“今天被叫去收拾了一顿,我不仅没有生气,反而特别高兴。”家住安塞区招安镇白坪村的白某龙说。去年下半年,因没找到合适的工作,白某龙迷上了酗酒。夫妻二人一天一小吵三天一大吵,从吵架发展到斗殴,以致妻子离家出走并诉至当地法庭要求离婚。身为党员的法官将双方叫到一起,足足做了近三个小时的疏导劝解工作,最后白某龙幡然醒悟,写下保证书,夫妻二人破镜重圆。
这只是安塞区招安法庭积极推行党建引领“一线工作法”,以用柔性司法理念为核心,开展诉源治理工作,全面提升诉讼服务水平的一个缩影。
党建引领,法徽闪耀。诉源治理工作开展以来,招安法庭积极推行党建引领“一线工作法”,充分发挥党员的先锋模范作用,坚持预防在前,既“抓末端、治已病”,又“抓前端、治未病”,不断强化源头治理,坚持把非诉机制挺在前面,实现事了人和,让广大人民群众切实感受到公平和正义,全力维护社会和谐稳定。
矛盾化解在萌芽
源头预防“治未病”
抓前端,治未病。招安法庭坚持以诉源治理为结合点促进党建与业务深度融合,主动作为、定分止争,从群众最期待、最关心的事情做起,将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,让党旗飘扬在诉讼服务最前沿。
在诉源治理工作中,该法庭突出诉前延伸,源头预防纠纷,最大限度减少和避免纠纷发生,让纠纷止于未发、止于萌芽。为此,该法庭作了大量努力,成效显著——将法庭搬进百姓家中,深入田间地头、房前屋后上门调解、巡回审判共6次,既满足当事人多元化司法需求,又实现“审理一案,教育一片”的社会效果;依托“法治副校长”工作机制,先后到辖区学校开展模拟法庭、“法治进校园”、关爱留守儿童、把课堂“搬进”法院等活动8次,切实提高青少年法治意识和法律素养;利用乡镇集市、三八妇女节、六一儿童节等时间节点,深入乡村、社区开展各类法治宣传22次,推动家庭家教家风和法治建设。
守“小家”,护“大家”。为进一步发挥家事审判修复情感、挽救家庭的功能,该法庭主动回应当事人需求,突出预防家事审判的社会效果。先后发出夫妻共同财产申报令12份、家庭教育令1份、离婚证明书3份,彰显司法人文关怀。对家事和事关青少年的案件,不定期开展事后跟踪回访、帮扶教育等工作,通过走访、谈心、家庭教育等方式开展20余次回访帮教活动,动态掌握和对接当事人的司法需求,促进当事人情感修复,确保事了人和。
科技赋能添动力
庭审跑出“加速度”
码上法庭,是延安中院为推进智慧法院建设、信息化建设应运而生的一款网上解纷系统。该系统集“线上答疑、网上立案、多元解纷”为一体,具有简单便捷、易上手、易操作等特点,致力于为群众提供信息化、多元化、立体化的一站式解纷服务。
招安法庭利用“码上法庭”,将坐堂问案改为线上调解,成功化解多起纠纷,实现了纠纷化解线上线下“双轨道”并行。
“我第一次来找法院帮忙解决问题,本来还担心不懂怎么打官司,不会写诉状,又怕对方叫不到现场,事情一拖再拖。现在只要扫个码就行,真的太实用了!”马某说。马某与高某借款纠纷的成功化解便得益于招安法庭对“码上法庭”小程序的应用。
马某与高某系亲戚,双方因借款发生纠纷,马某催要借款无果后,准备向法院提起诉讼。招安法庭工作人员了解情况后,推荐马某使用“码上法庭”解决纠纷。在工作人员的指导下,马某用“码上法庭”小程序填写了纠纷详情,并选择了调解员。调解员联系到高某后,组织双方进行调解,经过多次沟通,双方最后达成了一致的还款意见,妥善解决了纠纷。
党建引领聚合力
筑牢平安“防护网”
诉源治理是一项系统工程,需要多方合力推动构建共建共治共享的社会治理格局。招安法庭主动融入“党委领导、府院联动、社会协同、分层过滤、诉讼兜底”的诉源治理模式,让更多纠纷化在萌芽、解在诉前。
自安塞区推行以“党建引领,自治强基、法治保障、德治滋养,网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与”为主要内容的“134”基层社会治理模式以来,招安法庭主动融入基层治理网格,定期到所联系的政村走访,同步开展社情民意收集、矛盾纠纷调处、社会稳定防控、特殊人群帮教、政策法律宣传等工作,实现了“多网合一、一格多能、一员多用”的目标。同时,建立联络沟通机制,“嵌入式”融入辖区基层社会治理。通过当好“参谋者”“指导者”“搭台者”,协同联动,切实筑牢基层治理“防护网”。建立人民法庭与辖区综治中心、派出所、司法所、民调组织的常态化工作联系沟通机制,加强多方调解力度,对辖区内有诉源苗头的纠纷进行诉前调解,主动融入辖区发展大局,当好法治参谋。
立足2022年成立的蔬菜产业巡回审判法庭及驻村工作室的优势,招安法庭对涉及蔬菜、化肥、种子等农资的销售、运输等各个环节的纠纷开辟了纠纷处理绿色通道,通过快调、快立、快审、快结、快执的方式,为辖区村民农忙时提供方便并减少诉讼成本。蔬菜产业巡回审判法庭成立以来,诉前调处各类纠纷24件、快审快结涉蔬菜产业类纠纷28件。
近几年来,招安法庭诉前调处率年均增长12%,收案率年均减少21%,案件调撤率保持80%。
党建引领聚合力,共绘基层治理新“枫”景。招安法庭将继续坚持党建引领,落实能动司法,充分发挥好参与、推动、规范和保障作用,积极探索和实践化解社会矛盾纠纷的新途径、新方法,用党的引领不断提升诉讼服务效能,为发扬新时代“枫桥经验”注入更多动能,切实增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。