中国自古以来以农业立国。与农业息息相关的农民，既是农业生产的主体，更是推动社会发展的重要力量。回顾中国共产党百余年的奋斗历史，之所以能带领人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，关键在于始终将农民视为革命、建设和改革的重要力量，并通过一系列深得民心的政策，赢得农民的坚定认同。这些宝贵的历史经验，对于新时代巩固农民对党的认同、全面推进乡村振兴，仍具有深刻的启示意义。
　　一、解决土地问题是赢得农民认同的根本
　　土地作为农村最主要的生产资料和衣食之源，直接维系着农民的基本生计；拥有一块属于自己的土地，成为世代农民最朴素的期盼。而能否满足这一期盼，无疑是党赢得农民认同的根本。自党诞生之日起，便将解决土地问题作为革命的首要任务。新民主主义革命时期，党通过《井冈山土地法》《中国土地法大纲》等纲领性文件，在根据地领导广大农民开展“打土豪、分田地”运动，推行“耕者有其田”政策，使其获得土地所有权。新中国成立之初，新解放区的土改运动彻底废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，确立了农民土地所有制。在社会主义改造和建设时期，土地转为集体所有，个体农民失去了对土地的自主经营权。20世纪80年代，农村改革开始，推行以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制。1982年至1986年，党中央连续五年发布关于“三农”问题的“一号文件”稳定和完善家庭联产承包责任制。进入新时代，党持续推进农村土地制度改革：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作；明确第二轮土地承包到期后再延长三十年；实施农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。 2018年12月，“三权分置”政策正式写入法律；2021年1月《民法典》实施，进一步明确土地承包经营权和土地经营权的物权属性。农民的土地权益获得法律保障，为党持续赢得农民认同奠定坚实的法治基础。
　　二、政策与时俱进是持续赢得农民认同的关键
　　农民认同的巩固，离不开党的政策顺应形势、任务要求，不断调整与创新。新民主主义革命时期，党的土地政策经历了从“打土豪、分田地”到减租减息，再到“耕者有其田”的演变。新中国成立后，党确立了国家工业化和进行农业社会主义改造的方针；在探索社会主义建设过程中，出现了如“大跃进”、人民公社化运动等失误，未能实现农民富裕。改革开放后，推行家庭联产承包责任制，不仅历史性地解决了农民温饱问题，更催生了乡镇企业的蓬勃发展，极大改善了农民的生活水平。2006年1月1日，实施了近半个世纪的《农业税条例》正式废止，这场深刻的税费改革，减轻了农民的负担，直接增加了他们的收入。与此同时，国家开启了针对农民、农业的直接补贴政策（种粮补贴、农机购置补贴等），并持续加大财政支农力度。这标志着国家的“三农”政策实现了从“多取”向“多予”的根本性转变。2005年10月，党中央正式启动社会主义新农村建设，其核心是“生产发展、生活富裕”。十八大以来，党和政府将扶贫开发摆在突出位置，实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。在脱贫攻坚完美收官之际，2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上提出全面推进乡村振兴战略，标志着我国“三农”工作重心实现历史性转移。新时代，党和政府还通过建立统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度，推进城乡基本公共服务均等化，着力打破城乡二元结构，开启城乡融合发展新篇章，使农民得以共享城镇化发展成果。
　　三、坚持农民主体地位是赢得农民认同的力量源泉
　　不论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义改造和建设时期，以至于改革开放时期，农民都是主力军，党始终将坚持农民主体地位置于首位，以有效增强农民对党的认同。
　　贯彻党的群众路线是根本要求。群众路线不仅体现在党的领导方式上，更是体现在党的工作作风上，即，密切联系群众、全心全意为人民服务。抗日战争初期，党的基层干部在战争动员中深入每家每户、在田间地头进行说服动员。事实上，中国近代以来，除了共产党并没有哪个政党做过这种类似的工作。党的十八大以来，重申并强调群众路线，正是着眼于激活这一机制，修复党群信任，强化群众对党的认同。
　　尊重农民意愿、激发其创造精神是内在动力。家庭联产承包责任制和乡镇企业源于农民的自发实践，被誉为“中国农民的两项伟大创造”。邓小平曾高度肯定：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”这充分体现了对农民首创精神的尊重与保护。
　　有效组织农民是重要保障。从革命时期的农会，到社会主义建设时期的互助组、合作社、人民公社，再到今天的村民自治组织，党始终将组织农民作为关键环节。农会维护了农民权益，互助组、合作社提升了小农抗风险能力，村民自治组织保障了村民民主权利。新时代，新型农村合作社以及“ 各类农业经营主体＋小农户”，助力乡村振兴，推动农民从“单打独斗”走向“抱团发展”。
　　增进民生福祉是最终标尺。党始终将改善农民生活、解决其最关切的教育、医疗、养老等问题作为政策的出发点和落脚点。新民主主义革命时期，抗日根据地推行“减租减息”并开展扫盲运动；新中国成立初期，兴办农村合作医疗、持续进行扫盲；进入新时代，推动城乡社会保障制度并轨，新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险实现全覆盖。农民的获得感，已从满足基本“生存需求”升华到追求更高品质的“美好生活向往”。
　　四、坚持党的领导是农民认同的保障
　　坚持党的领导，就是将以往处于“ 一盘散沙”状态的农民转化为有组织的革命和建设力量。
　　筑牢基层党组织战斗堡垒作用。基层组织是党扎根乡村的“神经末梢”。依托遍布乡村的基层组织，实现了“哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就有党支部”的组织格局。这一组织格局是党联系群众、组织动员群众的关键渠道。新民主主义革命时期，党通过基层组织（党支部）及其领导建立的农会、妇救会、青年团、儿童团等，成功整合了根据地乡村社会，有效动员了农民并维护了他们的权益。新中国成立后，嵌入行政村的党支部成为宣传落实政策、开展思想政治教育的枢纽。改革开放以来，在村民自治框架下，村党支部持续发挥着宣传政策、落实方针、带领农民致富奔小康的核心作用。
　　发挥党员干部的先锋模范带头作用。党员干部的先锋模范作用，集中体现在全心全意为人民服务上。这种榜样力量具有强大的感召力，能够引导农民群众的思想与行动。在革命战争年代，党就高度重视党员干部的模范作用。根据地领导人如毛泽东、朱德、周恩来等以身作则，深入群众，解决群众疾苦，成为家喻户晓之事。从土改运动、农业合作化，到推行家庭联产承包责任制、脱贫攻坚，各个时期都涌现出大量先锋模范。党员干部率先垂范，形成了“党员带头干、群众跟着上”的有效动员机制，持续凝聚着农民的力量。
　　加强对农民的思想政治教育。党始终将对农民的思想政治教育作为赢得农民认同的重要途径。即使在战争年代物质极度匮乏的条件下，从土地革命开始，党就高度重视对农民的思想政治教育。新民主主义革命和社会主义建设时期，通过持续的识字扫盲运动，在提升农民文化水平的同时，有效传播了革命理想以及集体主义、社会主义和共产主义信念。改革开放后，党在农村深入开展社会主义精神文明建设，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义主旋律。进入新时代，党创新运用文化下乡、新时代文明实践中心等载体，将政策主张转化为农民易于理解、乐于接受的乡规民约，不断强化农民对共同富裕、集体主义的认同。
　　百余年党的奋斗历史昭示，赢得农民，方能赢得天下；扎根乡土，始得枝繁叶茂。新时代全面推进乡村振兴，必须赓续宝贵历史经验，坚守土地权益底线，深化“三权分置”改革，保障农民更多分享产业增值收益。坚持农民主体地位，尊重基层首创精神。筑牢基层战斗堡垒，以组织振兴引领产业、人才、文化、生态全面振兴。正如习近平总书记强调：“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”唯有始终将农民安危冷暖铭刻于心，将农业农村发展躬身于行，党同农民血肉相连的认同方能历久弥坚。
　　〔作者单位：重庆理工大学马克思主义学院。本文系重庆市教育委员会人文社会科学研究项目：中国共产党获得农民认同的经验与启示研究（项目编号：24SKSZ047）的阶段性成果〕