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发布日期:2023年12月15日
担当作为 承压前行 奋力谱写延安工业经济高质量发展新篇章
——访市工信局党组书记、局长杨欣阳
  记者:我们注意到,今年以来,市工信局紧紧围绕中心工作,将“三个年”活动与工业经济高质量发展紧密结合、加快推进,请您谈一谈市工信局“三个年”活动的安排部署以及做了哪些主要工作。
  杨欣阳:“三个年”活动开展以来,市工信局对标市委工作部署,紧紧围绕“高质量项目是硬支撑、营商环境是硬基础、干部作风能力是硬保障”这一要求,成立我局“三个年”工作领导小组,制定行动计划,召开启动会议,全面细化任务分工,明确推进措施,夯实工作责任,持续推动承担的各项工作任务落地落实。
  在高质量项目推进年方面,按照“四个一批”工作机制,全力推动工业、技改、制造业项目建设和产能释放,加强调度分析,围绕项目建设,持续提升服务能力。今年1-10月,全市工业固投增长3.7%,全省排名第三;技改投资增长6.3%,全省排名第一;特别是制造业固投增长82.1%。同时,全市上下积极谋划储备工业项目333个,总投资3835亿元,为下一步工业产业转型升级奠定了基础,积攒了后劲。
  在营商环境突破年方面,提升民营经济发展环境是优化全市营商环境的重要组成部分。今年4月28日,市委、市政府召开了全市民营经济高质量发展大会,省委常委、市委书记蒿慧杰在会上强调,要坚持增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。健全“三项机制”,就是用好重点项目和招商引资周“解扣”机制、建立企业生产经营周“解难”机制和梯度培育企业发展壮大机制,来破除民营经济发展中不能做到与国企一视同仁、政府拖欠民企账款、政商之间不真“亲”这三大顽疾,来推动我市民营经济在高质量发展轨道上行稳致远。
  在我市出台的《延安市大力服务民营经济高质量发展三年行动方案》当中,建立了“1+8”平台常态工作机制,同时开展针对拖欠民营企业账款、涉企乱收费乱摊派、民营企业发展法治环境等突出问题的六个专项行动。半年多来,我们通过狠抓38条措施落实,在全市上下的共同努力下,民营经济营商环境得到了可喜的改观,在刚刚结束的全省中小企业发展环境评估中,排名有望进入第一方阵。
  特别是在蒿慧杰书记的亲自谋划和推进下,我市企业生产经营周“解难”机制取得了显著成效。截至目前,市县两级共召开会议126次,研究议题371个,涉及企业400余户,交办事项900余件,办结600余件,在广大企业中取得了积极反响。在这项工作的推动过程中,我们深切感受到这是推动我市营商环境改善的最有效抓手,只要持续抓下去,一件一件下势解决企业生产运行中存在的问题,在不断提振企业家发展信心的同时,也一定会取得更好的成效。
  今年以来,中省市出台了多项“真金白银”政策措施来支持企业发展。我们定期更新发布中小企业惠企“政策包”,今年全市累计兑付企业奖补资金9589.5万元。我们还多措并举开展企业梯度培育工作,大力支持入库企业、关心在库企业、帮扶退库企业。1-10月,全市新增民营经济市场主体2.66万户、民营企业6048户;新入库“五上”民营企业109户;民间投资增长5.9%,同比提高22.8个百分点。
  在干部作风能力提升年方面,市工信局是在2019年机构改革时组建成立,属典型的涉改单位,干部队伍存在年龄老化、断层等现实问题,作风和能力的提升迫在眉睫。我们以干部作风能力提升年活动为契机,多措并举,广泛开展多种形式的培训教育,不断提升大家的政治能力、思维能力、实践能力和斗争本领。加大选人用人力度,大胆起用年轻干部。聚焦破除“虚、粗、拖”问题,实实在在下功夫、求实效,引导大家当好企业的“服务员”。如今工信局风清气正,干事创业的良好氛围初步营造。
  记者:市委六届五次全会是在深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,全面落实省委十四届四次全会精神关键时刻召开的一次十分重要的会议,市工信局在贯彻落实市委六届五次全会精神方面作了哪些部署?
  杨欣阳:市委六届五次全会对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩进行了全面部署、系统安排。我们及时召开党组会议,传达学习全会和蒿慧杰书记的讲话精神。对照“为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩”这一时代使命,聚焦六项战略部署涉及我局的工作任务,围绕“四大保障”,将工信局的职能职责、重点工作与“一六四”工作布局的总体要求融会贯通,全力推进市委各项决策部署在工业和信息化领域落地见效。
  记者:我们知道今年疫情防控平稳转段后,经济步入恢复轨道时期,请您简单谈一谈市工信局今年在工业经济等方面都取得了哪些工作成效。
  杨欣阳:在11月7日召开的全市前三季度经济运行暨重点项目建设会上,蒿慧杰书记全面分析了我市经济运行面临的形势,讲到新冠疫情后时代影响、经济运行波动的周期性、社会预期偏弱、发展约束趋紧与我市经济发展现状等造成的叠加效应,给今年全市经济稳增长带来了巨大挑战,特别是又受到国际国内能源产品价格持续下滑的影响,我市工业经济运行一直在承压前行,但总体趋势向好。
  我市的工业体量占到了全市GDP的60%左右,推动工业经济平稳运行对全市经济稳增长至关重要。今年以来,我们先后出台了一系列政策措施,全面加强与延长石油、长庆油田、陕煤集团、中烟集团等重点企业的沟通协调,做好环境保障,全力监测工业运行调度,穷极措施抓大企业稳产、新增产能释放等重点工作。1-10月,我市主要工业产品生产基本保持了良好态势,全市规上工业增加值增速排名全省第四。
  产业链群水平提升对推动我市经济结构调整意义重大。我局承担着全市11条重点产业链中的能化装备制造、新能源装备制造、新材料、医药健康这4条重点工业产业链。今年以来,我们按照市委、市政府的统一安排,成立了工作专班,组建了专家团队,认真研究产业链推进措施,目前编制了产业链提升方案,绘制了产业链图谱,在推动重点产业链项目建设的同时,积极谋划支撑产业链提升重点项目65个,总投资286亿元。
  在信息化建设方面,我们聚焦“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化”的“四化”要求,对照工信局的职责,全力推动各项工作。1-10月,我市新建5G基站999个,累计建成5759个,实现了全市乡镇以上5G信号全覆盖,行政村5G信号覆盖率达90%以上,行政村宽带覆盖率100%。4月份,市委、市政府召开延安数字经济论坛暨招商引资推介会,启动延安边缘云,签约数字化项目18个,总投资56.97亿元。11月份,举办延安工业互联网一体化进园区暨延安联通云池发布会。信息化进园区进企业态势得到初步发展,“5G+”典型应用场景在全市全面铺开,呈现良好发展势头。
  在工业园区建设方面。近两年来,我市11个园区被认定为省级化工园区,5个园区被认定为省特色专业园区。在最新发布的考核数据中,黄陵县工业园区进入全省综合排名前十位列,4个园区进入争先进位前十名排行。特别是今年9月,市委、市政府主要领导带队亲赴上海化工区达成了工业园区建设战略合作协议,目前我们正在全力推动各项工作落实,通过借助上海化工区的发展优势,为我市化工园区的发展提供强有力的支持。
  今年以来,虽然我们的工作取得了一定成效,但是距离市委、市政府要求,距离全市广大企业和人民群众的期望还有一定的差距。下一阶段,我们将充分做好“谋长远”“抓当前”两方面工作,为我市经济高质量发展贡献工信力量。“谋长远”就是按照习近平总书记关于新型工业化的重要论述,蒿慧杰书记所讲的关于推进新型工业化需把握的“十大原则”,全力做好今后一个时期新型工业化在我市落地相关工作。“抓当前”就是按照市委、市政府的安排部署,全力实现今年工业稳增长任务。