发布日期:2024年02月21日
让公平正义更加“触手可及”
刘涵雨
“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”习近平总书记的重要指示，为新时代人民法院信息化建设指明了方向。
延安，著名的革命圣地，人民司法优良传统发源地。
如今，在这里，诉讼服务可以手机“一键下单”，开庭当事人相隔千里却“云端相见”，案件信息“一秒到达”……市法院紧扣信息化时代脉搏，以智慧法院建设赋能法院工作高质量发展，让群众的司法获得感更强，让公平正义“触手可及”。
“码”上办——司法为民高效实现
“用得上、用得起、用得好”是信息服务的重点和难点，对于基层法院信息化建设也是如此。
“需要来回跑、手续繁琐”“智能手机程序复杂、不会操作”“调解机构人员信息不匹配、诉前调解处于被动”……经过大量调研走访，找准基层诉讼服务的“痛点”后，延安中院决定开发适合本地实际的数字应用平台。
“码上法庭App”应运而生。
群众无需认证，“扫码”后，通过“我要告状”“我要调解”“我要信访”等七大模块，一键进入需求模块，系统便会按照要求直接弹出结果，完成各类功能。“没有使用门槛，老年人都可以使用，手机根据需求自动匹配处理，主打一个简单快捷！”市中院信息办干警赵帅介绍该App开发情况时讲道。
经过半年多反复架构、调试，2023年6月，“码上法庭App”在5家基层法院开始试点。
作为试点法院之一，子长法院运用App，整合法官和专业调解机构等资源，下沉乡村、社区一线，推动矛盾纠纷及时化解、源头解决。
2024年1月，子长市某小区25家住户因供暖效果不好，拖欠暖气费。由于纠纷当事人人数较多且矛盾激烈，小区业主委员会便通过“码上法庭App”提出诉求。
子长法院立即安排专职调解员与街道办、人民调解委员会共同参与调解。在走访了解情况后，调解员一方面向供热单位转达居民诉求，提出对于温度确实较低的用户适当减少供热费用，高效解决供热问题的建议。另一方面向居民释法明理，分析供热管网改造、供暖管道不畅等影响供热温度原因，针对每户不同情况逐一化解。经过5天努力，群众心中“疙瘩”被解开，25件纠纷全部化解并兑现。
开展试点以来，5家法院运用“码上法庭App”网上立案780件、网上庭审125件，调解938件，实现了线上线下高度融合。
“开发‘码上法庭’App，让群众在手机上就能表达诉求、解决实际问题，是市法院数字化践行‘马锡五审判方式’的具体实践，下一步，继续拓展App功能，积极融入综合治理大格局，做实为大局服务、为人民司法。”市中院审判委员会专职委员王忠涛介绍道。
“云”上见——公正司法加速抵达
“送达难”是困扰基层法院的“老大难”问题。
延安地处黄土高原，山大沟深，道路崎岖。一次人工送达，需要1辆警车、2名干警奔波百里，除了高额经济成本，还要面临外出送达风险，且送达成功率低；一次邮寄送达，需要5至10天，同样送达成功率低。
为解决“送达难”问题，市中院进行集中攻坚，筹建全市法院电子集约送达平台。
办案法官只需将送达案件推送到该平台，由送达平台通过微信、短信、邮箱、电话等形式向当事人送达各类文书。对于失联当事人，平台通过信息修复功能，迅速查找其实名认证电话号码，从源头提高触达率，大幅提升送达率，且沟通、送达过程全程录音留痕，确保合法性、安全性。同时，当事人也能随时随地接收法院文书材料，有效减轻诉累。
2023年9月，黄陵法院对一起民事案件发起送达请求，要向当事人送达开庭传票、起诉状等应诉材料。送达中心收案后立即处理，拨打当事人电话发现已经停机，便通过失联人信息修复功能，进行“一键式”电话拨打。联系到当事人张某后，送达中心工作人员以短信加链接的方式将法律文书发送到其手机上，张某随即阅览了法律文书，案件送达完毕。
“发起请求不到1小时就能完成送达，比以前自己去送达快了几天！”办理该案的法官杨李静表示，集约送达把法官从事务性工作中解放出来，使法官能专注于案件审判工作。
自2023年3月成立以来，市中院集约送达中心累计送达完成13253件、送达完成率90%，共送达成功19299人次、送达成功率85%，送达成功率提升了2.5倍，送达费降低20余万元。
集约送达平台是市法院运用信息化推动审判业务的缩影。建设智能“云柜”，针对性解决法官和当事人资料交接问题；与公安交管系统联网，一键解决全市法院执行查扣车辆难题；采用智能化案件管理系统，实现案件办理全流程监控……
“‘案多人少’是基层法院面临的严峻挑战，通过信息化赋能，深挖内部潜能，是提升审执质效的重要途径。”市中院审管办主任张晓红介绍，去年以来，依托信息化、智慧化建设，市法院积极打造高效优质办案模式和全流程精细化审判管理模式，办案质效各项核心指标值均优于同期值。
“智”上建——跑出高质量发展“加速度”
智慧法院建设是一项系统工程，唯有瞄准工作短板、破解需求难题，统筹考虑全局性、实用性、前瞻性，才能让“智慧法院”更实用、更好用。
受到疫情期间法院云端工作“不打烊”的启发，市中院从审判工作需要和全市法院工作实际出发，提出“智审、智执、智服、智管”为核心的智慧法院建设体系，明确了从“重硬件建设、轻系统开发”转为“以建设服务审判主业的软件平台为重心”的智慧法院建设思路。
——2022年2月，制定出台《人民法院信息化建设发展规划》，为全市法院信息化建设提供了遵循和依据，法院信息化3.0版主体框架由此确立；
——同年5月，市法院数据系统入住“华为云”，不仅数据存储环境安全可靠，还实现诉讼材料“收、转、发”事务的全流程集约化、智能化管理。
——2023年3月，首次开通电子集约送达平台，实现了全市两级法院通过电子送达的形式送达案件；
——同年4月，市法院信访预登记平台系统运行，让信访案件随时随地“有据可查、有人可找”；
——8月，“码上法庭App”上线运行，实现了矛盾纠纷及时响应、现场调解；
——9月，圣地法院财产保全系统上线运行，实现了当事人、法官、保险公司互不见面的财产保全案件全流程网上办理；
——10月，全面实施电子卷宗随案生成，拉开了无纸化办公办案序幕；
…………
从“无”到“有”，从“有”到“优”。市法院信息化助力审判执行模式正发生“质”的变革，逐步形成了智慧法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能管理”格局。
据统计，2022年以来，市法院累计网上立案5200余件，网上缴费4100余次，网上开庭7500余场，网上调解2300余次，通过信息化平台办理各类事项超10万余项……这些数据背后，正是智慧法院减轻群众诉累、提升审判执行质效、提升司法公信力的集中体现。
“智慧法院建设是推进审判工作现代化的重要抓手，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用延安精神建设好延安法院，紧紧围绕“公正与效率”主题，积极践行新时代能动司法，把‘全面覆盖、深度应用、透明便民、安全可控’作为智慧法院建设重点，以高质量司法服务保障延安高质量发展！”市中院党组书记、院长刘群说道。
“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”习近平总书记的重要指示，为新时代人民法院信息化建设指明了方向。
延安，著名的革命圣地，人民司法优良传统发源地。
如今，在这里，诉讼服务可以手机“一键下单”，开庭当事人相隔千里却“云端相见”，案件信息“一秒到达”……市法院紧扣信息化时代脉搏，以智慧法院建设赋能法院工作高质量发展，让群众的司法获得感更强，让公平正义“触手可及”。
“码”上办——司法为民高效实现
“用得上、用得起、用得好”是信息服务的重点和难点，对于基层法院信息化建设也是如此。
“需要来回跑、手续繁琐”“智能手机程序复杂、不会操作”“调解机构人员信息不匹配、诉前调解处于被动”……经过大量调研走访，找准基层诉讼服务的“痛点”后，延安中院决定开发适合本地实际的数字应用平台。
“码上法庭App”应运而生。
群众无需认证，“扫码”后，通过“我要告状”“我要调解”“我要信访”等七大模块，一键进入需求模块，系统便会按照要求直接弹出结果，完成各类功能。“没有使用门槛，老年人都可以使用，手机根据需求自动匹配处理，主打一个简单快捷！”市中院信息办干警赵帅介绍该App开发情况时讲道。
经过半年多反复架构、调试，2023年6月，“码上法庭App”在5家基层法院开始试点。
作为试点法院之一，子长法院运用App，整合法官和专业调解机构等资源，下沉乡村、社区一线，推动矛盾纠纷及时化解、源头解决。
2024年1月，子长市某小区25家住户因供暖效果不好，拖欠暖气费。由于纠纷当事人人数较多且矛盾激烈，小区业主委员会便通过“码上法庭App”提出诉求。
子长法院立即安排专职调解员与街道办、人民调解委员会共同参与调解。在走访了解情况后，调解员一方面向供热单位转达居民诉求，提出对于温度确实较低的用户适当减少供热费用，高效解决供热问题的建议。另一方面向居民释法明理，分析供热管网改造、供暖管道不畅等影响供热温度原因，针对每户不同情况逐一化解。经过5天努力，群众心中“疙瘩”被解开，25件纠纷全部化解并兑现。
开展试点以来，5家法院运用“码上法庭App”网上立案780件、网上庭审125件，调解938件，实现了线上线下高度融合。
“开发‘码上法庭’App，让群众在手机上就能表达诉求、解决实际问题，是市法院数字化践行‘马锡五审判方式’的具体实践，下一步，继续拓展App功能，积极融入综合治理大格局，做实为大局服务、为人民司法。”市中院审判委员会专职委员王忠涛介绍道。
“云”上见——公正司法加速抵达
“送达难”是困扰基层法院的“老大难”问题。
延安地处黄土高原，山大沟深，道路崎岖。一次人工送达，需要1辆警车、2名干警奔波百里，除了高额经济成本，还要面临外出送达风险，且送达成功率低；一次邮寄送达，需要5至10天，同样送达成功率低。
为解决“送达难”问题，市中院进行集中攻坚，筹建全市法院电子集约送达平台。
办案法官只需将送达案件推送到该平台，由送达平台通过微信、短信、邮箱、电话等形式向当事人送达各类文书。对于失联当事人，平台通过信息修复功能，迅速查找其实名认证电话号码，从源头提高触达率，大幅提升送达率，且沟通、送达过程全程录音留痕，确保合法性、安全性。同时，当事人也能随时随地接收法院文书材料，有效减轻诉累。
2023年9月，黄陵法院对一起民事案件发起送达请求，要向当事人送达开庭传票、起诉状等应诉材料。送达中心收案后立即处理，拨打当事人电话发现已经停机，便通过失联人信息修复功能，进行“一键式”电话拨打。联系到当事人张某后，送达中心工作人员以短信加链接的方式将法律文书发送到其手机上，张某随即阅览了法律文书，案件送达完毕。
“发起请求不到1小时就能完成送达，比以前自己去送达快了几天！”办理该案的法官杨李静表示，集约送达把法官从事务性工作中解放出来，使法官能专注于案件审判工作。
自2023年3月成立以来，市中院集约送达中心累计送达完成13253件、送达完成率90%，共送达成功19299人次、送达成功率85%，送达成功率提升了2.5倍，送达费降低20余万元。
集约送达平台是市法院运用信息化推动审判业务的缩影。建设智能“云柜”，针对性解决法官和当事人资料交接问题；与公安交管系统联网，一键解决全市法院执行查扣车辆难题；采用智能化案件管理系统，实现案件办理全流程监控……
“‘案多人少’是基层法院面临的严峻挑战，通过信息化赋能，深挖内部潜能，是提升审执质效的重要途径。”市中院审管办主任张晓红介绍，去年以来，依托信息化、智慧化建设，市法院积极打造高效优质办案模式和全流程精细化审判管理模式，办案质效各项核心指标值均优于同期值。
“智”上建——跑出高质量发展“加速度”
智慧法院建设是一项系统工程，唯有瞄准工作短板、破解需求难题，统筹考虑全局性、实用性、前瞻性，才能让“智慧法院”更实用、更好用。
受到疫情期间法院云端工作“不打烊”的启发，市中院从审判工作需要和全市法院工作实际出发，提出“智审、智执、智服、智管”为核心的智慧法院建设体系，明确了从“重硬件建设、轻系统开发”转为“以建设服务审判主业的软件平台为重心”的智慧法院建设思路。
——2022年2月，制定出台《人民法院信息化建设发展规划》，为全市法院信息化建设提供了遵循和依据，法院信息化3.0版主体框架由此确立；
——同年5月，市法院数据系统入住“华为云”，不仅数据存储环境安全可靠，还实现诉讼材料“收、转、发”事务的全流程集约化、智能化管理。
——2023年3月，首次开通电子集约送达平台，实现了全市两级法院通过电子送达的形式送达案件；
——同年4月，市法院信访预登记平台系统运行，让信访案件随时随地“有据可查、有人可找”；
——8月，“码上法庭App”上线运行，实现了矛盾纠纷及时响应、现场调解；
——9月，圣地法院财产保全系统上线运行，实现了当事人、法官、保险公司互不见面的财产保全案件全流程网上办理；
——10月，全面实施电子卷宗随案生成，拉开了无纸化办公办案序幕；
…………
从“无”到“有”，从“有”到“优”。市法院信息化助力审判执行模式正发生“质”的变革，逐步形成了智慧法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能管理”格局。
据统计，2022年以来，市法院累计网上立案5200余件，网上缴费4100余次，网上开庭7500余场，网上调解2300余次，通过信息化平台办理各类事项超10万余项……这些数据背后，正是智慧法院减轻群众诉累、提升审判执行质效、提升司法公信力的集中体现。
“智慧法院建设是推进审判工作现代化的重要抓手，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用延安精神建设好延安法院，紧紧围绕“公正与效率”主题，积极践行新时代能动司法，把‘全面覆盖、深度应用、透明便民、安全可控’作为智慧法院建设重点，以高质量司法服务保障延安高质量发展！”市中院党组书记、院长刘群说道。