增硬质防冲撞设施180套，科学划设校门口安全区域1966处。
再次升级改造技防设施。该局充分借力“雪亮工程”建设，推动将校园技防升级改造纳入政府财政统筹，宝塔公安分局推动政府专拨930余万元用于328所中小学幼儿园可视一键式报警升级改造和接入属地公安机关。通过以点带面、整体推进，全市累计新建或升级改造校园视频监控系统670余套，校园周边重点区域新增监控探头3800余个，安装一键式报警797个。
完善“四项机制”，筑牢校园安全屏障
全市公安机关加强与教育、综治、工商、消防等部门协作配合，全面清查校园周边突出问题，进一步净化校园周边环境。
——完善风险隐患排查治理机制。常态开展校园安全隐患、涉校矛盾纠纷、周边重点人员三项排查，累计排查整改校园安全隐患182余处，化解涉校矛盾纠纷160余起。提高重点人员管控实效，以校园及周边200米为重点区域，排查“三失一偏”等重点人员85人，逐一建档立册，动态管控。
——完善校园周边环境综合治理机制。明确公安机关校园及周边治安秩序整治事项，积极会同综治、教育、文旅、工商、城管等部门开展校园及周边治安秩序整治，持续加强对校园周边流动人口聚集区、无证流动摊贩、出租房屋、中小旅店、网吧音像制品销售及歌舞娱乐等场所的集中整治力度，彻底清查收缴管制刀具、淫秽出版物、涉危爆等违禁物品，坚决整治“黄赌毒”等治安乱点，取缔游商走贩和违规经营摊点224家，收缴管制器具、违禁物品290余件。
——完善校园周边巡逻防控机制。把中小学、幼儿园及周边作为重点区域，科学布警、显性用警，每日将2410余名巡特警、治安、交警、派出所等一线警力定点投向学校周边，保持常态化、高密度巡防力度，切实增强威慑力和快速反应力。合理统筹整合群防群治力量，创新“三警+N”护学岗模式，组建老师、家长志愿者、周边业主共同参与的群防群治护学队伍，确保校园及周边有人巡、有人管、有人防。全市已建公安护学岗811个，指导学校联合社会力量组建“护校队”“护园队”1430支4860人。
——完善涉校违法犯罪快处机制。充分发挥公安机关护校安园领导小组职能作用，在警情研判上高度重视，在警力运用上加以倾斜，在案件查处上快侦速办，始终保持对涉校违法犯罪行为的严打高压势态。在全市中小学、幼儿园布建信息联络员2890名，协助警方摸排校园周边涉嫌寻衅滋事、打架斗殴、敲诈勒索等危害师生人身财产安全涉案线索38条，查破各类涉校案件89起，打击处理违法犯罪132人。
搞好“四个宣传”，提升师生自防能力
针对上学、放学时段接送孩子家长多、车辆多的实际情况，全市公安机关积极采取有效措施，全力开展法治宣传、疏导交通，全力确保道路交通秩序井然。
——法治宣传进校园。全市460所中小学、幼儿园全部配备校园法治副校长或法治辅导员，定期深入学校开展法律法规、治安防范、防拐、防诈骗、防盗抢、防欺凌、防毒品、防溺水等10个方面的法治宣传教育。连续三年组织“平安校园行”活动，举办各类法治宣传198余场次，借助“声、屏、报、网”等媒介广泛进行宣传，推动校园安全同频共振、全员参与，覆盖师生20余万人。
——文明交通进校园。联合教育局聘任145名交警担任校外交通安全辅导员，定期走进学校开展交通安全宣传教育。全市建成14个集交通安全宣传、道路环境体验、交通标志标线认知以及互动娱乐等功能于一体的“交通安全情景教育基地”，能够让中小学生在身临其境中得到学习和教育。
——应急演练进校园。会同教育部门制订涉校应急工作预案方案，按照“中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次”的要求，定期配合辖区学校开展防震减灾、防踩踏、防火灾事故、防暴力入侵、防不法侵害等为内容的突发事件应急演练，切实提高在校师生应急处置和防范能力，累计组织各类演练1450余次。
——创评活动进校园。联合政法委、教育局开展首届“平安优秀校园”和“平安示范校园”评选活动，从安全制度、人防物防技防建设、法治教育等方面精简设置科学考评标准，综合评选出65个有示范作用的平安校园，以点带面辐射带动全市校园提升安全防范建设水平。