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发布日期:2026年02月06日
企业“松松土” 发展添活力
——代表委员热议培强经营主体为扩大内需发力
记者 叶四青 白雪
  新年伊始,市财政局联合工信局刚刚下达民营经济发展奖补资金2810万元,为春天里的民营企业发展浇上了2026年的第一场甘霖。
  “ 感谢市委、市政府真金白银的实际投入,这些举措将切实降低企业创新与转型成本,有效激发市场主体活力。”两会现场,出身民营企业家的代表、委员们喜悦之情溢于言表。一头连着经济发展,一头连着社会民生,在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎。让民营企业获奖补进而培强经营主体,延安为扩大内需、推动投资和消费协同发力又添上了新的一笔。优化营商环境、做实要素保障、强化梯度培育……代表委员的高频热词里,满满是对延安优化营商环境,推动经营主体提质增效、结构优化的新期盼。
  融资难、融资贵是阻碍中小微企业发展的“拦路虎”,金融“活水”的及时浇灌,让面临资金难题的企业获得了新生。
  临近年关,安塞区高桥镇陕西大丰金色农牧有限公司的30余万只蛋鸡欢乐啄食,总经理杨文优内心充满喜悦:“这些年,鼎源持续为我们担保贷款,累计金额达2000多万元,解决了企业发展最大的难题。”
  “ 十四五”以来,延安市鼎源投资(集团)有限公司累计开展项目投资与基金投资13个,投资总额约6.2亿元。自成立以来累计提供融资担保服务4808笔、担保金额达226.46亿元,其中支小支微业务占比高达96.98% 。
  这组温暖的数字,呈现着市属国企延安市鼎源投资(集团)有限公司支持小微企业的力度,也昭显着市委、市政府培强市场主体的决心信心。
  延安苹果产业健康发展的快车道上,有着真金白银的金融支持。延安市鼎源投资(集团)有限公司统计,在支持特色农业方面,2023年至2025年,专项为苹果产业提供担保支持超过7.5亿元,为农业转型升级注入金融“活水”。不仅如此,还围绕先进装备制造和文旅产业分别设立专项产业投资基金,有效引导社会资本与延安特色产业深度融合。
  解决融资问题只是延安优化营商环境组合拳的其中之一,延安多措并举降低企业用地、融资、税费、用工、物流、用能等成本,从政策环境、政务环境、市场环境、要素环境、产业环境、开放环境、法治环境、人文环境、自然环境、政治环境等多层面入手,为企业健康发展护航。
  2025年以来,延安持续深化营商环境突破年活动,深入开展71项营商环境“小切口”改革,4项典型做法入选全省第一批复制推广典型经验清单,获得广泛社会关注。各项改革政策推动,换来市场主体的欣欣向荣:全市上半年净增“五上”企业118户,2户企业被推荐至工信部认定国家级专精特新“小巨人”企业。
  优良肥沃的营商环境土壤和一系列改革创新举措,孕育着越来越多的市场主体,并为市场主体的健康发展带来持续后劲。
  延安市政协委员,子长市政协副主席、工商联主席黄婷建议,在做实要素保障方面,一是完善土地供给机制,对重点项目提前规划土地储备,明确投资强度、能耗标准等指标,实现“拿地即开工”,探索工业用地弹性出让、租赁模式,降低企业用地成本。二是完善金融服务机制,推动核心企业接入应收账款融资服务,为上下游中小企业提供“订单融资+仓单质押”组合服务,大力推广“科技人才贷”“知识产权质押贷”等特色产品,加大对科技型、成长型企业的信贷支持。三是完善人才引育机制,实施“产业人才专项计划”,通过“共享人才池”等模式柔性引进高端技术人才,支持本地院校对接产业链需求调整专业设置,开展定向培养,建立校企联合实训基地,保障产业技能人才供给。
  “ 全市现有伴生气民营企业36家,纳税1亿多元。”市政协委员、延安东远新能源化工有限公司总经理马慧高兴地说。马慧认为,聚焦伴生气民营企业生产经营积极性不高、气源供给不足等问题,市级主管部门要加大协调力度,改进经营模式,建立健全“国企带民企”机制,鼓励长庆油田、延长石油等国企向民企开放技术合作、市场订单、配套服务,从“卖资源”向“卖技术”“卖服务”转变,引导帮助民营企业提升产能、丰富产品、延伸产业链,实现“国企引领、民企赋能、链群共进”产业发展目标。市县两级政府要加强统筹协调,与延长石油、长庆油田建立定期联络协调机制,将伴生气民营重点企业、重点项目纳入全市产业调度体系,协调油气企业保持旧油井稳定供气,争取新打并尽快向伴生气企业供气,有效解决生产企业“缺气”、供气企业“放空浪费”及重复投资建设的问题,实现伴生气资源“全量利用”、全链增效。
  受经济下行、消费疲软等因素影响,近年来我市不少农产品深加工企业面临销售难题。市人大代表、延长县计划生育协会秘书长史敏建议,一是进一步拓宽销售渠道,构建多元对接网络,对接酒店餐饮企业开发定制方案,推动产品纳入机关食堂、学校食堂、工会福利采购名录。二是支持企业入驻主流电商平台,培育本土直播团队开展“产地溯源”带货,优化线上运营与流量转化。三是支持将企业产品纳入政企采购目录与消费帮扶清单,组织参与农博会等大型展会,拓宽市场覆盖面。四是优化服务供给,为企业提供品牌建设、政策申报、渠道对接“一对一”指导,简化审批流程,落实税收优惠等扶持政策。五是搭建企业协作平台,促进落地企业抱团发展,共享渠道资源、联合开展市场推广,形成产业集聚效应,提升延安农产品深加工产业整体影响力。
  好的营商环境就是生产力、竞争力。优化营商环境,护航民营经济发展,延安用静待花开的耐心和信心帮助企业打通“堵点”、解决“难点”,将迎来一场又一场满园芬芳的幸福收获。