发布日期:2026年02月28日
准确运用“四种形态”推进全面从严治党向纵深发展
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的重大战略部署，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得历史性、开创性成就，使得党在锻造与淬炼中更加坚强有力、更加先进纯洁。
监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重大理论、实践和制度创新成果，其核心要义在于分类施策、层层设防，形成了一套科学、完整的监督执纪体系。这一体系将严管与厚爱、惩戒与教育有机结合，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，推动管党治党从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展深化。在新时代全面从严治党的伟大实践中，“四种形态”不仅是执纪办案的量度、刻度，更是教育挽救、惩戒警示的综合治理平台。深刻理解、科学把握、准确运用“四种形态”，能够推动实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，能够推动党内政治生态持续向好，最终推进全面从严治党向纵深发展。
一、要在压实责任、用好“第一种形态”上下“真”功夫
“四种形态”体现着全面从严治党的具体要求与实践路径，为新时代管党治党提供了“标尺”。在运用“四种形态”的具体过程中，“第一种形态”是基础，也是关键。它强调通过谈话提醒、批评教育等方式，对于党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早干预。要想真正发挥好“第一种形态”的预防作用，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，各级纪委监委要坚决明确监督责任，党委与纪委监委同向发力，把运用好“第一种形态”作为加强党员干部日常监督管理的重要抓手，要敢于较真碰硬，让批评与自我批评带有“辣味”，让谈话函询触及灵魂、直击心灵深处，使“咬耳扯袖、红脸出汗”制度化、规范化，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。
二、要在精准把握政策、规范转化上下“细”功夫
“四种形态”蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法，其内部各个形态之间联系紧密，并在一定条件下可以相互转化。各级纪检监察机关要在深入学习党内法规的基础上，细化每一种形态的适用情形，明确转化条件，严格程序规范，压缩自由裁量空间，避免权力落入“真空”。在运用“四种形态”前，要综合考虑党员干部违规违纪的性质情节、认错悔错态度和群众口碑等因素，坚持以事实为依据，以纪法为准绳，做到宽严相济、罚当其过。党员干部凡涉及到转化形态的，必须严格转化程序，贯彻民主集中制，发挥组织优势，确保形态转化依规依纪依法，既要防止失之于宽，也要防止简单粗暴，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
三、要在贯通协同、形成合力上下“实”功夫
要想使得“四种形态”在实际运用过程中精准高效，关键在于打破各部门壁垒，形成党委（党组）主导、书记主责、纪委监委监督、有关部门协同的“一盘棋”工作格局。党委（党组）要负主体责任，尤其要敢于、善于运用“第一种形态”，抓好党员干部的日常管理和教育监督。纪检监察机关要负监督专责，统筹运用好各类形态，做好执纪执法工作。组织、审计、司法等部门要履行职能监督，在干部管理、审计监督、法律追究等方面提供支持，做到有效衔接。同时，要在信息共享和工作协同上下功夫，通过建立统一信息平台、推广联合监督办案模式等方式，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。通过责任的贯通、机制的联通和力量的统筹，将“四种形态”从概念工具转化为治理效能，真正实现“抓早抓小”“防微杜渐”。
四、要在严管厚爱结合、激励担当作为上下“深”功夫
在运用“四种形态”的过程中，要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的原则。要建立健全容错纠错机制，对于符合条件的党员干部，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，树立起鲜明监督执纪执法正导向。同时要严肃查处诬告、陷害行为，及时为受到诬告、陷害的党员干部澄清、正名，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的党员干部撑腰鼓劲，充分激发党员干部干事创业的积极性，为推进经济社会各领域发展提供坚强保障。对于确有问题的党员干部，不能“一处了之”，而是要加强对受处理党员干部的跟踪回访和思想政治教育，帮助其认识错误、改正错误，充分体现组织关怀。
五、要在警示教育、筑牢思想防线上下“长”功夫
警示教育作为全面从严治党的一项基础性工作，在一体构建“三不腐”体系中发挥着重要作用。要避免警示教育和思想建设“雨过地皮湿”，就必须着眼于“长”字，构建可持续、够深入的思想教育体系。要将警示教育纳入党委（党组）理论学习、党支部“三会一课”、党校干部进修班的必修内容，使得警示教育形成“常态化”的制度安排，根据不同领域、不同层级、不同岗位党员干部的工作特点与潜在风险，选取具有针对性的典型案例进行剖析，用“身边事”教育“身边人”，提高案例的冲击力，将“大水漫灌”变为“精准滴灌”，真正将党的纪律和规矩内化为党员干部的思想自觉和政治自觉，从而夯实全面从严治党的思想根基。
纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。“四种形态”作为深化全面从严治党的有力武器和重要手段，其价值和生命力在于运用，我们必须不断提高政治站位，深化规律性认识，以对党的事业和干部高度负责的态度，精准把握政策策略，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。通过准确运用“四种形态”，不断净化党内政治生态，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，方能推进全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，驾驶中华民族伟大复兴的巍巍巨轮行稳致远。（作者单位：陕西师范大学马克思主义学院）
监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重大理论、实践和制度创新成果，其核心要义在于分类施策、层层设防，形成了一套科学、完整的监督执纪体系。这一体系将严管与厚爱、惩戒与教育有机结合，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，推动管党治党从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展深化。在新时代全面从严治党的伟大实践中，“四种形态”不仅是执纪办案的量度、刻度，更是教育挽救、惩戒警示的综合治理平台。深刻理解、科学把握、准确运用“四种形态”，能够推动实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，能够推动党内政治生态持续向好，最终推进全面从严治党向纵深发展。
一、要在压实责任、用好“第一种形态”上下“真”功夫
“四种形态”体现着全面从严治党的具体要求与实践路径，为新时代管党治党提供了“标尺”。在运用“四种形态”的具体过程中，“第一种形态”是基础，也是关键。它强调通过谈话提醒、批评教育等方式，对于党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早干预。要想真正发挥好“第一种形态”的预防作用，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，各级纪委监委要坚决明确监督责任，党委与纪委监委同向发力，把运用好“第一种形态”作为加强党员干部日常监督管理的重要抓手，要敢于较真碰硬，让批评与自我批评带有“辣味”，让谈话函询触及灵魂、直击心灵深处，使“咬耳扯袖、红脸出汗”制度化、规范化，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。
二、要在精准把握政策、规范转化上下“细”功夫
“四种形态”蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法，其内部各个形态之间联系紧密，并在一定条件下可以相互转化。各级纪检监察机关要在深入学习党内法规的基础上，细化每一种形态的适用情形，明确转化条件，严格程序规范，压缩自由裁量空间，避免权力落入“真空”。在运用“四种形态”前，要综合考虑党员干部违规违纪的性质情节、认错悔错态度和群众口碑等因素，坚持以事实为依据，以纪法为准绳，做到宽严相济、罚当其过。党员干部凡涉及到转化形态的，必须严格转化程序，贯彻民主集中制，发挥组织优势，确保形态转化依规依纪依法，既要防止失之于宽，也要防止简单粗暴，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
三、要在贯通协同、形成合力上下“实”功夫
要想使得“四种形态”在实际运用过程中精准高效，关键在于打破各部门壁垒，形成党委（党组）主导、书记主责、纪委监委监督、有关部门协同的“一盘棋”工作格局。党委（党组）要负主体责任，尤其要敢于、善于运用“第一种形态”，抓好党员干部的日常管理和教育监督。纪检监察机关要负监督专责，统筹运用好各类形态，做好执纪执法工作。组织、审计、司法等部门要履行职能监督，在干部管理、审计监督、法律追究等方面提供支持，做到有效衔接。同时，要在信息共享和工作协同上下功夫，通过建立统一信息平台、推广联合监督办案模式等方式，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。通过责任的贯通、机制的联通和力量的统筹，将“四种形态”从概念工具转化为治理效能，真正实现“抓早抓小”“防微杜渐”。
四、要在严管厚爱结合、激励担当作为上下“深”功夫
在运用“四种形态”的过程中，要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的原则。要建立健全容错纠错机制，对于符合条件的党员干部，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，树立起鲜明监督执纪执法正导向。同时要严肃查处诬告、陷害行为，及时为受到诬告、陷害的党员干部澄清、正名，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的党员干部撑腰鼓劲，充分激发党员干部干事创业的积极性，为推进经济社会各领域发展提供坚强保障。对于确有问题的党员干部，不能“一处了之”，而是要加强对受处理党员干部的跟踪回访和思想政治教育，帮助其认识错误、改正错误，充分体现组织关怀。
五、要在警示教育、筑牢思想防线上下“长”功夫
警示教育作为全面从严治党的一项基础性工作，在一体构建“三不腐”体系中发挥着重要作用。要避免警示教育和思想建设“雨过地皮湿”，就必须着眼于“长”字，构建可持续、够深入的思想教育体系。要将警示教育纳入党委（党组）理论学习、党支部“三会一课”、党校干部进修班的必修内容，使得警示教育形成“常态化”的制度安排，根据不同领域、不同层级、不同岗位党员干部的工作特点与潜在风险，选取具有针对性的典型案例进行剖析，用“身边事”教育“身边人”，提高案例的冲击力，将“大水漫灌”变为“精准滴灌”，真正将党的纪律和规矩内化为党员干部的思想自觉和政治自觉，从而夯实全面从严治党的思想根基。
纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。“四种形态”作为深化全面从严治党的有力武器和重要手段，其价值和生命力在于运用，我们必须不断提高政治站位，深化规律性认识，以对党的事业和干部高度负责的态度，精准把握政策策略，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。通过准确运用“四种形态”，不断净化党内政治生态，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，方能推进全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，驾驶中华民族伟大复兴的巍巍巨轮行稳致远。（作者单位：陕西师范大学马克思主义学院）